慧產(chǎn)科技集團(tuán)
官方公眾號(hào)
招商洞察
招商熱點(diǎn)精準(zhǔn)洞察
慧立方
聚智慧、立產(chǎn)業(yè)、興地方
福建省漳州市詔安縣招商引資績(jī)效獎(jiǎng)懲辦法
第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)我縣招商引資工作，充分調(diào)動(dòng)各類社會(huì)力量支持，拓展招商引資渠道，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合每年度的《漳州市駐外招商人員單列考核方案》《詔安縣績(jī)效管理工作方案》《詔安縣領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資工作方案》以及《詔安縣駐粵港澳大灣區(qū)招商小分隊(duì)工作機(jī)制》等機(jī)制，制定本辦法。
第二條 全縣招商引資績(jī)效獎(jiǎng)懲考核工作在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣招商辦）負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。根據(jù)工作需要，從縣委組織部、縣人社局、發(fā)改局、工信局、財(cái)政局等招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員組成認(rèn)定小組，采取季度調(diào)度與集中認(rèn)定相結(jié)合的方式進(jìn)行，時(shí)間另行設(shè)定。
第三條 適用對(duì)象
（一）全縣實(shí)職副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部；縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)（縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部除外）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、詔安工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）。
（三）縣直各部門。
（四）單列考核的駐外招商工作組。
（五）引進(jìn)招商引資項(xiàng)目并達(dá)到規(guī)定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資的引資人：商會(huì)（協(xié)會(huì)）、招商大使、招商顧問(wèn)、企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人等（只適用正向獎(jiǎng)勵(lì)措施）。
第四條 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
（一）認(rèn)定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：我縣“兩優(yōu)三新”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（含食品加工產(chǎn)業(yè)、嬰童文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、新材料新能源產(chǎn)業(yè)、精密機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)）,海洋裝備制造、冶金新材料等中菲“兩國(guó)雙園”詔安片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以及現(xiàn)代物流業(yè)、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等其他符合我縣重點(diǎn)發(fā)展導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)。
（二）國(guó)家限制類及淘汰類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、超出項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)文件規(guī)定的建設(shè)期限、超過(guò)項(xiàng)目合同規(guī)定的資金到位最后期限的項(xiàng)目，以及基礎(chǔ)設(shè)施（社會(huì)投資的項(xiàng)目除外）、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源采選、發(fā)電、增資、股權(quán)投資等項(xiàng)目不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
第五條 正向獎(jiǎng)勵(lì)措施
（一）全縣實(shí)職副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部超額完成《詔安縣領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資工作方案》下達(dá)招商任務(wù)數(shù)的，優(yōu)先推薦作為省、市表彰獎(jiǎng)勵(lì)人選及作為參與各類評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
（二）對(duì)引薦項(xiàng)目的縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣屬國(guó)有企業(yè)，以及單列考核的駐外招商工作組，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)：
1.給予工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)：達(dá)成1億元（含）至5億元、5億元（含）至10億元、10億元及以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目簽約并落地的，分別按3萬(wàn)元、5萬(wàn)元和10萬(wàn)元給予工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)。工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要用于開展招商引資各類活動(dòng)，包括項(xiàng)目包裝策劃、宣傳推介、洽談接待、會(huì)務(wù)會(huì)展、外出考察等相關(guān)工作，除年終縣委、縣政府開展的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選外，不得用于違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、個(gè)人獎(jiǎng)金等。
2.給予評(píng)優(yōu)評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)完成招商引資工作年度目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)），根據(jù)縣招商辦對(duì)其年度考核結(jié)果，綜合得分排名前三位的單位，在下一年度的詔商大會(huì)暨民營(yíng)企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)大會(huì)上進(jìn)行表彰,同時(shí)在總投資有億元及以上征地類制造業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，考核結(jié)果為前三名的單位在干部提拔重用、晉升職級(jí)等方面適當(dāng)傾斜。對(duì)完成《詔安縣領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資工作方案》目標(biāo)任務(wù)的縣直部門，引進(jìn)總投資億元及以上的征地類制造業(yè)項(xiàng)目，其單位在干部提拔重用、晉升職級(jí)等方面適當(dāng)傾斜。
對(duì)引進(jìn)中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)等直接投資或固定資產(chǎn)投資3億元（含）以上工業(yè)項(xiàng)目的單位，經(jīng)縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，當(dāng)年度績(jī)效考評(píng)得分達(dá)到系列優(yōu)秀線，且不存在不得評(píng)為優(yōu)秀等次情形的，可不受該系列優(yōu)秀比例限制，評(píng)為優(yōu)秀等次；若引進(jìn)固定資產(chǎn)投資10億元（含）以上的工業(yè)項(xiàng)目，可同時(shí)申報(bào)集體三等功。
3.對(duì)干部個(gè)人引薦項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)：若引進(jìn)實(shí)繳注冊(cè)資本1億元（含）至5億元的內(nèi)資項(xiàng)目或?qū)嵗U注冊(cè)資本1000萬(wàn)美元（含）至2000萬(wàn)美元的外資項(xiàng)目，年度考核可優(yōu)先確定為優(yōu)秀等次；若引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)繳注冊(cè)資本5億元及以上的內(nèi)資項(xiàng)目或?qū)嵗U注冊(cè)資本2000萬(wàn)美元及以上的外資項(xiàng)目，根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先給予提拔重用、晉升職級(jí)職稱。對(duì)單列考核的駐外招商工作組，按照《漳州市駐外招商人員單列考核方案》《詔安縣駐粵港澳大灣區(qū)招商小分隊(duì)工作機(jī)制》等機(jī)制，年度考核結(jié)果成績(jī)優(yōu)秀的駐外招商人員，由縣領(lǐng)導(dǎo)在年終進(jìn)行慰問(wèn)，并授予“金牌招商員”榮譽(yù)稱號(hào)及獎(jiǎng)牌獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于招商成績(jī)顯著、作出突出貢獻(xiàn)的駐外招商人員，結(jié)合個(gè)人實(shí)際情況，優(yōu)先給予提拔使用、評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉升職級(jí)。同時(shí)，對(duì)引薦項(xiàng)目實(shí)繳資本或固定資產(chǎn)投資額達(dá)2億元及以上（外資到資達(dá)2000萬(wàn)美元以上）的引薦人，其處于義務(wù)教育階段的子女經(jīng)相關(guān)部門審核確認(rèn)后，可優(yōu)先在縣域內(nèi)擇校，但同一子女不得重復(fù)享受。
（三）商會(huì)（協(xié)會(huì)）、招商大使、招商顧問(wèn)、企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人等引薦項(xiàng)目應(yīng)是在我縣投產(chǎn)或運(yùn)營(yíng)的新設(shè)法人項(xiàng)目，項(xiàng)目公司自注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)（截止日期為獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)日期）符合下列任一獎(jiǎng)勵(lì)條件的可申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)：
條件一：項(xiàng)目公司在詔安投入的固定資產(chǎn)投資額不低于5000萬(wàn)元，且達(dá)到合同所約定的投資強(qiáng)度要求。
條件二：內(nèi)資項(xiàng)目公司的投資者實(shí)繳注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元，外資項(xiàng)目公司的外方投資者實(shí)繳注冊(cè)資本不低于500萬(wàn)美元。
引薦項(xiàng)目符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審核通過(guò)，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)金額均為稅前金額）：
1.項(xiàng)目信息引薦獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)向我縣招商部門提供項(xiàng)目投資信息，并協(xié)助招商部門與投資方開展對(duì)接洽談，促成項(xiàng)目最終落戶詔安的個(gè)人或團(tuán)體，按照1億元（含）至5億元、5億元（含）至10億元、10億元及以上的項(xiàng)目投資額，分別按3萬(wàn)元、5萬(wàn)元和10萬(wàn)元給予項(xiàng)目信息引薦獎(jiǎng)勵(lì)金。
2.項(xiàng)目推動(dòng)引薦獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)向我縣招商部門提供項(xiàng)目投資信息，推動(dòng)投資方與我縣招商部門開展對(duì)接洽談，在項(xiàng)目落戶過(guò)程中起到實(shí)質(zhì)推動(dòng)作用并獲得投資方認(rèn)可，促成項(xiàng)目最終落戶詔安的個(gè)人或團(tuán)體，可選擇下列獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)之一申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)項(xiàng)目推動(dòng)引薦獎(jiǎng)勵(lì)金總額不超過(guò)100萬(wàn)元：
（1）符合條件一的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的1‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，固定資產(chǎn)投資額以會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)。
（2）符合條件二的項(xiàng)目，按照實(shí)繳注冊(cè)資本的1‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)繳注冊(cè)資本以會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告為準(zhǔn)。獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)100萬(wàn)元。
3.重點(diǎn)項(xiàng)目疊加獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)項(xiàng)目推動(dòng)引薦人成功引進(jìn)近三年《財(cái)富》世界500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、“臺(tái)灣”百大企業(yè)、中央企業(yè)、境內(nèi)上市公司或行業(yè)龍頭等知名企業(yè)的項(xiàng)目，除按上述獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)外，再一次性給予30萬(wàn)元疊加獎(jiǎng)勵(lì)。
4.外資項(xiàng)目疊加獎(jiǎng)勵(lì)
除以上獎(jiǎng)勵(lì)外，對(duì)項(xiàng)目推動(dòng)引薦人成功引進(jìn)實(shí)繳注冊(cè)資本1000萬(wàn)美元（含）至2000萬(wàn)美元的項(xiàng)目，再一次性給予20萬(wàn)元人民幣疊加獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)繳注冊(cè)資本2000萬(wàn)美元及以上的項(xiàng)目，再一次性給予30萬(wàn)元人民幣疊加獎(jiǎng)勵(lì)。
5.子女入學(xué)擇校獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)引薦項(xiàng)目實(shí)繳資本或固定資產(chǎn)投資達(dá)2億元及以上（外資到資達(dá)2000萬(wàn)美元以上）的項(xiàng)目推動(dòng)引薦人，其處于義務(wù)教育階段的子女經(jīng)相關(guān)部門審核確認(rèn)后，可優(yōu)先在縣域內(nèi)擇校，但同一子女不得重復(fù)享受。
第六條 申報(bào)程序
（一）引薦項(xiàng)目備案
引薦人開展引薦項(xiàng)目工作時(shí)，在協(xié)助招商部門與投資方對(duì)接洽談后，應(yīng)于項(xiàng)目簽約之日起3個(gè)月內(nèi)填寫《詔安縣項(xiàng)目引薦人備案申請(qǐng)表》（詳見附件4），向縣工信局辦理項(xiàng)目引薦人備案手續(xù)。若屬于引薦團(tuán)隊(duì)，須提交書面委托書，委托其中一人具體辦理。項(xiàng)目引薦人未及時(shí)辦理備案手續(xù)的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）引薦項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)
引薦人應(yīng)在項(xiàng)目公司注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)提出申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)（若第3年在申報(bào)期后達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)條件，可延至次年申報(bào)）。逾期申報(bào)或規(guī)定期限內(nèi)項(xiàng)目未達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)條件的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。
1.申報(bào)材料：項(xiàng)目引薦人應(yīng)向縣工信局提交以下申報(bào)材料：
（1）《詔安縣項(xiàng)目引薦人獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》（詳見附件5和附件6）；（2）項(xiàng)目引薦人的有效身份證明或法人機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；（3）若申請(qǐng)項(xiàng)目推動(dòng)引薦人獎(jiǎng)勵(lì)，還需提交體現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資或?qū)嵗U注冊(cè)資本內(nèi)容的審計(jì)報(bào)告或驗(yàn)資報(bào)告；（4）若受理單位要求補(bǔ)充其他材料的，項(xiàng)目引薦人應(yīng)按要求補(bǔ)充提交。必要時(shí)，受理單位可委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
2.項(xiàng)目審核：縣招商辦負(fù)責(zé)組織認(rèn)定小組開展申報(bào)材料的初審工作，評(píng)審結(jié)果報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
3.獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)：獎(jiǎng)勵(lì)金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，由縣工信局負(fù)責(zé)收集、審核獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)手續(xù)材料后報(bào)縣財(cái)政局兌現(xiàn)。項(xiàng)目落戶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)通知引薦人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金。在發(fā)出獎(jiǎng)勵(lì)通知6個(gè)月內(nèi)未領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金的，視為自動(dòng)放棄。
同一個(gè)引薦項(xiàng)目只認(rèn)定1名引薦人，若項(xiàng)目出現(xiàn)2名或2名以上引薦人的，視為1個(gè)引薦團(tuán)隊(duì)。該引薦團(tuán)隊(duì)在申請(qǐng)引薦人資格確認(rèn)時(shí)，須書面委托其中1人具體辦理，獎(jiǎng)勵(lì)分配由引薦團(tuán)隊(duì)自行商定。
同一項(xiàng)目不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，引薦人可擇優(yōu)申請(qǐng)，但不重復(fù)享受。獎(jiǎng)勵(lì)金基數(shù)為申報(bào)截止日期的實(shí)際發(fā)生數(shù)，其后因項(xiàng)目變化使得可獲獎(jiǎng)勵(lì)金額增加的，不再給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 反向鞭策措施
（一）對(duì)全縣實(shí)職副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部未完成下達(dá)招商任務(wù)數(shù)的，向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)做情況說(shuō)明?？h直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)沒有完成下達(dá)招商任務(wù)數(shù)的，個(gè)人取消縣級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)推薦資格和各類評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
（二）根據(jù)招商引資工作年度考核結(jié)果，綜合得分排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）予以全縣通報(bào)批評(píng)，并將相關(guān)情況通報(bào)至縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部，由其進(jìn)一步調(diào)查了解，若發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為等情況，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。
（三）連續(xù)兩年沒有引進(jìn)征地項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)取消年度各類評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。同時(shí)實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，提高項(xiàng)目履約率,對(duì)引進(jìn)的招商項(xiàng)目采取追溯管理的辦法，對(duì)因我方履職不到位等責(zé)任和作風(fēng)問(wèn)題的原因?qū)е马?xiàng)目撤資的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。
（四）對(duì)年度考核結(jié)果為不合格的駐外招商工作組成員或違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的人員進(jìn)行調(diào)整，當(dāng)年度取消各類評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
第八條 監(jiān)督管理
（一）對(duì)采取各種不正當(dāng)手段騙取、冒領(lǐng)招商引資工作經(jīng)費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)金的單位或個(gè)人，將予以追回資金并依紀(jì)依法處罰，追究當(dāng)事人及有關(guān)部門責(zé)任；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
（二）項(xiàng)目落地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要認(rèn)真做好項(xiàng)目引薦獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)核查工作，有關(guān)部門及其工作人員在資金審核過(guò)程中，存在違反規(guī)定向不符合條件的單位或個(gè)人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金、擅自超出規(guī)定范圍或標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。在本辦法有效期內(nèi)辦理備案手續(xù)且注冊(cè)登記的項(xiàng)目，在有效期后達(dá)到項(xiàng)目引薦獎(jiǎng)勵(lì)條件的，仍按本辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。我縣其他關(guān)于招商引資項(xiàng)目引薦獎(jiǎng)勵(lì)政策與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第十條 本辦法由縣工信局負(fù)責(zé)解釋及牽頭組織實(shí)施，并解決文件貫徹執(zhí)行、公平競(jìng)爭(zhēng)和備案審查工作中遇到的問(wèn)題。
