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國家高端智庫專家演講:深圳產(chǎn)業(yè)集群有哪些核心經(jīng)驗?

發(fā)布時間:2023-12-07 10:18 標簽: 中國硅谷 科技創(chuàng)新 深圳

借鑒深圳經(jīng)驗,推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展


一、深圳發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗借鑒


1.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展的趨勢


黨的二十大報告指出:“推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等新一批增長引擎”。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群已成為各地打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、實現(xiàn)增長動力轉(zhuǎn)換的重要途徑。從全球科技發(fā)展看,全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的新機遇仍然是新一代信息技術(shù)和新一代互聯(lián)網(wǎng),是持續(xù)的第四次工業(yè)革命??萍紕?chuàng)新需要的正是制造業(yè),新一代信息技術(shù)、生命科學健康等多個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的載體都是制造業(yè),制造業(yè)正在重新成為各國的重要發(fā)力點。數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的深度融合是未來的重要發(fā)展趨勢,正在帶來新的變革。從Gartner、德勤、騰訊研究院、阿里達摩院、百度研究院等國內(nèi)外多個研究機構(gòu)總結(jié)的科技發(fā)展趨勢看,數(shù)實融合及衍生的新型數(shù)字技術(shù)正成為未來5-10年的關鍵技術(shù)創(chuàng)新。大模型、大應用與制造業(yè)融合發(fā)展是未來的一大發(fā)展趨勢。在算法層面,超大規(guī)模預訓練模型成為近兩年最受關注的熱點之一。中國大模型產(chǎn)業(yè)化應用呈現(xiàn)兩種并行發(fā)展路徑,文心一言、通義千問、紫東太初等通用化大模型快速打造跨行業(yè)通用化人工智能能力平臺,從辦公、生活、娛樂向醫(yī)療、工業(yè)、教育等加速滲透;垂直領域的專業(yè)類大模型則發(fā)揮縱深優(yōu)勢不斷深化落地,提供針對特定業(yè)務場景的高質(zhì)量專業(yè)化解決方案。大模型產(chǎn)業(yè)化夯實了數(shù)實融合基座,數(shù)實融合也在推動制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展。新生產(chǎn)力已初顯雛形,制造業(yè)將迎來更深入的AI變革,亟需推動實體經(jīng)濟與元宇宙、ChatGPT融合創(chuàng)新,搶抓時代機遇與全球產(chǎn)業(yè)紅利。


2.深圳發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的先進經(jīng)驗


(1)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是深圳經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。


從“一無所有”走到“中國硅谷”,深圳堅持創(chuàng)新是第一動力,在全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得了主動權(quán)。近年來,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對深圳經(jīng)濟的驅(qū)動作用不斷增強,產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持高速增長。2016年,深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值為7847.72億元。到了2022年,深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值1.33萬億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到41.1%;工信部發(fā)布的三批共45個國家級先進制造業(yè)集群中,深圳以四個集群躋身榜首。發(fā)展以先進制造業(yè)為主體的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),是深圳穩(wěn)住制造業(yè)基本盤,增強實體經(jīng)濟發(fā)展后勁的重要路徑和現(xiàn)實需求。深圳在2009年便制定了針對生物、新能源、互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和政策,兩年后又出臺了新材料、文化創(chuàng)意、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃。為搶占未來科技競爭制高點,2013年起,海洋、航空航天、生命健康、機器人、可穿戴設備和智能裝備等成為深圳重點發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)。2018年,深圳提出圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、海洋經(jīng)濟等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快形成具有國際競爭力的萬億級和千億級產(chǎn)業(yè)集群。2022年,深圳先后發(fā)布《關于進一步促進深圳工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長提質(zhì)量的若干措施》《關于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》等政策,提出發(fā)展壯大“20+8”產(chǎn)業(yè)集群。深圳目前正面臨制造業(yè)外遷、增長下降、制造業(yè)對經(jīng)濟貢獻率下滑等問題,制造強市是解決“深圳問題”的綜合方案,是增強國際競爭力的重要戰(zhàn)略手段,集群發(fā)展是深圳制造強市理性的路徑選擇。


(2)深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群的特點是補鏈和強鏈。


深圳提出“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),核心是三個字:芯、智、融。芯是芯片,包括網(wǎng)絡和通訊產(chǎn)業(yè)集群(網(wǎng)絡通訊芯片,重點是基帶芯片、光通信芯片),以及半導體與集成電路產(chǎn)業(yè)(設計、制造、封裝,高端芯片和專用芯片設計,重點布局12英寸硅基和6英寸及以上化合物半導體芯片生產(chǎn)線)等。智是智能,包括智能終端,智能傳感器,智能機器人,智能網(wǎng)聯(lián),智能電網(wǎng)等。融是融合,包括工業(yè)母機,精密儀器,數(shù)字創(chuàng)意,節(jié)能環(huán)保,生物醫(yī)藥,大健康,海洋等領域的融合發(fā)展。


(3)深圳注重制造業(yè)創(chuàng)新載體的示范引領。


深圳擁有燈塔工廠、母工廠、專精特新等多類具有示范引領作用的創(chuàng)新載體,已形成多層次的先進制造業(yè)創(chuàng)新中心格局。通過各類平臺作用,可融合各行業(yè)之間的創(chuàng)新,同時又能解決共性的、關鍵的技術(shù)問題,使得深圳先進制造業(yè)百花齊放,而且在先進制造的各個領域能夠相互影響、相互支撐,為國家的先進制造業(yè)的發(fā)展提供示范。具體來看,深圳實施了“燈塔工廠”示范工程,打造一批標桿智能車間、無人工廠,對企業(yè)實施的智能制造技術(shù)改造項目按技改支持政策予以重點資助。深圳積極推動國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地建設,打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范園區(qū);大力培育跨行業(yè)跨領域、行業(yè)級、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用,打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用示范標桿;每年遴選100個重點工業(yè)園區(qū)推進網(wǎng)絡升級改造,按照改造方投入費用一定比例,給予最高100萬元資助。同時,深圳還遴選智能制造診斷服務商、方案提供商等服務機構(gòu),以政府采購、公益服務等形式,每年為2000家左右規(guī)上工業(yè)企業(yè)提供診斷咨詢服務、數(shù)字化改造解決方案。


(4)深圳注重企業(yè)創(chuàng)新主體地位。


深圳已形成大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局。深圳市場主體競爭力、影響力、創(chuàng)新力三力突出,既有像華為、騰訊這樣的世界級一流企業(yè),也有各類創(chuàng)新力強的獨角獸企業(yè)、專精特新企業(yè),以及大量活躍的個體工商戶,類型豐富,發(fā)展迅速。這些企業(yè)是深圳經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)型升級的主力軍,是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要力量。6個90%樹立深圳企業(yè)創(chuàng)新主體地位。深圳并不是高校和科研院所集中的地方,卻是全國最富創(chuàng)新活力的城市之一,很大程度上充分發(fā)揮了企業(yè)在創(chuàng)新活動中的主體作用。目前深圳已形成“6個90%”的創(chuàng)新形態(tài),即90%以上的創(chuàng)新型企業(yè)是本土企業(yè)、90%以上的研發(fā)機構(gòu)設立在企業(yè)、90%以上的研發(fā)人員集中在企業(yè)、90%以上的研發(fā)資金來源于企業(yè)、90%以上的職務發(fā)明專利出自企業(yè)、90%以上的重大科技項目發(fā)明專利來源于龍頭企業(yè)。


(5)深圳有為政府和有效市場的有機結(jié)合,為政策落地生根提供強有力的保障。


一是建立了“六個一”工作體系。深圳完善重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”,堅持一個產(chǎn)業(yè)集群對應一份龍頭企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)清單、一份招商引資清單、一份重點投資項目清單、一套科技創(chuàng)新體系、一個政策工具包、一家戰(zhàn)略咨詢支撐機構(gòu),逐步實現(xiàn)“一集群、一基金、一展會、一論壇、一聯(lián)盟、一團隊”,做到專員負責、掛圖作戰(zhàn)。


二是推動“四鏈”協(xié)同發(fā)展。深圳以產(chǎn)業(yè)鏈為核心、以創(chuàng)新鏈為引領、以人才鏈為支撐、以教育鏈為根基,圍繞全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈五大環(huán)節(jié),實施“強基”“突破”“加速”“融合”“匯聚”五大工程,推動圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈配置人才鏈、圍繞人才鏈完善教育鏈,促進科產(chǎn)教融合發(fā)展。


三是形成短、中、長期政策體系。深圳接連出臺多個“30條”,著力解決當下經(jīng)濟社會發(fā)展遇到的困難。在此基礎上,又及時出臺實施意見,提出一系列培育發(fā)展壯大“20+8”產(chǎn)業(yè)集群的政策,既著眼當下的穩(wěn)增長,更面向未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成一個完整的短、中、長期政策體系。


四是規(guī)劃建設20大先進制造園區(qū)。深圳圍繞為20大產(chǎn)業(yè)集群提供高質(zhì)量空間保障,選取產(chǎn)業(yè)基礎好、具有空間保障能力的區(qū)域打造20大先進制造園區(qū)。以先進制造業(yè)為主陣地,聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間形態(tài),完善產(chǎn)業(yè)集群生態(tài),培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,形成了錯位協(xié)同發(fā)展、高端要素集聚、核心功能突出的先進制造業(yè)園區(qū)格局。




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北京慧產(chǎn)科技集團,是一家產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務商,一方面為企業(yè)提供從選址落地、科技創(chuàng)新到發(fā)展壯大的一系列賦能發(fā)展服務; 另一方面為政府和園區(qū)提供從產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速和產(chǎn)業(yè)升級賦能的全維度產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)建“智慧+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能, 致力于將公司打造為世界一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務商。