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聚智慧、立產(chǎn)業(yè)、興地方
關(guān)于合肥，最早的名氣可能來自《三國演義》中“張遼威震逍遙津”的故事，魏國大將張遼在逍遙津一戰(zhàn)成名，以少勝多破解“合肥之圍”。經(jīng)此一役，張遼威震江南，“張遼止啼”也成為民間流傳的傳奇典故。
后來，合肥在國內(nèi)一直籍籍無名。一說到安徽，就是黃梅戲，就是黃山，合肥在省會城市甚至地級市中都沒有存在感，當(dāng)然，除了那個坐落在合肥的著名的中國科技大學(xué)。
改革開放后，小崗村率先實施“大包干”，因此觸發(fā)了農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的誕生，但這個功勞合肥還是不沾邊，在改革開放后很長一段時間，安徽仍然是農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟窮省，合肥仍然默默無聞。
但三十年河?xùn)|三十年河西，世界產(chǎn)業(yè)風(fēng)云變幻，科技創(chuàng)新浪潮迭起，合肥的發(fā)展逐漸找到感覺，那就是下力量發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。合肥的發(fā)展由此進入快車道，仿佛開掛般的一路高歌猛進，2010年合肥GDP不足3000億，全國城市排名40名以外；到2022年達到了1.2萬億，城市排名擠入20強。2017年起連續(xù)5年因“大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”獲得國務(wù)院表彰激勵。合肥崛起成為出人意料的黑馬，發(fā)展的“合肥之圍”由此破解，不過這次破圍的不是張遼，而是“合肥模式”。
破圍有功的“合肥模式”，甚至引起了世界關(guān)注，英國《經(jīng)濟學(xué)人》雜志刊發(fā)長篇評論文章，深入分析這一模式，認(rèn)為其賦能城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，并為中國其他城市發(fā)展提供了實踐范例。
《經(jīng)濟學(xué)人》認(rèn)為合肥的成功在很大程度上要歸功于獨樹一幟地將地方政府投資與民營企業(yè)相結(jié)合的做法，“合肥模式”的基本要素包括：擁有受過高等教育且積極進取的人才、人才流動帶來的活力、產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”機制的推動、國有資本的運作。
要研究因搶抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起的合肥，與其探討它的發(fā)展遵循了何種模式，不如探討這個少有人知的四線小城怎么就突然異軍突起？其他城市學(xué)合肥到底學(xué)什么？
合肥的崛起以及“合肥模式”的背后，有幾點是怎么也不能忽視的——
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定力。合肥始終瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，圍繞“芯屏汽合、集終生智”等重點產(chǎn)業(yè)開展靶向招商，加強新興產(chǎn)業(yè)項目的引進。合肥的科技發(fā)展契合“工業(yè)革命4.0”的需求，瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，聚焦市場空間，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“從無到有”“從小到大”“由弱變強”的跨越發(fā)展，構(gòu)建了“國家級-省級-市級”三級戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群的梯次培育格局，推動戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)成為了合肥創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主引擎、轉(zhuǎn)型升級的主抓手、高質(zhì)量發(fā)展的主動力。
二是國資平臺的運作。以資本紐帶、股權(quán)紐帶為突破口和切入點，通過國資平臺直接投資或參與組建各類投資基金，帶動社會資本服務(wù)于地方招商引資，實現(xiàn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國有資本保值增值的雙贏。按照“主業(yè)相同、產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、優(yōu)勢互補”的原則，為優(yōu)化資源資產(chǎn)與股權(quán)配置，合肥市政府先后成立了建投集團、產(chǎn)投集團、興泰控股三大市屬投資運營平臺公司，實現(xiàn)錯位分工、上下協(xié)同效應(yīng)。合肥產(chǎn)投與兆易創(chuàng)合作總投資1500億元的長鑫存儲內(nèi)存芯片自主制造項目，成為合肥市發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)帶動作用，以資本投資模式推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強的案例。集成電路、新型顯示、人工智能3個產(chǎn)業(yè)入選首批國家戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，新能源汽車、先進光伏、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
三是招商方式的大膽。對于擬投資的重點產(chǎn)業(yè)項目，由鏈長制牽頭單位聯(lián)合專業(yè)投資機構(gòu)和專業(yè)人士，從產(chǎn)業(yè)方向、競爭環(huán)境、發(fā)展空間等層面，進行全面的盡職調(diào)查、市場前景評判，選好招商路徑，嚴(yán)控論證程序。三大國資平臺在決策前期深入研判目標(biāo)項目，重點關(guān)注和分析相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景、行業(yè)格局、市場規(guī)模等情況，并委托專業(yè)機構(gòu)對項目財務(wù)、法務(wù)、業(yè)務(wù)等方面開展盡職調(diào)查，確定投資可行性和方向。摸透項目基本情況后，國資平臺果斷投資引入高成長性項目，加速推動項目落地。合肥不是參考以往政府與企業(yè)共建合資企業(yè)的方式，而是由國資認(rèn)購流動性較強的公司股權(quán)，公司拿到股權(quán)融資后在合肥落地項目。2020年，蔚來汽車瀕臨破產(chǎn)，合肥市卻投給企業(yè)投了70億，蔚來將中國區(qū)總部與部分生產(chǎn)設(shè)施搬到合肥，不到兩年蔚來起死回生，走出“至暗時刻”，股價也一路飆升。隨著比亞迪、大眾等龍頭及配套企業(yè)先后進駐，合肥實現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的“彎道超車”，成為長三角又一個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。當(dāng)年引進京東方項目更顯示出合肥產(chǎn)業(yè)招商的膽識，市政府拿出三分之一的地方財政收入，引進當(dāng)時虧損超過10億元的京東方，建設(shè)國內(nèi)首條液晶面板6代線，成功形成地方政府資金引導(dǎo)、戰(zhàn)略投資者推動、社會資金共同參與的產(chǎn)業(yè)投資新路徑。
四是科研機構(gòu)的加持。作為國家首個科技創(chuàng)新型試點城市，以及繼上海之后第二個綜合性國家科學(xué)中心城市，合肥的科教資源十分豐富。以中國科技大學(xué)為核心，設(shè)立了7個國家級研究所，擁有30多個裝備優(yōu)良的重點實驗室、研究中心以及10多個大型技術(shù)物理實驗平臺，先后建成全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實驗裝置EAST和穩(wěn)態(tài)強磁場實驗裝置等兩個重大科學(xué)裝置。2023年，合肥的研發(fā)投入占GDP的比重已達5%，遠高于國家平均水平。
五是新賽道的錨定。未來產(chǎn)業(yè)是搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，實現(xiàn)引領(lǐng)發(fā)展的重要抓手。正因有“未來”的屬性，更需要前瞻布局、充分謀劃、培育發(fā)展。大家都在說新賽道，但怎么錨定新賽道？布局未來產(chǎn)業(yè)是一場“馬拉松”，怎么做到堅定不移？合肥錨定量子科技這個賽道持續(xù)發(fā)展的事例或可說明一二。合肥市“量子大道”周邊，分布著數(shù)十家新興的量子計算技術(shù)供應(yīng)商，撐起了一條量子計算產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品涉及地球上最先進的商業(yè)化技術(shù)。2018年，由中國科學(xué)院和中國科技大學(xué)共同設(shè)立“合肥量子科學(xué)中心”，合肥由此成為量子科技重鎮(zhèn)，量子產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，構(gòu)建起了量子產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
在高質(zhì)量發(fā)展的過程中，因為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、科教條件的不同，每個城市都需要探索符合自己的發(fā)展之路。我們并不主張?zhí)帷昂戏誓Ｊ健?、?fù)制“合肥模式”，但合肥的發(fā)展確有值得借鑒之處。如果歸結(jié)到一個字，可能就是“敢”字，錨定戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，敢拼、敢賭、敢投、敢搶，或許這就是“合肥模式”的精髓，也是高質(zhì)量發(fā)展過程中該緊緊扭住的要害。
北京慧產(chǎn)科技集團，是一家產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)商，一方面為企業(yè)提供從選址落地、科技創(chuàng)新到發(fā)展壯大的一系列賦能發(fā)展服務(wù)； 另一方面為政府和園區(qū)提供從產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速和產(chǎn)業(yè)升級賦能的全維度產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)建“智慧+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能， 致力于將公司打造為世界一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)商。
