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廣州“招商突圍”:變革1周年,總結(jié)了哪些深刻經(jīng)驗(yàn)?

發(fā)布時(shí)間:2025-07-01 14:45 標(biāo)簽: 招商引資

01 破局:從 “九龍治水” 到 “全局一盤棋”


廣州的招商之變,始于頂層設(shè)計(jì)的重拳破局。


傳統(tǒng)招商模式下,城市招商往往 “零敲碎打”,部門、區(qū)域間容易因存在 “信息差” 而協(xié)同不足。
現(xiàn)如今,在 “1+3+3” 聯(lián)合招商機(jī)制下,“市投發(fā)委辦 + 行業(yè)主管部門 + 各區(qū)政府 + 市屬國(guó)企” 聯(lián)合招商團(tuán)隊(duì)已成常態(tài),重大項(xiàng)目牽引下,全市力量同頻共振。


各區(qū)接軌市招商體制動(dòng)作迅速,全市 11 個(gè)區(qū)均設(shè)有由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、工作專班或聯(lián)席會(huì)議制度,并在機(jī)構(gòu)設(shè)置上作突破。


荔灣區(qū)新成立專職招商部門;
南沙區(qū)構(gòu)建 “大招商” 體系;
增城區(qū)打造 “引進(jìn)即籌建,拿地即開(kāi)工,竣工即投產(chǎn)” 的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全生命周期服務(wù);
黃埔區(qū)發(fā)動(dòng)全區(qū)約 60 個(gè)單位(包括街鎮(zhèn))全面參與招商;
花都區(qū)首創(chuàng) “1+12+10+N” 招商聯(lián)動(dòng)機(jī)制,更在德國(guó)設(shè)立離岸服務(wù)中心;
天河區(qū)則形成 “1+5+3”“大招商” 體系,與市級(jí)無(wú)縫對(duì)接。


市級(jí)部門同樣打破壁壘。
市委財(cái)經(jīng)辦、發(fā)改委扛起產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與重大項(xiàng)目重?fù)?dān);
工信、科技、衛(wèi)健等部門為產(chǎn)業(yè)招商提供內(nèi)生動(dòng)力;
商務(wù)局創(chuàng)新 “廣州模式” 優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境;
規(guī)自局儲(chǔ)備近期可出讓的 100 平方公里產(chǎn)業(yè)用地;
文旅局成立兩個(gè)招商事業(yè)單位,對(duì)接騰訊、攜程等 10 余家平臺(tái)企業(yè)……
“管行業(yè)主動(dòng)招商、管資源保障招商、管審批服務(wù)招商” 的理念深入人心。


國(guó)企層面,產(chǎn)投、金控集團(tuán)設(shè)立專職招商機(jī)構(gòu),與市投發(fā)委辦聯(lián)合作戰(zhàn)。
2024 年,市級(jí)及各區(qū) 17 家具備投資能力的國(guó)企共出資 119 個(gè)項(xiàng)目,新落地 19 個(gè)總部項(xiàng)目。
廣州產(chǎn)投、廣州金控出資項(xiàng)目均超 20 個(gè)。


“全市招商人員近千人,規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先?!?市投發(fā)委辦負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),“唯有規(guī)?;某渥懔α?,才有作戰(zhàn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和底氣?!?/p>


全市 “一盤棋” 握指成拳,為廣州招商提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。


02 亮劍:從 “坐等上門” 到 “飽和攻擊”


機(jī)制重塑,催生戰(zhàn)術(shù)升級(jí)。
辦公室里等不來(lái)項(xiàng)目,廣州招商告別守株待兔,轉(zhuǎn)向主動(dòng)出擊。


去年,廣州政企聯(lián)合 “走出去”,赴北京、上海、香港定點(diǎn)拜訪 836 家企業(yè),挖掘有效信息近 400 條,促成銀犀科技、微納動(dòng)力、博音聽(tīng)力等前沿項(xiàng)目落地。
各招商站點(diǎn)作為前哨堡壘,正持續(xù)釋放能量。


“漫天撒網(wǎng)” 轉(zhuǎn)為策劃先行。
廣州要做的不是簡(jiǎn)單的企業(yè)落地,而是實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈韌性的重塑。
招商部門不只是項(xiàng)目的 “搬運(yùn)工”,還要成為產(chǎn)業(yè)的 “設(shè)計(jì)師”、創(chuàng)新的 “催化劑”。


一年來(lái),廣州緊扣 “制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 — 打造產(chǎn)業(yè)園區(qū) — 出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策 — 配套產(chǎn)業(yè)資金 — 實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商” 的路徑,持續(xù)打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展體系,為每個(gè)產(chǎn)業(yè)定制特色招商方案,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。
市投發(fā)委辦按產(chǎn)業(yè)分為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)三大類,每大類又按照廣州確定的 “21+8” 產(chǎn)業(yè)繼續(xù)細(xì)分,集中火力開(kāi)展靶向招商、精準(zhǔn)招商,引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。


去年兩大策劃行動(dòng),更是成效顯著。
把握央企重組契機(jī),策劃央企招商行動(dòng),主動(dòng)對(duì)接中國(guó)商飛、中海油等巨頭;
策劃平臺(tái)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)行動(dòng),吸引抖音、土巴兔、貓眼落地,嗶哩嗶哩、58 同城明確意向,得物、小米等 8 家平臺(tái)企業(yè)在廣州新增業(yè)務(wù)。


外資合作拓展行動(dòng)則高強(qiáng)度組團(tuán)赴西班牙、日本、韓國(guó)、新加坡、中國(guó)香港等地開(kāi)展境外招商超 10 次,推動(dòng)海瑞克、賽默飛、三菱重工等外資企業(yè)新設(shè)業(yè)務(wù)主體或增資擴(kuò)產(chǎn)。


“蜻蜓點(diǎn)水” 變?yōu)?“飽和攻擊”。
一年間,廣州高頻率組織超百人投資推廣活動(dòng) 70 多場(chǎng),舉辦亞布力夏季年會(huì)等專業(yè)會(huì)議 30 余場(chǎng),境外招商超 10 次;
精心打造的城市形象片《廣州?開(kāi)啟未來(lái)之門》觸達(dá)超 300 萬(wàn)人次。


“招商沒(méi)有太多的技巧,真誠(chéng)與實(shí)干才是永遠(yuǎn)的必殺技。
只有不斷加大項(xiàng)目攻堅(jiān)的力度和密度,才能在激烈的招商競(jìng)爭(zhēng)中有所作為?!?一位市投發(fā)委辦一線招商人員深有感觸。


03 革新:做招商引資的 “長(zhǎng)期主義者”


城市的競(jìng)爭(zhēng),本質(zhì)是生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)。
而一座城市的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系是開(kāi)放的系統(tǒng),需要招商引資不斷注入新的發(fā)展要素。
因此,構(gòu)建 “不可替代的生態(tài)優(yōu)勢(shì)”,將會(huì)是傳統(tǒng)稅收政策逐漸退場(chǎng)的背景下,萬(wàn)億級(jí)城市招商引資突圍的關(guān)鍵。


面對(duì)新變局,廣州著眼于全球市場(chǎng)整合資源,打破 “內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)”,以涵蓋頂層設(shè)計(jì)、靶向招商、品牌傳播等領(lǐng)域的 “十大攻堅(jiān)行動(dòng)”,構(gòu)筑招商戰(zhàn)略縱深。


頂層設(shè)計(jì)方面,強(qiáng)化市投發(fā)委 “管總” 職能,統(tǒng)籌調(diào)度全市資源,組建 “市投發(fā)委辦 + 國(guó)企 + 區(qū)” 主戰(zhàn)團(tuán)隊(duì),推動(dòng)園區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)。
深化招商模式創(chuàng)新,建立 “企業(yè)點(diǎn)菜 - 部門上菜 - 投發(fā)委辦集成” 聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制,完善項(xiàng)目首談、流轉(zhuǎn)、共享全流程體系,分批次出臺(tái)投資促進(jìn)新政。


聚焦央企、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、外資三大突破口,廣州搶抓央企重組機(jī)遇,爭(zhēng)取設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金,承接非首都功能疏解項(xiàng)目;
借勢(shì)十五運(yùn)會(huì)深化與嗶哩嗶哩、小紅書(shū)合作,推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)新設(shè) 15 個(gè)主體;
針對(duì)日美歐中東開(kāi)展 “一國(guó)一策” 招商。
同步深耕智能網(wǎng)聯(lián)汽車、半導(dǎo)體等新興賽道,構(gòu)建 “3+5+3+1” 產(chǎn)業(yè)要素保障體系。


當(dāng)各大城市在招商紅海中競(jìng)逐之時(shí),廣州以長(zhǎng)期主義的戰(zhàn)略定力,以一場(chǎng)深刻的自我革命,在改革深水區(qū)闖出了 “主動(dòng)策劃、飽和攻擊、精準(zhǔn)發(fā)力” 的招商引資新戰(zhàn)法。


—— 改革再攻堅(jiān)。搭建全市統(tǒng)一的招商引資平臺(tái),完善項(xiàng)目全流程推進(jìn)機(jī)制,鍛造高水平、專業(yè)化、國(guó)際化的招商隊(duì)伍。


—— 責(zé)任再壓實(shí)。動(dòng)員全市各級(jí)各部門設(shè)身處地為企業(yè)排憂解難,市投發(fā)委辦與各部門、各區(qū)、各產(chǎn)業(yè)專班協(xié)同聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)。


—— 生態(tài)再升級(jí)。圍繞加快建設(shè) “12218” 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,精心繪制產(chǎn)業(yè)招引圖譜,開(kāi)展精準(zhǔn)靶向招商,構(gòu)建空間載體、金融支持、人才引育、智庫(kù)支撐、機(jī)制創(chuàng)新 “五維一體” 的招商支撐體系。


—— 行動(dòng)更主動(dòng)。緊緊圍繞 “12218” 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系確定的產(chǎn)業(yè)類別,選準(zhǔn)細(xì)分賽道和靶向企業(yè),增強(qiáng)戰(zhàn)略敏感,善于捕捉企業(yè)投資的 “弱信號(hào)”,主動(dòng)策劃甚至 “無(wú)中生有” 式引進(jìn)更多 “核爆點(diǎn)” 項(xiàng)目。


機(jī)制活了,筋骨強(qiáng)了,一個(gè)更具全球資源配置能力的廣州,正以前所未有的開(kāi)放姿態(tài),擁抱未來(lái)產(chǎn)業(yè)的星辰大海。