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01基金管理費(fèi)與收益掛鉤
《管理辦法》提到，政府投資基金管理費(fèi)用按照市場化原則協(xié)商確定，依據(jù)基金考核評價結(jié)果情況予以核定撥付。基金管理費(fèi)一般應(yīng)以實(shí)繳出資或?qū)嶋H投資金額為計費(fèi)基礎(chǔ)，合理確定計提標(biāo)準(zhǔn)?；鸸芾碣M(fèi)從基金收益或利息中支付，原則上不允許在本金中列支，如基金暫未產(chǎn)生收益或利息，可先從本金中預(yù)支，待基金產(chǎn)生收益或利息后補(bǔ)回?；鸫胬m(xù)期滿后不得收取管理費(fèi)。
業(yè)內(nèi)人士表示，在過往政府投資基金運(yùn)作過程中，存在部分基金管理人“坐吃山空”、靠管理費(fèi)度日，實(shí)際未給LP（出資人）創(chuàng)造出價值，導(dǎo)致LP缺乏獲得感。該條例的出臺，有助于遴選出優(yōu)秀的GP（基金管理人），整個創(chuàng)投行業(yè)將迎來一次“大洗牌”。
《管理辦法》還提到，基金績效考核重點(diǎn)關(guān)注政策目標(biāo)綜合實(shí)現(xiàn)情況，不以盈利為主要目的，可不設(shè)定內(nèi)部基準(zhǔn)收益率，不以單個項目或單一年度盈虧作為考核依據(jù)，原則上不穿透考核子基金的單個投資項目。
紫荊資本法務(wù)總監(jiān)汪澍認(rèn)為，依據(jù)《管理辦法》，管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)從基金收益或利息中支付，如基金暫未產(chǎn)生收益或利息，可從本金中預(yù)支，待基金產(chǎn)生收益后補(bǔ)回。這意味著，如果基金不賺錢（最終實(shí)現(xiàn)DPI不及1的情況），那么，理論上管理費(fèi)是不允許列支的。已經(jīng)列支的管理費(fèi)很可能由GP自行承擔(dān)，最終達(dá)到“基金不賺錢，GP不收管理費(fèi)”的效果。
在管理費(fèi)“價內(nèi)收取”的模式下，LP實(shí)際投入到基金中的本金，通常不會100%投資到企業(yè)。以10億元規(guī)模的基金為例，按照“慣例”，每年的管理費(fèi)是認(rèn)繳額的2%，按照5年計算，在不考慮其他安排情況下，GP的管理費(fèi)可以收到1億元，實(shí)際可以投資的資金只有9億元。汪澍認(rèn)為，不允許管理費(fèi)在本金列支，實(shí)際上是要求GP把盡可能多的資金投出去。對于LP而言，這種做法無可厚非。
據(jù)記者了解，江蘇省2022年印發(fā)的《江蘇省政府投資基金管理辦法》中也提到基金管理費(fèi)與收益掛鉤，原則上基金管理費(fèi)計提比例不超過基金實(shí)繳出資金額的1.8%。對引導(dǎo)作用和社會效益好、社會資本參與度不高、投資階段較早、投資風(fēng)險較大的基金，可適當(dāng)提高管理費(fèi)計提比例，最高不超過基金實(shí)繳出資金額的3%。
雖然江蘇省設(shè)計了浮動管理費(fèi)率，但是基金管理費(fèi)仍然從本金中支付。
02新政影響萬億元基金
今年4月底，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)的《廣東省進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施》提到建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金體系，全省統(tǒng)籌資源整合組建超萬億元總規(guī)模的產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，其中，省級基金規(guī)模超過1000億元。
近年來，廣東省持續(xù)大手筆發(fā)力母基金和創(chuàng)投。據(jù)母基金研究中心最新發(fā)布的《2024中國母基金全景報告》，廣東地區(qū)的母基金超50家，母基金實(shí)際在管規(guī)模超4000億元，位列全國第一。
2023年以來，復(fù)星平耀管理7只廣東省政府引導(dǎo)基金出資的基金，總管理規(guī)模為35億元，位列第一。松禾資本、創(chuàng)維資本、深投控資本以及深創(chuàng)投管理約6只，其中，深投控資本管理規(guī)模最大，總管理規(guī)模約56億元。
據(jù)記者了解，此次基金管理費(fèi)的調(diào)整是否按照新舊劃斷、基金收益如何界定，各家機(jī)構(gòu)還在等待更多的細(xì)則披露。
經(jīng)過多年的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，今年以來，廣東省在政府投資基金管理方面推出了許多創(chuàng)新之舉。例如，2025年1月21日，廣東省人民政府公布《關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展資本市場助力廣東現(xiàn)代化建設(shè)的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）中提到，用好股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)、實(shí)物分配股票試點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)投資減持“反向掛鉤”等退出機(jī)制安排。大力發(fā)展并購基金和S基金等。
值得注意的是，《若干措施》還提出，將吸引創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金等投資基金投資本地項目納入招商引資工作績效評價。此舉改變了以往“稅收優(yōu)惠”式招商引資模式，“基金招商”模式逐漸在各地興起。
廣東省政府投資基金管理辦法
第一章 總則
第一條 為構(gòu)建科學(xué)高效的政府投資基金管理體系，促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮政府投資基金作用，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2025〕1號）等文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府投資基金，是指各級政府通過預(yù)算安排，單獨(dú)出資或與社會資本共同出資設(shè)立，采用股權(quán)投資等市場化方式，引導(dǎo)各類社會資本支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資基金。
采取注資國有企業(yè)的方式并明確相關(guān)資金專項用于對基金出資的，納入政府投資基金管理。
第三條 各級政府對政府投資基金的出資按規(guī)定納入財政預(yù)算管理，加強(qiáng)年度預(yù)算安排與基金出資的銜接。財政部門結(jié)合基金投資進(jìn)展和結(jié)余資金情況合理安排出資。
第四條 政府投資基金突出政府引導(dǎo)和政策性定位，聚焦重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和市場不能充分發(fā)揮作用的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展耐心資本，注重發(fā)揮實(shí)效。
第五條 政府投資基金主要分為產(chǎn)業(yè)投資類基金和創(chuàng)業(yè)投資類基金。
（一）產(chǎn)業(yè)投資類基金，主要圍繞完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，支持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)投資產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項目，推動提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。
（二）創(chuàng)業(yè)投資類基金，主要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力投早、投小、投長期、投硬科技，重點(diǎn)支持種子期、起步期等創(chuàng)業(yè)早期的企業(yè)，推動提升自主創(chuàng)新能力和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力，解決重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”難題。
第二章 基金設(shè)立和退出
第六條 政府出資設(shè)立基金報同級政府批準(zhǔn)。地級以上市、橫琴粵澳深度合作區(qū)設(shè)立政府投資基金報省級財政部門備案。縣級政府應(yīng)控制新設(shè)政府投資基金，財力較好、具備資源稟賦的縣（市、區(qū)）如確需發(fā)起設(shè)立基金的，報所在地級以上市政府批準(zhǔn)。
除上述情形外，各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不得以財政撥款或自有收入新設(shè)基金，已經(jīng)設(shè)立的要按照政府投資基金統(tǒng)一規(guī)范管理。
第七條 根據(jù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略需要及重大決策部署，需要在特定重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)立基金的，由發(fā)展改革部門或相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門提出基金組建建議，充分說明基金設(shè)立的必要性、政策依據(jù)、關(guān)鍵績效目標(biāo)、投向領(lǐng)域、基金規(guī)模、出資來源和募集可行性等。財政部門牽頭對基金設(shè)立必要性、可行性進(jìn)行評估。
第八條 政府投資基金組建方案應(yīng)細(xì)化明確基金的設(shè)立績效目標(biāo)、投向領(lǐng)域、募投規(guī)模、出資結(jié)構(gòu)、存續(xù)期限、投資方式、收益分配、退出方式、管理費(fèi)用、風(fēng)險防控措施等關(guān)鍵要素。
第九條 政府投資基金原則上采取市場化遴選等方式確定符合資質(zhì)條件的受托管理機(jī)構(gòu)、基金管理人及托管銀行，設(shè)立公司制、有限合伙制或契約制等實(shí)體，做到所有權(quán)、管理權(quán)、托管權(quán)分立。
基金管理人需具備與基金運(yùn)作相適應(yīng)的專業(yè)能力、投資能力和管理能力，具有股權(quán)投資或相關(guān)基金管理經(jīng)驗(yàn)，具有符合要求的投資管理業(yè)績。受托管理機(jī)構(gòu)及托管銀行需具備相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)，最近三年內(nèi)保持良好的財務(wù)狀況，沒有受過行政主管機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)重大處罰的不良記錄。
第十條 政府投資基金應(yīng)在章程或合伙協(xié)議中明確退出條件。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化基金項目退出流程、基金份額轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)流程和定價機(jī)制，支持基金依法有序退出，保護(hù)各出資人的合法權(quán)益?；鸸芾砣藨?yīng)建立基金退出管理制度，制定退出方案。
第十一條 基金存續(xù)期屆滿前達(dá)到退出條件的，經(jīng)各出資人同意，可通過回購、轉(zhuǎn)讓等方式適時退出?；鹪诖胬m(xù)期屆滿后，屬于基金組建方案中約定的延期情形的，經(jīng)報業(yè)務(wù)主管部門和財政部門備案后，由受托管理機(jī)構(gòu)或基金管理人按照章程或合伙協(xié)議約定的程序辦理延期；其他需要延長基金存續(xù)期的，經(jīng)報同級政府批準(zhǔn)后，由受托管理機(jī)構(gòu)或基金管理人按程序辦理延期。
第十二條 政府出資從投資基金退出時，按照章程或合伙協(xié)議約定的條件退出；沒有約定的，可經(jīng)依法依規(guī)進(jìn)行評估后，通過在區(qū)域性股權(quán)市場開展私募股權(quán)份額轉(zhuǎn)讓、并購等市場化方式確定轉(zhuǎn)讓價格。
第十三條 政府投資基金存續(xù)期屆滿后，在出資人監(jiān)督下組織清算，歸屬政府出資部分的本金和收益按照財政預(yù)算和國庫管理制度有關(guān)規(guī)定及時足額上繳國庫。經(jīng)清算后仍有未變現(xiàn)資產(chǎn)的，鼓勵分類采取現(xiàn)狀分配、劃轉(zhuǎn)指定機(jī)構(gòu)代持等方式予以處置。
注資國有企業(yè)方式設(shè)立政府投資基金的，回收的本金以及在扣除稅費(fèi)等相關(guān)成本及上交國有資本經(jīng)營收益后的凈收益，原則上優(yōu)先用于滾動投資或落實(shí)黨委、政府部署的其他政策性任務(wù)，具體用途由有關(guān)企業(yè)按程序報同級財政部門和業(yè)務(wù)主管部門審批。
第三章 基金管理
第十四條 省級加強(qiáng)全省政府投資基金統(tǒng)籌管理。省級基金要圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)揮統(tǒng)籌引導(dǎo)和示范引領(lǐng)作用，搭建強(qiáng)化統(tǒng)籌的基金體系，建立多元穩(wěn)定投入機(jī)制，強(qiáng)化省與市縣聯(lián)動，健全統(tǒng)籌管理機(jī)制。
省發(fā)展改革委會同相關(guān)部門結(jié)合國家及省的發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，制定政府投資基金重點(diǎn)領(lǐng)域投資清單，報省政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。重點(diǎn)領(lǐng)域投資清單保持相對穩(wěn)定，結(jié)合國家和省有關(guān)部署適時更新。
各級政府對照重點(diǎn)領(lǐng)域投資清單合理規(guī)劃本地區(qū)政府投資基金。鼓勵上下級政府、市縣同級政府之間按照市場化原則聯(lián)合設(shè)立基金，形成出資合力。同一政府原則上不在同一行業(yè)或領(lǐng)域重復(fù)設(shè)立同類基金，但基金可按市場化原則對同一項目集合發(fā)力、接續(xù)支持。
第十五條 政府投資基金根據(jù)不同定位實(shí)行差異化管理，創(chuàng)業(yè)投資類基金和產(chǎn)業(yè)投資類基金在準(zhǔn)入遴選、決策機(jī)制、過程管理、績效考核、容錯機(jī)制等方面實(shí)行差異化管理。
創(chuàng)業(yè)投資類基金應(yīng)市場化遴選具備相關(guān)投資管理業(yè)績的基金管理人負(fù)責(zé)基金投資決策，鼓勵適當(dāng)提高政府出資比例、風(fēng)險容忍度、讓利比例、延長存續(xù)期限和績效評價周期。
產(chǎn)業(yè)投資類基金應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型、發(fā)展階段、區(qū)域分布特點(diǎn)合理設(shè)置管理要求和決策機(jī)制，優(yōu)化基金功能，突出支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項目，強(qiáng)化政策靶向作用。
第十六條 合理設(shè)置政府投資基金的存續(xù)期，可結(jié)合實(shí)際設(shè)置投資期和退出期，鼓勵開展?jié)L動投資。
第十七條 政府投資基金由財政部門結(jié)合基金設(shè)立情況、投資進(jìn)度和財政承受能力，合理確定出資規(guī)模、比例和時間安排。
第十八條 政府投資基金實(shí)行專賬管理，真實(shí)、準(zhǔn)確反映基金財務(wù)狀況，嚴(yán)防財務(wù)造假。采取注資國有企業(yè)設(shè)立政府投資基金的，國有企業(yè)收到基金本金后，應(yīng)及時按會計準(zhǔn)則做好賬務(wù)處理。各級財政部門按照《財政總會計制度》規(guī)定，完整準(zhǔn)確反映政府投資基金中歸屬于政府的資產(chǎn)和權(quán)益。
第十九條 政府投資基金可采取母子基金或直投項目方式進(jìn)行投資。子基金原則上以直投項目（含單項目專項基金）方式進(jìn)行投資，控制基金層級，防止多層嵌套影響政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
第二十條 業(yè)務(wù)主管部門、財政部門可通過監(jiān)督投向、跟蹤投資進(jìn)度、委派觀察員等方式，促進(jìn)政府投資基金合規(guī)運(yùn)作。充分尊重政府投資基金發(fā)展規(guī)律和項目投資特點(diǎn)，依法合規(guī)履行監(jiān)管職責(zé)，不得以行政手段干預(yù)基金日常管理和具體項目投資決策。
政府投資基金應(yīng)按照組建方案確定的投資領(lǐng)域開展投資運(yùn)作?；鸸芾砣艘⒔∪茖W(xué)高效的投資決策機(jī)制，及時完成基金設(shè)立，按照政策目標(biāo)和投資范圍規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)對子基金投向、運(yùn)作、財務(wù)等情況的監(jiān)督，強(qiáng)化盡職調(diào)查責(zé)任?；鸾M建方案確認(rèn)后一年內(nèi)需完成基金設(shè)立及中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案，在政府出資撥付至基金賬戶一年內(nèi)開展實(shí)際投資。
第二十一條 政府投資基金在投資期內(nèi)，可按照基金章程或合伙協(xié)議規(guī)定，將回收的本金和收益開展?jié)L動投資。對需要長期布局的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，政府投資基金可采取接續(xù)投資等方式予以支持。
第二十二條 政府投資基金各出資方按照“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，在基金章程或合伙協(xié)議中明確約定基金收益分配和虧損分擔(dān)方式。政府可向符合條件的基金管理人、社會出資人、項目實(shí)控方或經(jīng)營團(tuán)隊等適當(dāng)讓渡收益。政府出資部分的非項目收益一并納入基金收益管理。
第二十三條 政府投資基金管理費(fèi)用按照市場化原則協(xié)商確定，依據(jù)基金考核評價結(jié)果情況予以核定撥付。
基金管理費(fèi)一般應(yīng)以實(shí)繳出資或?qū)嶋H投資金額為計費(fèi)基礎(chǔ)，合理確定計提標(biāo)準(zhǔn)?；鸸芾碣M(fèi)從基金收益或利息中支付，原則上不允許在本金中列支，如基金暫未產(chǎn)生收益或利息，可先從本金中預(yù)支，待基金產(chǎn)生收益或利息后補(bǔ)回。
基金存續(xù)期滿后不得收取管理費(fèi)。
第二十四條 財政部門牽頭制定政府投資基金績效管理制度，規(guī)范績效考核指標(biāo)體系架構(gòu)、考核周期和流程、考核等次等設(shè)置，細(xì)化考核結(jié)果應(yīng)用以及盡職免責(zé)機(jī)制。執(zhí)行中可結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期以及產(chǎn)業(yè)政策變化，動態(tài)調(diào)整績效考核指標(biāo)。
業(yè)務(wù)主管部門牽頭制定政府投資基金具體績效考核辦法，構(gòu)建科學(xué)化、差異化、可量化的績效指標(biāo)體系并組織實(shí)施績效考核。
基金績效考核重點(diǎn)關(guān)注政策目標(biāo)綜合實(shí)現(xiàn)情況，不以盈利為主要目的，可不設(shè)定內(nèi)部基準(zhǔn)收益率，不以單個項目或單一年度盈虧作為考核依據(jù)，原則上不穿透考核子基金的單個投資項目。
注資國有企業(yè)方式設(shè)立的政府投資基金按照績效考核辦法實(shí)行單列考核，原則上不納入所在企業(yè)國有資本經(jīng)營業(yè)績考核范圍。
第二十五條 財政部門會同有關(guān)部門建立激勵約束機(jī)制，綜合采取調(diào)整管理費(fèi)、調(diào)整超額收益分配比例等措施加強(qiáng)績效評價結(jié)果應(yīng)用。
第四章 風(fēng)險控制及監(jiān)督管理
第二十六條 加強(qiáng)從業(yè)人員法律法規(guī)及職業(yè)道德教育、培訓(xùn)和管理，不得從事?lián)p害基金財產(chǎn)或者出資人利益的關(guān)聯(lián)交易等投資活動，通過建立內(nèi)部控制和外部監(jiān)管制度，健全投資決策和風(fēng)險約束機(jī)制，切實(shí)防范基金運(yùn)作過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險。
第二十七條 除基于流動性管理需要開展的低風(fēng)險理財以外，政府投資基金在運(yùn)作過程中不得從事以下業(yè)務(wù)：
（一）從事融資擔(dān)保以外的擔(dān)保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)；
（二）投資公開交易類股票（上市公司定向增發(fā)、以并購重組為目的等中國證券監(jiān)督管理委員會允許的投資方式除外）、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、評級AAA以下的企業(yè)債、信托產(chǎn)品、中高風(fēng)險理財產(chǎn)品、保險計劃及其他金融衍生品；
（三）向任何第三方提供贊助、捐贈（經(jīng)批準(zhǔn)的公益性捐贈除外）；
（四）吸收或變相吸收存款，或向第三方提供貸款和資金拆借；
（五）進(jìn)行承擔(dān)無限連帶責(zé)任的對外投資；
（六）發(fā)行信托或集合理財產(chǎn)品募集資金；
（七）其他法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或行業(yè)規(guī)范性文件等禁止從事的業(yè)務(wù)。
第二十八條 財政部門、審計部門按照本辦法及有關(guān)實(shí)施細(xì)則、基金組建方案等規(guī)定開展政府投資基金績效評價、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督，基金受托管理機(jī)構(gòu)、基金管理人、托管銀行需予以配合，各有關(guān)部門和單位需暢通政府投資基金的外部監(jiān)督渠道。
監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題按照相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定處理?；饛臉I(yè)人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者利用職務(wù)便利索取或收受他人財物的，依規(guī)依紀(jì)依法給予處理處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 遵循基金投資運(yùn)作規(guī)律，容忍正常投資風(fēng)險，不以單一項目投資損失追責(zé)，適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)投資類基金的損失容忍度。依法合規(guī)充分履行決策程序、勤勉盡責(zé)且未牟取非法利益的投資項目出現(xiàn)損失的，免于追究相關(guān)單位及個人的責(zé)任，有關(guān)損失按規(guī)定予以核銷并做好賬務(wù)處理。
第三十條 基金管理各方按照規(guī)定做好信息收集、監(jiān)控、報送和披露相關(guān)工作。
（一）基金管理人應(yīng)定期向業(yè)務(wù)主管部門、財政部門報送基金運(yùn)行情況簡報，年度終了后及時報送基金年度運(yùn)行情況；及時向業(yè)務(wù)主管部門、財政部門報送可能影響基金正常運(yùn)營、產(chǎn)生大額投資損失、潛在重大風(fēng)險等重大事項。
（二）受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向業(yè)務(wù)主管部門、財政部門報告基金運(yùn)作管理情況、政府出資使用情況、資產(chǎn)負(fù)債和投資損益情況，以及其他可能影響投資者權(quán)益的重大情況。
（三）采取注資國有企業(yè)設(shè)立的，由相關(guān)國有企業(yè)負(fù)責(zé)報送。
第三十一條 各級財政部門應(yīng)定期統(tǒng)計、動態(tài)更新本地區(qū)政府投資基金目錄清單。
第五章 職責(zé)分工
第三十二條 財政部門履行政府出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)政府投資基金的預(yù)算管理、績效管理、國有資產(chǎn)管理和信息統(tǒng)計工作，牽頭制定基金管理、績效管理制度和有關(guān)政策文件，審核基金組建方案，配合業(yè)務(wù)主管部門遴選或確定受托管理機(jī)構(gòu)和基金管理人以及開展績效考核等工作。
第三十三條發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)政府投資基金信用建設(shè)和信用信息登記，牽頭制定重點(diǎn)領(lǐng)域投資清單，會同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)政府投資基金投向統(tǒng)籌和指導(dǎo)評價等工作。
第三十四條 業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)將基金組建方案報同級政府審批，牽頭遴選或確定受托管理機(jī)構(gòu)、基金管理人，督促基金管理人按照基金組建方案開展投資運(yùn)營，制定績效考核辦法并組織開展績效考核，監(jiān)督指導(dǎo)基金退出等。
第三十五條 受托管理機(jī)構(gòu)根據(jù)委托管理協(xié)議約定，負(fù)責(zé)督促基金管理人按照基金組建方案及協(xié)議約定開展投資運(yùn)營，按程序確定托管銀行并報同級財政部門和業(yè)務(wù)主管部門備案，上繳政府出資部分獲得的分紅收益等資金（含本金及收益），優(yōu)化投資項目選擇機(jī)制，防止偏離政策目標(biāo)。注資國有企業(yè)方式設(shè)立政府投資基金的，由承接注資的國有企業(yè)承擔(dān)受托管理機(jī)構(gòu)職責(zé)。
第三十六條 基金管理人負(fù)責(zé)政府投資基金的日常運(yùn)作，做好基金投后管理，制定實(shí)施項目退出方案，負(fù)責(zé)基金清算以及信息登記報送等工作。
第三十七條 基金托管銀行依據(jù)托管協(xié)議負(fù)責(zé)賬戶管理、資金清算、資產(chǎn)保管等事務(wù)，對投資活動實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，定期向業(yè)務(wù)主管部門、財政部門、受托管理機(jī)構(gòu)提交托管報告。
第六章 附則
第三十八條 政府投資基金參股國家級基金的，執(zhí)行國家級基金相關(guān)規(guī)定；因貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略等要求，與其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）合作設(shè)立基金的，按各方協(xié)商確定的方案執(zhí)行。
第三十九條 地級以上市、橫琴粵澳深度合作區(qū)、縣（市、區(qū)）可結(jié)合本辦法及實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，鼓勵制度創(chuàng)新。深圳市可按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2025〕1號）有關(guān)規(guī)定制定本地區(qū)政府投資基金管理辦法。
第四十條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。《廣東省政府投資基金管理實(shí)施辦法（試行）》（粵財預(yù)〔2016〕178號）同時廢止。本辦法實(shí)施后，國家有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
