慧產(chǎn)科技集團(tuán)
官方公眾號(hào)
招商洞察
招商熱點(diǎn)精準(zhǔn)洞察
慧立方
聚智慧、立產(chǎn)業(yè)、興地方
01打破“摘果子”思維：以科創(chuàng)新苗培育產(chǎn)業(yè)大樹(shù)
從“畝產(chǎn)論英雄”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新濃度論英雄”。從根本上講，招商的“擇優(yōu)”和“移大樹(shù)”對(duì)實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，推動(dòng)招商引資從“移栽”到“種養(yǎng)”，通過(guò)政策創(chuàng)新將城市建設(shè)成龍頭企業(yè)發(fā)展壯大、孵化裂變的沃土良田，“從無(wú)到有”“從小到大”地培養(yǎng)大批行業(yè)新星，增強(qiáng)招商引資的自我造血能力，是招商引資的核心要義。
與只熱衷于以各種“優(yōu)惠條件”吸引外地成熟企業(yè)搬遷、龍頭企業(yè)入駐的做法所不同的是，杭州在很早之前就跳出了“產(chǎn)業(yè)舒適區(qū)”，摒棄“摘果子”心態(tài)，避免掉入“唯GDP論”陷阱，轉(zhuǎn)而深耕“種樹(shù)”邏輯，在招商引資過(guò)程中更加注重長(zhǎng)期潛力，為科技創(chuàng)新型中小企業(yè)創(chuàng)造成長(zhǎng)空間。
杭州將目光聚焦于科創(chuàng)種苗企業(yè)，讓“科創(chuàng)種苗”在杭州的創(chuàng)新沃土上茁壯成長(zhǎng)。當(dāng)前大熱的“杭州六小龍”，在落地杭州前，也只不過(guò)是貼著“初創(chuàng)、沒(méi)背景、規(guī)模小”標(biāo)簽的小微企業(yè)。摒棄“摘果子”思維后的杭州，通過(guò)長(zhǎng)期投入和精心培育，從“種企業(yè)”擴(kuò)展到“育產(chǎn)業(yè)”，“種”出了自己的“創(chuàng)新雨林”。
截至2024年，杭州高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)總數(shù)已超2萬(wàn)家，其中信息軟件行業(yè)企業(yè)占比高達(dá)31.72%。2018—2024年，杭州獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量從26家增長(zhǎng)至43家，平均每年增長(zhǎng)率為10.9%；準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量從105家增長(zhǎng)至382家，平均每年增長(zhǎng)率高達(dá)44.0%。2018—2024年杭州獨(dú)角獸與準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)總數(shù)變化，如圖示。
02打破“撒錢(qián)式”招商：用生態(tài)賦能取代要素競(jìng)爭(zhēng)
從“撒錢(qián)式招商”轉(zhuǎn)向“價(jià)值創(chuàng)造型招商”。從比拼優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)向打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)的實(shí)際發(fā)展成果和園區(qū)口碑，比“資金補(bǔ)貼競(jìng)賽”和招商人員的千言萬(wàn)語(yǔ)更具說(shuō)服力。杭州在招商引資過(guò)程中已突破傳統(tǒng)的“拼政策優(yōu)惠、拼資金補(bǔ)貼”的競(jìng)爭(zhēng)模式，在杭州市政府“給錢(qián)大方”的同時(shí)，更為重要的是杭州市政府真真切切地為企業(yè)提供了需要的資源和生態(tài)支持。
很多城市只看到了強(qiáng)腦科技獲得了杭州超過(guò)1億元的無(wú)償扶持和宇樹(shù)科技在瀕臨破產(chǎn)時(shí)獲得國(guó)資注資數(shù)百萬(wàn)元續(xù)命，但杭州對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的支持并非簡(jiǎn)單“砸錢(qián)”，而是結(jié)合企業(yè)技術(shù)突破需求，同步開(kāi)放城市大腦數(shù)據(jù)接口、亞運(yùn)場(chǎng)館等場(chǎng)景資源。例如，深度求索在研發(fā)大模型時(shí)可調(diào)用部分城市數(shù)據(jù)，云深處科技的機(jī)器狗在亞運(yùn)場(chǎng)館進(jìn)行測(cè)試。
打造“懂產(chǎn)業(yè)+精準(zhǔn)賦能”的招商團(tuán)隊(duì)也是杭州在招商引資過(guò)程中的突出特征。例如未來(lái)科技城管委會(huì)的程燦團(tuán)隊(duì)，運(yùn)用專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)、行業(yè)白皮書(shū)等構(gòu)建動(dòng)態(tài)情報(bào)系統(tǒng)，將政策文件轉(zhuǎn)化為企業(yè)可執(zhí)行的投資收益率（ROI）提升方案，甚至幫助企業(yè)計(jì)算不同政策組合的效益差異。某次對(duì)接企業(yè)時(shí)，該團(tuán)隊(duì)提前梳理17項(xiàng)訴求并制訂解決方案，實(shí)現(xiàn)“會(huì)議即決策”。
03打破“盲目式”招商：用戰(zhàn)略定力取代焦慮跟風(fēng)
以“生態(tài)思維”取代“單點(diǎn)博弈”。杭州在招商引資過(guò)程中，很好地詮釋了“舍”與“得”的辯證思考。在招商引資過(guò)程中，杭州不再僅僅關(guān)注單個(gè)企業(yè)的短期利益，而是從整體產(chǎn)業(yè)生態(tài)出發(fā)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
2019年，杭州市人民政府辦公廳推出的《全市“一盤(pán)棋”產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商工作制度（試行）》正式實(shí)施，這是浙江省首個(gè)以市級(jí)層面為統(tǒng)籌，整合市發(fā)展改革委、投資促進(jìn)局、財(cái)政、規(guī)劃等部門(mén)資源，聯(lián)動(dòng)市、區(qū)縣（市）及產(chǎn)業(yè)平臺(tái)資源的招商機(jī)制。
2019—2022年，在產(chǎn)業(yè)鏈招商的思維推動(dòng)下，杭州市制定并出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)鏈招商引資政策，創(chuàng)新了產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈招商引資體制機(jī)制，編制了一系列產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈招商引資圖譜。正如杭州市投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)人總結(jié)的：“當(dāng)你真正將自己的位置找得很準(zhǔn)時(shí)，你的產(chǎn)業(yè)高點(diǎn)可能也就出來(lái)了?！?024年，杭州落地總投資10億元以上的五大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目36個(gè)，占所有10億元以上投資項(xiàng)目的94.7%。
目前，很多城市在招商引資過(guò)程中仍然有“撿到籃子里的都是菜”的短期思維，不注重招商引資過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)鏈配套。不少地方為了搶抓新能源汽車(chē)、光伏等熱門(mén)賽道的“風(fēng)口”，在招商引資時(shí)不顧自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，寧可開(kāi)出過(guò)度優(yōu)惠、不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的條件，也要上馬新興產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致企業(yè)“孤掌難鳴”，最終也“留不住企業(yè)”。
04打破“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)：用出海招商取代互挖墻腳
從“存量競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“拓展增量”。招商引資不應(yīng)該是城市間的“存量增長(zhǎng)”，而是應(yīng)該“面向全球”，整合全球的創(chuàng)新資源，著眼于全球市場(chǎng)，打造國(guó)際科創(chuàng)樞紐和創(chuàng)新高地。在越發(fā)沉重的招商壓力之下，部分地方政府為爭(zhēng)奪項(xiàng)目，加碼招商政策，互挖存量企業(yè)，甚至內(nèi)耗成地方“互傷”。其中滋生的政策無(wú)效耗損、“超常規(guī)優(yōu)惠”等問(wèn)題，不僅加劇了地方負(fù)擔(dān)，更助長(zhǎng)了部分企業(yè)“短期套利”心態(tài)，不利于高質(zhì)量發(fā)展。
早在2015年，杭州就首次走出國(guó)門(mén)廣發(fā)“英雄帖”，舉辦“創(chuàng)客天下·2015年杭州市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”（見(jiàn)表）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年11月，大賽已吸引全球超12000個(gè)項(xiàng)目參賽，近400個(gè)項(xiàng)目在杭州落地創(chuàng)辦企業(yè)，注冊(cè)資金超過(guò)30億元。以大賽為起點(diǎn)，眾多優(yōu)秀青年和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在杭州落地生根，近10家企業(yè)已成長(zhǎng)為獨(dú)角獸企業(yè)或準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)。
以2017年總決賽一等獎(jiǎng)項(xiàng)目為例，由美國(guó)加州大學(xué)洛杉磯分校的劉峻誠(chéng)博士團(tuán)隊(duì)帶來(lái)的“耐能人工智能”項(xiàng)目，提出在終端設(shè)備上（如手機(jī)）安裝便攜式人工智能系統(tǒng)的創(chuàng)新構(gòu)想（見(jiàn)表）。2019年，耐能人工智能在杭州成立分公司，并于2023年完成了共計(jì)9700萬(wàn)美元的B輪融資。目前，耐能人工智能已成長(zhǎng)為邊緣AI芯片獨(dú)角獸企業(yè)，且計(jì)劃在納斯達(dá)克上市。
2024年1—7月，杭州實(shí)際利用外資47.9億美元，總量位居全國(guó)第二，僅次于上海，其中制造業(yè)實(shí)際利用外資29.5億美元，占比達(dá)61.5%。
