01廣東：全要素招商如何打造？
近年來，越來越多的企業(yè)將廣東作為其投資興業(yè)、擴大版圖的沃土，世界500強企業(yè)中有350家在廣東布局。近幾年，廣東還吸引了巴斯夫、?？松梨?、中海殼牌等企業(yè)超百億美元的投資，不少外資企業(yè)在廣東設立研發(fā)中心、服務中心。當前，獨立的投促機構，專業(yè)招商團隊，針對性的靶向招商，已經成為各地招商引資不可或缺的一環(huán)。就在不久前，廣州組建了廣州市投資發(fā)展委員會辦公室，簡稱“投發(fā)委辦”，全面領導全廣州市投資發(fā)展工作，研究協調投資發(fā)展工作重大問題，為項目提供洽談至投產全鏈條服務。張海波介紹，這一新機構將從多維度整合、統(tǒng)籌全市招商資源，服務、推進項目落地，打造“產業(yè)友好型、企業(yè)友好型、企業(yè)家友好型”營商環(huán)境。這幾年，“投促機構+平臺公司”模式，逐步蹚出了地方招商引資的創(chuàng)新路，為“全員招商”做了松綁。由投促機構負責科學、專業(yè)的市場化經營決策，平臺公司為入駐企業(yè)提供產業(yè)生態(tài)服務，市場化招商機構以結果為導向落地產業(yè)項目。事實上，從政策獎補階段向市場化、專業(yè)化招商階段過渡，招商工作需要改革的不僅僅是形式，更是思維方式和邏輯，目前產業(yè)、科技、資本、人才相互融合、相互滲透的“全要素招商”已經是大勢所趨。通過與市場化招商機構緊密合作，廣東各地正加快打造專業(yè)化市場化國際化的“政府投行隊伍”。一位市場化招商機構負責人表示，從目前看，過去政府主導的招商模式正在被具備豐富市場知識和資源配置能力的專業(yè)招商機構所補充，平臺公司招商、資本招商和科技招商等更具活力、更加市場化的“全要素招商”模式將會發(fā)揮更大作用。
02浙江溫州甌海區(qū)：全要素招商4.0版
日前，浙江省溫州市甌海區(qū)發(fā)布“全要素招商4.0版”，向各界釋放甌海全力推動招商模式再迭代、招商投入再增加、招商服務再優(yōu)化的堅定決心和強烈信號。據了解，自改革開放以來，甌海招商模式先后歷經“情感招商的1.0版”“成本招商的2.0版”和“優(yōu)惠招商的3.0版”。在拼政策、拼優(yōu)惠、拼條件等傳統(tǒng)招商模式迎來深刻變革的當下，甌海把優(yōu)化營商環(huán)境作為“永不竣工的重大工程”，提出打造“才技金鏈產”全要素的招商4.0版，從“我有什么給什么”轉變?yōu)椤捌髽I(yè)需要什么給什么”，以全要素供給和全方位服務保障，做好養(yǎng)商、護商工作，為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)、成長和發(fā)展保駕護航。現場發(fā)布甌海區(qū)產業(yè)基金聯盟，揭牌成立甌海招商公司。據悉，該聯盟由8家在甌產業(yè)引導基金管理機構共同發(fā)起成立，旨在為戰(zhàn)新產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)的轉型發(fā)展提供保障，同時為甌海產業(yè)基金招商拓展更多資源，引入更多更強的新質生產力。成立招商發(fā)展公司，意味著甌海將進一步優(yōu)化招商隊伍、加大招商工作力度、提升招商頻次與質量，通過高效的招商引資和全面的支持服務，推動企業(yè)在甌海落地生根、成長壯大，促進區(qū)域經濟的繁榮與創(chuàng)新。甌海將憑借產業(yè)基金聯盟和國有招商公司的先發(fā)優(yōu)勢，瞄準“基金招商”途徑，以“共投”助力招商，推行“你投資甌海、甌海就投資你”的助跑成長行動，引投跟投、投早投小，努力成為來甌、在甌企業(yè)的成長合作伙伴。此外，甌海將在全區(qū)打造“24小時不打烊、360度無死角”的招商護商工作體系，全程保護、跟蹤服務，以“共進”推動招商項目真正“落地達產、順利運行”，形成招商閉環(huán)。“甌海將以‘共贏’‘共投’‘共促’的招商理念，全面推行‘才技金鏈場’全要素招商4.0模式，在招商過程中積極協助企業(yè)對接發(fā)展資源、滿足多樣需求，最大限度為企業(yè)讓利，全力以赴為企業(yè)服務，實現甌海與企業(yè)的共同發(fā)展?！睖刂菔姓f副主席、甌海區(qū)委書記曾瑞華表示。
03河北邯鄲經開區(qū)：全要素招商吸引優(yōu)質項目落地
今年以來，邯鄲經開區(qū)以開放的姿態(tài)、創(chuàng)新的思維、優(yōu)質的服務，優(yōu)化營商環(huán)境，從企業(yè)發(fā)展所需的資金、土地、市場、技術、人才等要素切入，實行全要素招商，吸引了一批優(yōu)質企業(yè)落戶和重點項目落地，為該區(qū)經濟發(fā)展注入新動能。土地是支撐經濟社會發(fā)展的重要保障。在保障項目合理用地需求上，經開區(qū)進一步優(yōu)化程序、提高效率，確保重大項目能夠快速落地；精選10名工作人員，無縫對接服務30余個重點項目，并開通項目土地規(guī)劃手續(xù)辦理“綠色通道”，做到即報即審、快審快批，及時供地，全力做好建設項目用地要素服務保障工作。今年，經開區(qū)供應工業(yè)用地標準地12宗。因地制宜為加快發(fā)展新質生產力創(chuàng)造新空間。經開區(qū)不斷優(yōu)化土地要素供給，向存量要增量、向集約要空間，變“閑置存量”為“優(yōu)質增量”，為經濟高質量發(fā)展“騰”出發(fā)展新空間。該區(qū)出臺產業(yè)用地地塊評估和分類處置工作方案，明確提出“四個英雄論”（以畝產論英雄、以效益論英雄、以能耗論英雄、以環(huán)境論英雄），全面摸排產業(yè)用地空間，構建綜合績效評估指標體系，開展產業(yè)用地綜合績效評估，實現低效用地減量化，為新項目落地提供存量空間。同時，引導企業(yè)選擇租賃閑置廠房、先租后讓等用地方式，助力10余個中小企業(yè)及輕資產企業(yè)實現“拎包入駐”。去年9月，常州的科技經貿洽談會新聞發(fā)布會上，常州市表示今在本屆洽談會期間突出全要素招商引資、高質量產業(yè)對接、文商旅融合發(fā)展、國際化宣傳展示。常州市認為，當前，產業(yè)、科技、資本、人才相互融合、相互滲透的全要素招商已經是大勢所趨。本屆洽談會將突出全要素招商引資，洽談會開幕式上將進行重大產業(yè)類項目、基金項目、高校合作項目三類重大項目簽約。具體而言，重大產業(yè)類項目涉及新能源、新材料、汽車關鍵零部件、新一代信息技術等領域，總投資近400億元，其中包括一個百億項目。同時，常州將發(fā)布總規(guī)模50億元的新能源產業(yè)投資基金，圍繞新能源產業(yè)鏈“發(fā)、儲、送、用”各環(huán)節(jié)發(fā)揮股權投資促進產業(yè)強鏈建圈的作用，助力常州市“新能源之都”建設。此外，常州市人民政府將與復旦大學、東南大學、北京科技大學、東北大學等一批高校簽訂戰(zhàn)略合作框架協議，深化產學研合作。近年來，常州正發(fā)力打造“新能源之都”，并匯聚了比亞迪、理想等新能源汽車整車企業(yè)。常州市商務局局長韓雪琴介紹，常州將把新能源汽車作為最大的機遇和增量，用三年時間推動全市新能源汽車零部件產業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達到1000家，新能源汽車零部件產業(yè)規(guī)模翻一番、達到5000億元，產業(yè)鏈完整度達90%，本地零部件采購額占比超30%。全要素招商思路同樣體現在新能源汽車產業(yè)中。招商方式上，韓雪琴指出，常州鼓勵引導龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)和專業(yè)機構開展以商引商、機構招商，瞄準比亞迪、理想汽車及常州市周邊地區(qū)整車整機企業(yè)主要零部件供應商集聚地，深入開展“供應鏈”招商；并將開展展會招商、駐點招商等。05山東濟南：大力實施“4.0招商”即全要素招商模式！去年9月6日，國家信息通信國際創(chuàng)新園服務中心（CIIIC）、北京智芯傳感科技有限公司簽署合作協議，智芯傳感項目落戶濟南高新區(qū)“一錘定音”。同日，濟南高新區(qū)行政審批部門開辟“綠色通道”，智芯傳感山東總部——山東智芯傳感科技有限公司順利完成注冊。智芯傳感是一家從事傳感器芯片研發(fā)、生產及應用的企業(yè)。該企業(yè)的落地，意味著濟南市ICT（信息通信技術）產業(yè)傳感器領域的強鏈補鏈完成一次漂亮進擊，同時也是開啟“4.0招商”路徑的一個成功案例。“4.0招商”即全要素招商，從企業(yè)發(fā)展所需的資金、市場、技術、人才等要素全方位切入，真正實現與企業(yè)的同頻共振。進入2023年，不少城市在探索適合新經濟形勢的招商模式，“4.0招商”這一“打法”，為產業(yè)集聚開出一劑新“藥方”。當前，數字經濟將傳統(tǒng)產業(yè)與人工智能、云、區(qū)塊鏈等技術融合，ICT作為數字經濟戰(zhàn)略的重要一環(huán)，行業(yè)迎來新一輪風口機遇。自2006年科技部、信息產業(yè)部、商務部與山東省共建的CIIIC在濟南高新區(qū)設立以來，基于信息通信產業(yè)20余年的發(fā)展，濟南ICT產業(yè)有著良好的產業(yè)基礎。即便如此，想招引優(yōu)質企業(yè)，也并非易事，一方面面臨招商成本高的壓力；另一方面，企業(yè)研發(fā)的新款芯片很多需要到外地進行測試、流片。全要素招商服務全方位契合企業(yè)需求。當前各地掀起“拼經濟”熱潮，招商引資按下快進鍵，搶項目、爭人才、砸資金……城市爭奪戰(zhàn)呈現白熱化。聚焦MEMS傳感器產業(yè)，濟南摒棄傳統(tǒng)招商思路，換了一種“打法”。針對智芯傳感，CIIIC圍繞資金、市場、技術、人才“四要素”為企業(yè)量身定制招商策略。資金方面，CIIIC積極協調濟南高新區(qū)國有投融資平臺入股北京智芯，相關資金返投注資山東智芯，賦能本地產業(yè)發(fā)展。市場方面，由CIIIC牽線搭橋，智芯傳感借助山東工研院產業(yè)化企業(yè)舜芯工研的市場資源，成功對接省內著名醫(yī)療器械企業(yè)，該企業(yè)對智芯傳感顱內壓傳感器進行半年多的測試，現已準備批量進貨，取代進口產品。未來，園區(qū)還將幫助山東智芯與省內家電企業(yè)、信息技術企業(yè)、汽車制造企業(yè)建立合作關系，開拓山東市場。技術方面，山東省創(chuàng)發(fā)院封測產線、山東微納制造公共服務平臺將作為山東智芯的技術支撐，不僅滿足其研發(fā)生產需求，更為本地產業(yè)鏈企業(yè)服務，推動產業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新。人才方面，舜芯工研現有人才團隊將支撐山東智芯的業(yè)務開展，未來，CIIIC還將聯合山東大學微電子學院為其開展人才定制培養(yǎng)。優(yōu)良的營商環(huán)境也是企業(yè)“心動”的原因。簽約活動，智芯傳感創(chuàng)始人團隊非常重視，特地從北京趕來濟南。在他們看來，濟南高新區(qū)產業(yè)環(huán)境優(yōu)異，產投、孵化、服務、配套齊全，招商團隊高效專業(yè)，項目得以順利落地。談及未來規(guī)劃，團隊滿懷期待，“從小的方面講，要把山東智芯運營好，同時發(fā)揮好MEMS平臺的作用；從大的方面講，山東智芯將擔當產業(yè)引領作用，為濟南傳感器產業(yè)集聚式發(fā)展添磚加瓦?！?/span>招引智芯傳感是濟南“4.0招商”模式的一次成功實踐。這一模式在招商定位上聚焦實體經濟，摸準企業(yè)發(fā)展“脈搏”，充分發(fā)揮現有融資平臺和技術平臺優(yōu)勢，有效降低招商成本、提高招商效率。未來，將充分發(fā)揮產業(yè)集聚區(qū)作用，繼續(xù)優(yōu)化、復制這一招商模式，主動承接京津地區(qū)產業(yè)轉移，爭取早日推動實現傳感器產業(yè)集聚式發(fā)展。為強化全要素產業(yè)招商，江陰首先繪制了全要素產業(yè)招商地圖。進行了全要素產業(yè)地圖繪制模型的探討江陰。市資規(guī)局先行對產業(yè)招商地圖實施土地信息的底層搭建，明晰地圖的基本信息和土地狀態(tài)；工信局對地圖實施工業(yè)要素的嵌入，明晰地圖的產業(yè)布局歸類和工業(yè)園區(qū)信息化圖層；商務局、產業(yè)發(fā)展中心從招商需求出發(fā)，建議地圖能動態(tài)展示可供新項目招引的土地載體、周邊公共設施、專項政策、產業(yè)鏈配套等信息。參會部門還就如何將土地、能耗、環(huán)保、專項政策等項目保障要素嵌入產業(yè)地圖進行了深入探討。07陜西西咸新區(qū)：招商引資實行全流程服務全要素保障！為切實提高西咸新區(qū)服務項目建設的質量和水平，在高質量項目推介大會上新區(qū)發(fā)布《西咸新區(qū)關于加強項目全流程服務全要素保障的實施辦法(試行)》，針對項目各階段不同需求和特點通過31條舉措建立從項目招引到投產運營，全生命周期的營商環(huán)境服務體系。初步建立了從項目招引到投產運營全要素保障、全流程服務的工作體系，推出“拿地即開工”“標準地”交付、幫辦代辦等一批集成式改革，促進項目早開工、早建設、早投產。在項目招引過程中，西咸新區(qū)提出發(fā)布城市發(fā)展機會清單。由新區(qū)各行業(yè)主管部門負責，全面梳理新區(qū)資源稟賦、現有重點建設項目和重點產業(yè)方向等內容,每季度分行業(yè)公布城市發(fā)展機會清單，吸引社會資本來新區(qū)投資興業(yè)。西咸新區(qū)建立招引項目信息庫。由新區(qū)投資合作局負責，根據新區(qū)產業(yè)基礎、資源配置、產業(yè)結構、發(fā)展方向和項目特點進行分析，建立新區(qū)招引項目信息庫，為實施精準招商提供優(yōu)質線索。項目相關責任單位要按照項目成熟度，將對接洽談、簽約、落地、建設、投產等全鏈條信息建檔入庫，定期更新、動態(tài)管理、共享信息。各新城、園辦參照新區(qū)建立屬地招引項目信息庫。西咸新區(qū)建立招引項目服務專員制度。由新區(qū)投資合作局牽頭，為每個招商引資項目配備招商服務專員，招商服務專員主要負責提供對接洽談、實地考察、落地研判、部門協調等全過程跟蹤服務和五星級專屬服務，對于重點招引項目實行“一項目一專班””“一項目一政策”。西咸新區(qū)建立招引項目服務臺賬。由新區(qū)投資合作局牽頭，收集整理招商引資項目服務日志、解決問題臺賬，每周將項目信息導入招引項目信息庫。項目責任單位要及時協調解決項目推進過程中遇到的困難和問題，切實為項目提供全過程服務。要素保障部門要主動介入，及時解決招商項目用地、文勘、環(huán)評、融資等問題，切實為項目落地提供有力保障。西咸新區(qū)加強督導考核力度。要秉持老秦人“徙木為信”的傳統(tǒng)理念，樹立“誠信西咸”品牌。新區(qū)投資合作局要會同考核辦每季度對各新城、園辦招引項目簽約協議兌現落實情況及開工注冊率、資金到位率、竣工投產率等情況進行督查考核，并將考核結果納入年度目標責任考核。
