慧產(chǎn)科技集團(tuán)
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慧立方
聚智慧、立產(chǎn)業(yè)、興地方
“管委會(huì)+公司”改革是深化開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)化改革、推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。 “管委會(huì)+公司”模式，旨在實(shí)現(xiàn)“政企分開(kāi)、政資分開(kāi)”。 管委會(huì)通過(guò)建立專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司，將原來(lái)獨(dú)自承擔(dān)的行政管理職能和開(kāi)發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)職能，轉(zhuǎn)變?yōu)橛晒芪瘯?huì)和公司共同承擔(dān)。 開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、政策制定和社會(huì)事務(wù)管理由管委會(huì)獨(dú)自承擔(dān)，而建設(shè)開(kāi)發(fā)、招商引資、園區(qū)運(yùn)營(yíng)服務(wù)等功能則由管委會(huì)和公司共同承擔(dān)，逐步實(shí)現(xiàn)“政府+市場(chǎng)”的共治。 該模式的背景在于，隨著產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)加劇、傳統(tǒng)產(chǎn)能過(guò)剩、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群布局完成等因素的影響，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。 傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境，必須進(jìn)行改革創(chuàng)新。 因此，“管委會(huì)+公司”模式應(yīng)運(yùn)而生，著眼于功能區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從頂層規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)引入、園區(qū)運(yùn)營(yíng)、企業(yè)服務(wù)、產(chǎn)城融合等多方面創(chuàng)新體制機(jī)制。 今天，我們選取了幾個(gè)“管委會(huì)+公司”改革的案例，供大家學(xué)習(xí)參考。 一 浙江嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)：深化“管委會(huì)+公司”改革 創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展體系 當(dāng)政府的“有形之手”撞上市場(chǎng)的“無(wú)形之手”，經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)如何在職能的“分”與“合”中找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)，從管理者變?yōu)橘x能者？ 作為國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)重要一員的嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)早已布局，打造“管委會(huì)+公司”運(yùn)行模式，推動(dòng)政企分離，強(qiáng)化政企合作，雙軌并行，全力助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 涵蓋“實(shí)業(yè)、產(chǎn)投、產(chǎn)服”三大板塊，嘉善經(jīng)開(kāi)區(qū)分別成立了嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)業(yè)有限公司、嘉善經(jīng)惠高新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資有限公司和嘉善惠譽(yù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司，通過(guò)市場(chǎng)化手段，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)招商引資，擁抱市場(chǎng)引“客”來(lái)。 金融潤(rùn)澤 實(shí)體經(jīng)濟(jì)“枝繁葉茂” 產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定與高效運(yùn)轉(zhuǎn)，是企業(yè)良性循環(huán)的核心。 嘉善惠譽(yù)產(chǎn)服以自身為紐帶，向上，圍繞經(jīng)開(kāi)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從新能源領(lǐng)域的主輔材料到半導(dǎo)體領(lǐng)域的原材料，整合資源鏈接了一條完整的供應(yīng)渠道； 向下，創(chuàng)新運(yùn)用供應(yīng)鏈金融模式，精準(zhǔn)破解企業(yè)現(xiàn)金流難題，助力企業(yè)扎根壯大。 這種以創(chuàng)新服務(wù)構(gòu)建的雙向賦能體系模式，不僅使嘉善經(jīng)開(kāi)區(qū)眾多企業(yè)的供應(yīng)鏈韌性得到了顯著提升，也為區(qū)內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供了有效保障。 漢方新材料科技（嘉善）有限公司便是其中典型代表。 去年6月投產(chǎn)的漢方新材料一度面臨發(fā)展的“煩惱”——有限的現(xiàn)金流難以支撐產(chǎn)能擴(kuò)張。 “根據(jù)企業(yè)當(dāng)時(shí)的實(shí)際需求，我們?yōu)槠淞可矶ㄖ屏斯?yīng)鏈服務(wù)方案?！奔紊苹葑u(yù)產(chǎn)服負(fù)責(zé)人胡君濤介紹道，“一方面，我們積極對(duì)接優(yōu)質(zhì)貨源，依托現(xiàn)貨現(xiàn)付的議價(jià)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供高性價(jià)比的產(chǎn)品原材料； 另一方面，通過(guò)靈活設(shè)置銷售賬期，給予企業(yè)一定的緩沖空間，破解其在采購(gòu)環(huán)節(jié)的資金荒難題?！? 在企業(yè)自身過(guò)硬的技術(shù)實(shí)力與嘉善惠譽(yù)產(chǎn)服精準(zhǔn)賦能的雙重助力下，漢方新材料發(fā)展勢(shì)頭迅猛，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收快速增長(zhǎng)。 “這一服務(wù)既能讓企業(yè)資金鏈‘血脈暢通’，又可以在銷售旺季前批量備貨、提前鎖定優(yōu)質(zhì)原材料的貨源等，從而強(qiáng)化供應(yīng)鏈合作關(guān)系，構(gòu)建起多方共贏的商業(yè)生態(tài)?！焙凉硎?，對(duì)于嘉善惠譽(yù)產(chǎn)服而言，這種供應(yīng)鏈金融模式不再是簡(jiǎn)單的借貸工具，而是通過(guò)優(yōu)化資金流來(lái)重構(gòu)商業(yè)模式的“杠桿”。 數(shù)據(jù)顯示，截至目前，嘉善惠譽(yù)產(chǎn)服已搭建起完善的供應(yīng)鏈金融服務(wù)體系，為多家企業(yè)提供了相關(guān)服務(wù)，總金額達(dá)4000萬(wàn)元，有效疏通了企業(yè)供應(yīng)鏈的“堵點(diǎn)”“卡點(diǎn)”，破解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。 基金賦能 產(chǎn)業(yè)集群蓄勢(shì)崛起 在招商模式中，傳統(tǒng)招商的政策優(yōu)惠邊際效益逐漸遞減，基金招商成為新的破題之道。 2020年，云頂新耀手握8款市場(chǎng)前景廣闊的臨床候選藥物組合的產(chǎn)品管線，處于產(chǎn)業(yè)化落地的關(guān)鍵階段。 在選址過(guò)程中，嘉善經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)入了企業(yè)的備選名單。 然而，云頂新耀最初的計(jì)劃總投資規(guī)模在百億級(jí)別。 彼時(shí)的嘉善經(jīng)開(kāi)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，磁吸力不強(qiáng)，要想拿下這個(gè)大單子，顯然不是一件容易的事。 此路不通，那就另辟通途！ 在發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)招商手段無(wú)法輕易打動(dòng)云頂新耀后，嘉善經(jīng)開(kāi)區(qū)果斷更換策略：以5000萬(wàn)美元的股權(quán)投資注資云頂新耀，滿足了其在研發(fā)階段的資金需求，并以“當(dāng)年洽談、當(dāng)年簽約、當(dāng)年資金到位、當(dāng)年開(kāi)工”的嘉善速度推動(dòng)云頂新耀高位躍遷。 同年10月，企業(yè)在港交所上市。 歷經(jīng)五年深耕細(xì)作，如今，云頂新耀在嘉善經(jīng)開(kāi)區(qū)的發(fā)展進(jìn)入成果轉(zhuǎn)化期。 去年10月，總投資約28億元的云頂新耀嘉善項(xiàng)目全面竣工。 目前，該公司已有兩款新藥獲批上市，預(yù)計(jì)2027年?duì)I收突破10億元，為經(jīng)開(kāi)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。 云頂新耀的落地標(biāo)志著嘉善經(jīng)開(kāi)區(qū)利用產(chǎn)業(yè)基金開(kāi)展股權(quán)招商取得了重大突破。 為持續(xù)深化這一創(chuàng)新路徑，經(jīng)開(kāi)區(qū)專門成立了所屬國(guó)企——嘉善經(jīng)惠產(chǎn)投。 該公司自成立以來(lái)便受托管理經(jīng)開(kāi)區(qū)與上市公司聯(lián)合設(shè)立的總規(guī)模達(dá)10億元的并購(gòu)基金，與同鑫資本、國(guó)科長(zhǎng)三角等機(jī)構(gòu)設(shè)立總規(guī)模達(dá)60億元的產(chǎn)業(yè)基金，深化以投帶引，實(shí)行招投聯(lián)動(dòng)，做好“股權(quán)+招商+選資”模式。 “股權(quán)投資不僅能推動(dòng)企業(yè)借助資本的力量在市場(chǎng)上‘跑馬圈地’，也使我們能以股東身份同其建立深度的合作伙伴關(guān)系，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)扎根經(jīng)開(kāi)區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張與產(chǎn)業(yè)集聚的雙贏目標(biāo)?！奔紊平?jīng)惠產(chǎn)投總經(jīng)理姚宇麟解釋道。 這一模式釋放出不竭的“葡萄串效應(yīng)”：目前，產(chǎn)業(yè)基金已引導(dǎo)20余個(gè)項(xiàng)目落地，總投資超200億元； 格科微電子、杰華特微電子、新思考電機(jī)等一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)前沿企業(yè)紛至沓來(lái)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)相繼入駐，真正實(shí)現(xiàn)了“引進(jìn)一個(gè)龍頭、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、形成一個(gè)集群”的良性發(fā)展格局。 筑巢引鳳 項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增速 市場(chǎng)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)疾風(fēng)驟雨，倒逼企業(yè)以快節(jié)奏生產(chǎn)搶占發(fā)展黃金期。 當(dāng)下，誰(shuí)能保障企業(yè)“生產(chǎn)無(wú)縫銜接”遷移，誰(shuí)就能贏得招商主動(dòng)權(quán)。 以非常之力加快廠房建設(shè)，嘉善經(jīng)開(kāi)實(shí)業(yè)錨定集成電路、新材料、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)，以“量體裁衣”的定制化模式，打造專業(yè)化生產(chǎn)廠房與配套設(shè)施，推動(dòng)形成“一園一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)，并在園區(qū)周邊配套“樂(lè)寓”人才公寓，滿足高層次人才拎包入住需求。 例如，科謨新材料項(xiàng)目正是被嘉善經(jīng)開(kāi)區(qū)提供的定制化廠房服務(wù)所吸引，于今年3月成功落地。 同時(shí)，為滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)需求，嘉善經(jīng)開(kāi)實(shí)業(yè)大手筆建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工“零等待”。 如今，在嘉善經(jīng)開(kāi)區(qū)，鱗次櫛比的現(xiàn)代化建筑、拔地而起的標(biāo)準(zhǔn)化廠房共同筑起了產(chǎn)業(yè)集聚的堅(jiān)實(shí)載體，成為嘉善經(jīng)開(kāi)實(shí)業(yè)招商引資的硬核支撐。 浙江翠展微電子有限公司的成功落戶就是這一招商手法實(shí)踐的具象表現(xiàn)。 2020年，已積累了原始資本的翠展微電子急于尋找能夠承載項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的沃土。 “最初，我們考察了很多地方，但不是區(qū)位優(yōu)勢(shì)不足、產(chǎn)業(yè)配套不完善，就是廠房建設(shè)進(jìn)度滯后，難以滿足快速投產(chǎn)的需求?！逼髽I(yè)創(chuàng)始人彭昊回憶道，“嘉善經(jīng)開(kāi)區(qū)的出現(xiàn)可謂恰逢其時(shí)——不僅毗鄰我們的主要供貨商，運(yùn)輸成本能降低5％，還提供了現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，讓我們實(shí)現(xiàn)了開(kāi)工‘零等待’。” 處于行業(yè)風(fēng)口時(shí)選擇直接“拎包入住”，翠展微電子以“當(dāng)月入駐、次月投產(chǎn)”的速度跟上了市場(chǎng)需求，當(dāng)年即達(dá)到4000萬(wàn)元產(chǎn)值，2023年產(chǎn)值突破億元大關(guān)。 創(chuàng)新廠房供給模式不僅消除了企業(yè)快速投產(chǎn)的痛點(diǎn)，更構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)要素高效配置的新生態(tài)。 目前，嘉善經(jīng)開(kāi)實(shí)業(yè)已為園區(qū)內(nèi)的34家企業(yè)提供了租賃廠房服務(wù)，同時(shí)，在建廠房面積約62.3萬(wàn)平方米，建成后將進(jìn)一步提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力。 從要素保障到服務(wù)創(chuàng)新，嘉善經(jīng)開(kāi)實(shí)業(yè)正以全方位的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，持續(xù)強(qiáng)化招商引資的“磁吸效應(yīng)”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新生力量。 二 從“輸血”到“造血”——“管委會(huì)+公司”改革的“蜀經(jīng)開(kāi)樣本” 近年來(lái)，在合肥蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)的指導(dǎo)下，蜀山高科圍繞“管委會(huì)+公司”戰(zhàn)略定位，不斷完善平臺(tái)公司治理結(jié)構(gòu)，激活平臺(tái)公司內(nèi)生動(dòng)力，全面開(kāi)辟市場(chǎng)化業(yè)務(wù)，進(jìn)一步厘清了政府與企業(yè)的職能，實(shí)現(xiàn)了從依靠管委會(huì)“輸血”到自我“造血”的蝶變，推動(dòng)了開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力充分賦能。 破局 公司治理舊貌換新顏 隨著產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)逐步加劇，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境，“管委會(huì)+公司”模式應(yīng)運(yùn)而生。 2007年合肥蜀山高科園區(qū)發(fā)展有限公司成立，但在隨后的十多年里，一直未開(kāi)展市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，“造血”功能不強(qiáng)。 在時(shí)代發(fā)展的滾滾浪潮中，變革與創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。 2020年，合肥蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)痛下決心，推動(dòng)蜀山高科改革邁向深水區(qū)——以政企分離為核心，全力搭建現(xiàn)代企業(yè)治理體系，加速公司實(shí)質(zhì)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力建設(shè)。 這是一場(chǎng)極具里程碑意義的改革。 合肥蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)充分放權(quán)，清晰界定了管委會(huì)作為“裁判員”、蜀山高科作為“運(yùn)動(dòng)員”的角色定位。 “三重一大”事項(xiàng)由管委會(huì)和股東會(huì)共同決策，公司在其他事務(wù)上擁有自主決策權(quán)，尤其是在人員任免方面，除公司班子成員由管委會(huì)任命外，中層以下人員的晉升和薪酬機(jī)制均由公司自主決定。 在此過(guò)程中，蜀山高科持續(xù)完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理體系，搭建起“三會(huì)一層”架構(gòu)。 其中，黨委發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，牢牢把握公司發(fā)展的大方向； 董事會(huì)負(fù)責(zé)戰(zhàn)略決策，為公司發(fā)展出謀劃策； 經(jīng)營(yíng)層專注執(zhí)行落實(shí)，將決策轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)； 監(jiān)事會(huì)則切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，確保公司運(yùn)營(yíng)合法合規(guī)。 2023年，公司推動(dòng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員下沉子公司擔(dān)任企業(yè)法定代表人，進(jìn)一步夯實(shí)子公司法人治理，形成垂直化管理模式，管理更加高效，決策執(zhí)行更加迅速，各部門、各子公司協(xié)同合作，“管委會(huì)+公司”改革再次邁出堅(jiān)實(shí)步伐。 建制 內(nèi)部制度的重塑與完善 制度是企業(yè)發(fā)展的基石。 除了完善法定代表人治理結(jié)構(gòu)，公司還圍繞人力、薪酬、管理、運(yùn)營(yíng)等諸多方面實(shí)施了一系列深刻變革。 在人力資源管理方面，大膽創(chuàng)新，采取市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，廣納天下賢才，通過(guò)公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，吸引了一大批優(yōu)秀人才加入。 2024年，蜀山高科開(kāi)展兩輪招考工作，吸引超5000人次報(bào)考，最終擇優(yōu)錄用65名專業(yè)成熟人才，人才隊(duì)伍不斷壯大。 同時(shí)，推行“賽馬機(jī)制”，充分激發(fā)員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和工作積極性。 公司秉持“不換思想就換人、能力不夠就讓位”的人崗匹配理念，對(duì)員工進(jìn)行嚴(yán)格考核和評(píng)估，僅2024年就淘汰8名管理人員，其中包括1名高管和3名中層干部，對(duì)10人進(jìn)行薪檔降級(jí)，其中中層干部2人。 薪酬制度改革也是其中一項(xiàng)關(guān)鍵之舉。 公司構(gòu)建市場(chǎng)化薪酬體系，打破傳統(tǒng)的“大鍋飯”模式，讓薪酬與員工工作業(yè)績(jī)緊密掛鉤。 在區(qū)域內(nèi)國(guó)企平臺(tái)上，首創(chuàng)以“市場(chǎng)類”“服務(wù)類”經(jīng)營(yíng)性質(zhì)建立對(duì)各子公司分類考核評(píng)價(jià)體系，差異化調(diào)整A類（市場(chǎng)化）和B類（市場(chǎng)+服務(wù)）公司企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬固浮比例，充分體現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)化業(yè)務(wù)的重視與激勵(lì)。 在考核過(guò)程中，公司樹(shù)立以業(yè)績(jī)定分配的鮮明導(dǎo)向——子公司年度考核低于60分將不發(fā)放激勵(lì)年薪，個(gè)人考核低于60分則不能參與激勵(lì)獎(jiǎng)金分配，讓敢于“進(jìn)山打獵、下海捕魚(yú)”拼搏奉獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和員工享受到企業(yè)的發(fā)展紅利。 在加大考核激勵(lì)力度的同時(shí)，公司高度重視內(nèi)控管理，不斷提升合規(guī)建設(shè)水平，堅(jiān)持以制度管人管事，制定年度制度體系任務(wù)清單，制定完善各業(yè)務(wù)板塊制度130余項(xiàng)； 組建由經(jīng)營(yíng)班子牽頭，集團(tuán)審計(jì)、法務(wù)、財(cái)務(wù)、成本、公司紀(jì)委、業(yè)務(wù)成員參與的盡調(diào)評(píng)估小組、風(fēng)控管理小組、招標(biāo)評(píng)審小組及效能督查督辦小組，明確權(quán)責(zé)，確保風(fēng)險(xiǎn)管理履職到位； 堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控與先行先試相結(jié)合，探索建立內(nèi)控、財(cái)務(wù)、法務(wù)、審計(jì)、安全生產(chǎn)、項(xiàng)目管控“六位一體”的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，科學(xué)研判經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)識(shí)別、預(yù)警和控制。 拓新 面向市場(chǎng)培育增長(zhǎng)極 邊發(fā)展，邊布局，邊突破。 在合肥蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)的大力支持下，公司面向市場(chǎng)、勇于開(kāi)拓，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中一顯身手。 最具代表性的是供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)。 2023年，為服務(wù)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目建材業(yè)務(wù)，成立了安徽中科誠(chéng)創(chuàng)供應(yīng)鏈管理有限公司。 中科誠(chéng)創(chuàng)公司成立后深入挖掘產(chǎn)業(yè)鏈上下游，迅速實(shí)現(xiàn)“高位起跳”，當(dāng)年市場(chǎng)簽約額超10億元，營(yíng)收近5億元，同時(shí)，將業(yè)務(wù)逐步拓展到煤炭、有色金屬、智能終端、新能源等領(lǐng)域。 2024年，中科誠(chéng)創(chuàng)公司聯(lián)動(dòng)供應(yīng)鏈金融公司，成功開(kāi)拓國(guó)際船舶貿(mào)易業(yè)務(wù)，又拓展出新的市場(chǎng)化業(yè)務(wù)增長(zhǎng)極。 針對(duì)其他各個(gè)細(xì)分賽道，同樣創(chuàng)舉頻頻—— 大膽進(jìn)軍住宅地產(chǎn)，2024年以市場(chǎng)化房企運(yùn)作模式主導(dǎo)開(kāi)發(fā)SS202403號(hào)地塊； 成功入圍重慶郵政、江蘇郵政公司的國(guó)際物流商業(yè)渠道，在國(guó)際物流版圖中嶄露頭角； 采取“聯(lián)合出海”模式，落地蜀山區(qū)首個(gè)光儲(chǔ)充一體化超充站項(xiàng)目，被授予“安徽省示范超充電站”稱號(hào)； 創(chuàng)建“弘寓”品牌，完善屬地職住一體化服務(wù)，滿足人才住房需求，為區(qū)域人才發(fā)展提供有力支持，目前運(yùn)營(yíng)租賃住房800余套，出租率均保持在95%以上。 通過(guò)市場(chǎng)化邏輯謀事創(chuàng)業(yè)，公司不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，幾大經(jīng)營(yíng)指標(biāo)持續(xù)向好，連年倍增。 2019年，公司資產(chǎn)僅有幾億元，到2024年資產(chǎn)總額達(dá)159億元。 近幾年，公司營(yíng)收、利潤(rùn)持續(xù)保持“翻番式”增長(zhǎng)——2023年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收12億元，較2020年增長(zhǎng)超8倍。 2024年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收32億元，其中市場(chǎng)化業(yè)務(wù)營(yíng)收占比超90%； 凈利潤(rùn)創(chuàng)歷史新高，比2023年增長(zhǎng)15%。 賦能 多元平臺(tái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí) 作為合肥蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)唯一的平臺(tái)企業(yè)，合肥蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)大力支持公司在資產(chǎn)資源運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)孵化乃至招商引資等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，為開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入強(qiáng)勁動(dòng)力。 2021年，成立安徽蜀峰環(huán)境科技發(fā)展有限公司，負(fù)責(zé)中國(guó)環(huán)境谷平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，著力構(gòu)建集“診斷、設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)、治理、維護(hù)”為一體的“生態(tài)環(huán)境醫(yī)院”綜合治理服務(wù)體系，打造國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。 目前，中國(guó)環(huán)境谷已集聚新能源和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)400余家，年?duì)I收超500億元。 2022年，與國(guó)內(nèi)上市公司科大國(guó)創(chuàng)混改成立安徽智軟數(shù)字科技有限公司，打造安徽首個(gè)高端特色軟件園區(qū)，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，相繼開(kāi)發(fā)建設(shè)安徽智能軟件園二期、三期項(xiàng)目，助力開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚。 針對(duì)園區(qū)蓬勃發(fā)展的跨境電商業(yè)務(wù)，下屬子公司合肥蜀旺跨境電子商務(wù)有限公司推動(dòng)“跨境電商+航線運(yùn)營(yíng)”協(xié)同發(fā)展，主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)跨境電商監(jiān)管倉(cāng)； 2022年開(kāi)通首條安徽省內(nèi)自營(yíng)的洲際遠(yuǎn)洋航線“合肥—阿姆斯特丹”國(guó)際定期貨運(yùn)航線； 2023年順利開(kāi)通公路卡航業(yè)務(wù)，為園區(qū)跨境電商企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)插上騰飛的翅膀； 2024年實(shí)現(xiàn)監(jiān)管倉(cāng)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，全年完成單量近3000萬(wàn)單，清關(guān)貨值占合肥市的91%。 2024年度，公司新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)，完工5個(gè)，項(xiàng)目總投資約53.31億元，年度完成投資10.15億元。 高科智造城、智能軟件園、高科主題港等產(chǎn)城融合品牌體系初具規(guī)模，為開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了搖籃。 目前，公司管理運(yùn)營(yíng)電商園一至四期、蜀山科創(chuàng)中心、跨境電商總部基地等產(chǎn)業(yè)、商業(yè)載體共計(jì)約110萬(wàn)平方米。 國(guó)家電子商務(wù)示范基地、中國(guó)（合肥）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)蜀山區(qū)塊、長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)等卓越平臺(tái)載體齊聚，為蜀山高科的資產(chǎn)資源運(yùn)營(yíng)提供了有力支撐。 依托合肥蜀山經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)園專業(yè)聚集的優(yōu)勢(shì)，公司遵循“創(chuàng)客空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)基地”產(chǎn)業(yè)梯度培育模式，著力打造創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)資源、技術(shù)支撐融合發(fā)展新模式的孵化器航母。 合肥蜀山科技創(chuàng)業(yè)中心已獲評(píng)國(guó)家級(jí)孵化器，中國(guó)環(huán)境谷孵化器獲評(píng)省級(jí)孵化器。 這些孵化器在辦公空間、配套服務(wù)設(shè)施、金融服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、品牌推介、產(chǎn)業(yè)資源對(duì)接等各個(gè)方面為創(chuàng)業(yè)者保駕護(hù)航，助力在孵企業(yè)快速成長(zhǎng)。 公司還建立了“元媧虛擬人生產(chǎn)力服務(wù)平臺(tái)”“智谷·大模型數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心”，進(jìn)一步助力產(chǎn)業(yè)孵化。 與園區(qū)載體建設(shè)運(yùn)營(yíng)相輔相成，公司在招商引資上創(chuàng)新求變，成果顯著——在區(qū)內(nèi)率先設(shè)立專業(yè)招商中心，組建專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，制定市場(chǎng)化考核與激勵(lì)機(jī)制，打造開(kāi)發(fā)區(qū)招商“新錨桿”。 招商中心自2024年7月成立以來(lái)，招引面積近2萬(wàn)平方米，招引企業(yè)24家。 目前，公司已參股4只基金，已投項(xiàng)目和子基金共計(jì)17個(gè)，為高質(zhì)量發(fā)展播下希望的種子。 在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面，公司也作出積極貢獻(xiàn)。 譬如設(shè)立園區(qū)政策服務(wù)窗口，搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管信息化服務(wù)平臺(tái)，為園區(qū)企業(yè)提供增值服務(wù)； 開(kāi)行園區(qū)免費(fèi)巴士，服務(wù)近60萬(wàn)人次，“一派”系列生活圈構(gòu)建不斷豐富； 成立供應(yīng)鏈金融公司，整合各類價(jià)值流，為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供定制化金融服務(wù)等。 三 破局·融合·升級(jí)——貴溪經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“管委會(huì)+公司”模式改革實(shí)踐路徑 為深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“管委會(huì)+平臺(tái)公司”運(yùn)營(yíng)管理模式，進(jìn)一步推動(dòng)平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)，提升貴溪經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)公司資信評(píng)級(jí)，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，貴溪經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)組建了貴溪經(jīng)開(kāi)控股發(fā)展集團(tuán)有限公司，以“實(shí)體化、市場(chǎng)化、效益化”為目標(biāo)，通過(guò)機(jī)制協(xié)同、資源整合、以資招商、金融賦能和陸港貿(mào)易5大舉措，形成了具有一些行之可效的經(jīng)驗(yàn)做法。 創(chuàng)新機(jī)制協(xié)同 理順發(fā)展關(guān)系 “建立‘管委會(huì)+平臺(tái)公司’協(xié)同機(jī)制，既是破除行政與市場(chǎng)邊界模糊的關(guān)鍵舉措，更是激活資源配置效率的破局之道?！? 為打破政企權(quán)責(zé)交叉壁壘，構(gòu)建高效協(xié)同的管理體系，貴溪經(jīng)開(kāi)區(qū)立足頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)了《關(guān)于建立“管委會(huì)+平臺(tái)公司”協(xié)同機(jī)制的實(shí)施方案》，推進(jìn)管委會(huì)與經(jīng)控集團(tuán)政企分離、管運(yùn)分開(kāi)管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，建立工作交辦、首問(wèn)負(fù)責(zé)、快速響應(yīng)等八項(xiàng)協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)決策部署與市場(chǎng)運(yùn)作有機(jī)銜接。 在規(guī)劃建設(shè)、招商引資、企業(yè)服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，建立常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成“決策—執(zhí)行—監(jiān)督—優(yōu)化”的閉環(huán)管理體系。 優(yōu)化資源配置 加速產(chǎn)城融合 “經(jīng)控集團(tuán)積極響應(yīng)省制造業(yè)“1269”行動(dòng)計(jì)劃，承擔(dān)高端線纜線束產(chǎn)業(yè)園、鷹潭國(guó)際陸港等區(qū)中園建設(shè)運(yùn)營(yíng)，為制造業(yè)發(fā)展提供物流與貿(mào)易保障。 依托銅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造線上銅交易平臺(tái)，交易規(guī)模突破100億元”。 經(jīng)控集團(tuán)通過(guò)設(shè)立專業(yè)化子公司，全面支撐經(jīng)開(kāi)區(qū)土地開(kāi)發(fā)、金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)投資、實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域，著重于產(chǎn)業(yè)投資和園區(qū)重大效益性項(xiàng)目實(shí)施，同時(shí)主導(dǎo)推進(jìn)區(qū)中園、區(qū)中塊向著可持續(xù)支撐性方向發(fā)展，有力提升貴溪在有色金屬領(lǐng)域的市場(chǎng)影響力和話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)了地方特色產(chǎn)業(yè)向高端化、規(guī)?；~進(jìn)。 發(fā)揮資本優(yōu)勢(shì) 激活招商引資 “經(jīng)控集團(tuán)依托自有的基金管理公司已與多家基金公司合作成立子基金開(kāi)展市場(chǎng)化招商，以‘資本+產(chǎn)業(yè)’模式吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。” 目前，集團(tuán)公司深化與省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金合作，擬聯(lián)合發(fā)起設(shè)立30億元規(guī)模的經(jīng)開(kāi)區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基金，重點(diǎn)投向高端裝備、銅基新材料等領(lǐng)域，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。 深化金融賦能 助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “供應(yīng)鏈資金幫助解決我公司流動(dòng)資金短缺的難題，讓我們2024年?duì)I收突破50億元。”貴溪宏源銅業(yè)公司董事長(zhǎng)介紹道。 立足完整的銅產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，經(jīng)控集團(tuán)創(chuàng)新“供應(yīng)鏈+金融+數(shù)字化”服務(wù)模式，通過(guò)整合貨源、資金、倉(cāng)儲(chǔ)等資源，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)生態(tài)，并與傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)協(xié)同降本。 2024年，貴溪經(jīng)開(kāi)區(qū)銅產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3030億元，增長(zhǎng)10.15%； 實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)60.91億元，增長(zhǎng)56.44%。 依托內(nèi)陸港優(yōu)勢(shì) 擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放 鷹潭陸港控股有限公司運(yùn)營(yíng)的鷹潭國(guó)際陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)是貴溪經(jīng)開(kāi)區(qū)一張嶄新亮麗的新名片，2024年，鷹潭國(guó)際陸港運(yùn)輸銅、鋁原材達(dá)10.14萬(wàn)噸，貨值約33億元，有效填補(bǔ)進(jìn)出口貿(mào)易短板。 新上線的有色金屬交易平臺(tái)完成交易額超150億元，同時(shí)與海南商品交易所合作，打造再生銅賽道，成功將中鋁集團(tuán)銅鋁產(chǎn)品交易導(dǎo)入到中部地區(qū)有色金屬線上交易平臺(tái)進(jìn)行交易，為貴溪有色金屬產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和國(guó)際化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
