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慧立方
聚智慧、立產(chǎn)業(yè)、興地方
傳統(tǒng)的招商是增量爭奪戰(zhàn)，現(xiàn)在增量相對較少的情況下最好的策略應(yīng)該是存量保衛(wèi)戰(zhàn)。
修煉內(nèi)功服務(wù)好、保護(hù)好已有的企業(yè)，幫助他們挺過這段時期。
等到增量時代再次到來的時候，誰的基本盤更穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)基底更厚實，誰崛起的基礎(chǔ)就更好。
這一點，江西出臺《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下招商引資工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《江西指導(dǎo)意見》），給出參考。
無獨有偶，湖南、河南等省份也在近期相繼出臺政策，例如《湖南省進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作的政策措施》（以下簡稱《湖南政策措施》）、《河南省人民政府關(guān)于新時期推動招商引資高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《河南指導(dǎo)意見》）來加強(qiáng)保障。
資本招商成關(guān)鍵
《江西指導(dǎo)意見》中明確指出：
“創(chuàng)新資本招商。推動和支持設(shè)立創(chuàng)投基金、贛商發(fā)展基金等市場化基金，吸引各類基金集聚，為優(yōu)強(qiáng)項目提供基金支持。
強(qiáng)化省市縣三級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金“以投促引”“招投聯(lián)動”“投孵結(jié)合”，推動產(chǎn)業(yè)基金投早、投小、投新，形成“資本+產(chǎn)業(yè)”“鏈主+基金”投資合力?！?《湖南政策措施》中指出：
“創(chuàng)新招商方式。鼓勵各地采取市場運(yùn)作模式實施產(chǎn)業(yè)鏈招商信息研究、圍繞主特產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。
鼓勵設(shè)立境外離岸招商工作站。
鼓勵跨國公司以并購、與本土企業(yè)和機(jī)構(gòu)共建創(chuàng)新平臺等方式合資合作。
鼓勵開展基金招商、委托招商等招商方式。”
《河南指導(dǎo)意見》中更加詳實，將“鼓勵資本招商，推動多元化資本利用實現(xiàn)新突破”分為三大重點：
“大力推進(jìn)國資招商。支持省、市級產(chǎn)業(yè)投資公司在境外設(shè)立離岸招商公司。
深入開展基金招商。支持具備條件的國有企業(yè)設(shè)立市場化母基金，與優(yōu)秀投資機(jī)構(gòu)合作，推動基金投早、投小、投硬科技。
強(qiáng)化資本服務(wù)賦能。鼓勵市、縣級政府對國有企業(yè)、招商基金、招商項目給予普惠性貼息和保費(fèi)補(bǔ)貼。”
為何在這個時間節(jié)點不約而同突出資本招商的重要性呢？
首先，基于對當(dāng)下企業(yè)保守投資形勢的判斷。
當(dāng)前，國際上貿(mào)易沖突不斷，更是有局部地區(qū)戰(zhàn)爭“黑天鵝”事件頻發(fā)，導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈正在深刻演變和重構(gòu)。
跨國資本與國內(nèi)資本投資趨向謹(jǐn)慎保守，傳統(tǒng)招商模式難以為繼。
這就需要各地構(gòu)建根植性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，形成招商引資新的核心競爭力。
換句話說，用創(chuàng)新招商手段去培育與加固本地產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
其次，資本招商有其特殊屬性，即杠桿與激活作用。
我們在“合肥模式”中看到，合肥以30億元國資撬動145億元社會資本，激活了“京東方”潛力；
蔚來汽車危機(jī)時，合肥注資70億元助其脫困，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)落戶。
從實踐角度印證，資本招商的“四兩撥千斤”杠桿力在扶持本地目標(biāo)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中效果斐然。
最后，響應(yīng)中央部署，政策引導(dǎo)+開放型市場化運(yùn)作的深度融合。
自公平條例實施后，多地裁撤政府內(nèi)部招商團(tuán)隊，同時組建招商公司，以更市場化的形式進(jìn)行招商。
市場化招商形式中，利用資金解決企業(yè)困境，是最有效且最直接的手段。
資本招商，以地方引導(dǎo)基金為“誘餌”，撬動更大的市場投資機(jī)構(gòu)“跟注”，將“熱錢”撒向最需要的地方--引導(dǎo)投早、投小、投硬科技，可謂一舉多得。
倚重平臺與科技人才
在提升平臺招商維度上，三省各有側(cè)重點。
江西提出“持續(xù)打造‘投資江西’，精心組織重大經(jīng)貿(mào)活動......深化投資合作。與行業(yè)頭部企業(yè)合作共建主題園區(qū)，依托優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，吸引和帶動上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)入園?！?湖南提出“支持湘商回歸，鼓勵和支持各地開展湘商回歸投資促進(jìn)工作，做好湘商回歸項目的服務(wù)保障并重點支持。”還明確獎勵制度。
例如，對年度新引進(jìn)湘商實際到位資金不低于1億元的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目累計超過5個的市州和2個的縣市區(qū)，最高給予不超過100萬元、50萬元的獎勵。
河南提出“強(qiáng)化‘投資河南’品牌影響力。依托境內(nèi)外商協(xié)會、專業(yè)機(jī)構(gòu)、中資駐外分支機(jī)構(gòu)，招募“投資河南”全球合作伙伴，構(gòu)建觸達(dá)全球的招商網(wǎng)絡(luò)?！?歸納起來，三地都是在構(gòu)建地域IP，激活本地投資優(yōu)勢。
同時，我們也看到，各地正在有意識地引導(dǎo)開拓海外影響力，尤其是河南直言要建立觸達(dá)全球的招商網(wǎng)絡(luò)。
這背后傳遞的是，開放，更進(jìn)一步開放，用開放環(huán)境為本地企業(yè)開拓“增長空間”，以突破“內(nèi)卷”現(xiàn)狀。
再聚焦一點，各地都在強(qiáng)調(diào)要做好重大經(jīng)貿(mào)活動，意在為企業(yè)搭建交流合作的橋梁和紐帶。
通過舉辦各類展會、論壇等活動，促進(jìn)企業(yè)之間的信息交流和資源共享；
加強(qiáng)與國際組織、跨國公司的合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗。
鼓勵在境外設(shè)立離岸招商公司/工作站，意在主動出海為企業(yè)挖掘“增量市場”。
聚焦升級科技招商，各地對“人”的需求開始進(jìn)入實質(zhì)“搶奪”階段。
江西梳理所需人才和技術(shù)清單，謀劃引進(jìn)專項人才，推動高層次人才、技能型人才引進(jìn)。同時，建立并動態(tài)更新人才庫，實現(xiàn)人才帶動項目引進(jìn)。
湖南把“湘商回歸”干出規(guī)模，僅2023年，就有逾2000億元投資回流湖南。
僅湘潭市，2024年新引進(jìn)“湘商回歸”涉稅經(jīng)營主體項目，累計到位資金335.91億元。
2025年1-3月，全市新引進(jìn)“湘商回歸”項目累計到位資金75.08億元。
河南要拓寬引才渠道，推廣“人才飛地”、“離岸創(chuàng)新中心”等引才用才模式；還要持續(xù)推進(jìn)豫商豫才回歸工程，吸引更多豫商豫才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
縱觀湘贛豫招商引資新舉措，都在強(qiáng)調(diào)一件事：
存量時代，對內(nèi)要做的是留商、育商，穩(wěn)住基本盤；對外要做的是出海謀機(jī)遇。不論是建立離岸招商公司/工作站，還是組織企業(yè)參與跨國展會，又或者推動跨國園區(qū)合作......都是在主動構(gòu)建全球招商網(wǎng)絡(luò)。
國際局勢風(fēng)起云涌，是危機(jī)也是機(jī)遇；各地招商引資“新政”接連出臺，是為了穩(wěn)商、育商，更是為了在新環(huán)境下主動為企業(yè)紓困搏出更多的“增量市場”。
