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01產(chǎn)業(yè)鏈圖譜：上中下游企業(yè)全解析 （一）上游：材料與核心零部件及系統(tǒng) ?復(fù)合材料：廣聯(lián)航空、威海光威等企業(yè)為航天、無(wú)人機(jī)提供碳纖維材料配套，其中安泰科技、中復(fù)神鷹已切入飛行汽車研發(fā)賽道。 ?金屬材料：西部超導(dǎo)、寶雞鈦業(yè)等聚焦鈦合金及稀有金屬，產(chǎn)品應(yīng)用于航空航天高精尖領(lǐng)域。 ?核心零部件（電池、電機(jī)、能源系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)、飛控系統(tǒng)）：青島森麒麟（小鵬飛行汽車輪胎配套）、襄陽(yáng)長(zhǎng)源東谷（電驅(qū)殼體供應(yīng)）等企業(yè)已深度參與eVTOL關(guān)鍵部件研發(fā)，國(guó)軒高科、孚能科技布局能源系統(tǒng)合作。 （二）中游：eVTOL整機(jī)制造及配套 ?eVTOL整機(jī)：億航智能（全球首個(gè)適航認(rèn)證）、峰飛航空（V2000CG取證）、沃飛長(zhǎng)空（AE200首飛）等領(lǐng)軍企業(yè)領(lǐng)跑適航進(jìn)程，零重力飛機(jī)工業(yè)、億維特等創(chuàng)新企業(yè)加速多構(gòu)型研發(fā)。 ?無(wú)人機(jī)：大疆創(chuàng)新（全球市場(chǎng)占比超80%）、航天彩虹（全體系無(wú)人機(jī)布局）、縱橫股份（科創(chuàng)板“無(wú)人機(jī)第一股”）構(gòu)建行業(yè)壁壘。 ?配套產(chǎn)業(yè)：威海廣泰（空港裝備全球領(lǐng)先）、高巨創(chuàng)新（無(wú)人機(jī)編隊(duì)市占率70%+）、航天宏圖（無(wú)人機(jī)監(jiān)管平臺(tái)）等完善低空基礎(chǔ)設(shè)施與保障體系。 （三）下游：飛行服務(wù)與運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景 ?飛行服務(wù)：四川海特（機(jī)載設(shè)備維修龍頭）、中信海直（通用航空上市企業(yè)）、工銀租賃（飛機(jī)租賃規(guī)模超千億）提供維修、運(yùn)營(yíng)、租賃全鏈條服務(wù)。 ?運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景： 物流：智萊科技（無(wú)人機(jī)接駁柜）、天虹股份（美團(tuán)無(wú)人機(jī)配送合作）探索低空配送新路徑。 巡檢：復(fù)亞智能（DaaS運(yùn)營(yíng)平臺(tái)）、保華潤(rùn)天（風(fēng)電葉片智慧巡檢）提升行業(yè)作業(yè)效率。 文旅：嶺南股份（與億航智能合作低空旅游）、麗江飛鷹（特色航空體驗(yàn)）激活低空文旅經(jīng)濟(jì)。 農(nóng)業(yè)：極飛科技（植保無(wú)人機(jī)龍頭）、漢和航空（智能農(nóng)業(yè)裝備）助力鄉(xiāng)村振興。 02政策紅利：中央與地方協(xié)同扶持體系 （一）中央財(cái)政專項(xiàng)支持 ?民航發(fā)展基金：通用機(jī)場(chǎng)、低空服務(wù)基站等基礎(chǔ)設(shè)施，最高補(bǔ)總投資30%，高原/邊疆地區(qū)上浮10%。 ?戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金：eVTOL/無(wú)人機(jī)研發(fā)按投入15%-20%補(bǔ)助（單項(xiàng)目最高1億元），載人航空器取證（民航局型號(hào)合格證TC）獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)-1500萬(wàn)元。 （二）地方配套與專項(xiàng)債 ?央地協(xié)同：國(guó)家要求省級(jí)政府配套設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，如四川每年安排3億元專項(xiàng)資；地方運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景補(bǔ)貼，如物流/文旅等場(chǎng)景補(bǔ)貼最高獲中央財(cái)政60%配套支持。 ?專項(xiàng)債傾斜：低空基礎(chǔ)設(shè)施納入專項(xiàng)債優(yōu)先領(lǐng)域，資本金比例提至30%，2025年首批超200億元債券已覆蓋17省，含起降場(chǎng)地、低空智聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目。 （三）關(guān)鍵領(lǐng)域激勵(lì) ?技術(shù)攻關(guān)：高能量密度電池、自主飛行系統(tǒng)等“卡脖子”技術(shù)最高補(bǔ)研發(fā)投入50%。 ?適航認(rèn)證：載人eVTOL取證獎(jiǎng)1500萬(wàn)元，大型無(wú)人機(jī)獎(jiǎng)500萬(wàn)元，珠海等地疊加地方獎(jiǎng)勵(lì) 03低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)申報(bào)“三資”指南（超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項(xiàng)債） 一.2024年第一批試點(diǎn)基本情況概要 首批試點(diǎn)六城結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)明確發(fā)展定位，具體如下： 成都：西部低空經(jīng)濟(jì)中心，依托無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)物流、城市空中交通、低空觀光旅游發(fā)展，2025年聚焦研發(fā)制造、空域管理等環(huán)節(jié)探索。 深圳：以“無(wú)人機(jī)之都”全產(chǎn)業(yè)鏈體系為基，打造總部研發(fā)、高端智造等四大中心，提升科技與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 重慶：利用復(fù)雜地形開發(fā)無(wú)人機(jī)物流、應(yīng)急救援、智能巡檢場(chǎng)景，創(chuàng)新“四季低空消費(fèi)”業(yè)態(tài)。 杭州：推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與低空經(jīng)濟(jì)融合，重點(diǎn)發(fā)展物流、空管、低空旅游，申報(bào)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。 合肥：依托新能源、高端裝備等產(chǎn)業(yè)積淀，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈，納入“6+5+X”集群體系，2025年目標(biāo)建成國(guó)際“低空之城”。 蘇州：制造業(yè)與人工智能產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)顯著，聚焦整機(jī)制造、核心零部件等領(lǐng)域，以超200億元產(chǎn)業(yè)基金助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 二.2025年低空經(jīng)濟(jì)政策圖譜與產(chǎn)業(yè)鏈全景 （一）年度政策日歷：從國(guó)家到地方的立體布局 2025年國(guó)家級(jí)政策一覽： 7月前后，民航局將發(fā)布《低空空域管理改革實(shí)施細(xì)則》，推行“管制/監(jiān)視/報(bào)告”三區(qū)劃設(shè)全國(guó)方案，試點(diǎn)“一站式”空域申請(qǐng)平臺(tái)，推動(dòng)無(wú)人機(jī)物流、eVTOL載人飛行規(guī)?；涞亍? 8月，eVTOL適航認(rèn)證補(bǔ)充規(guī)定將出臺(tái)，針對(duì)傾轉(zhuǎn)旋翼、低噪音螺旋槳等技術(shù)制定測(cè)試規(guī)范，縮短企業(yè)取證周期。 9月，發(fā)改委擬發(fā)行低空經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)債，重點(diǎn)支持垂直起降場(chǎng)（Vertiport）、導(dǎo)航系統(tǒng)等新基建；全國(guó)100億元低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金群?jiǎn)?dòng)，優(yōu)先投向低空物流、應(yīng)急救援領(lǐng)域。 10月，財(cái)政部或推出低空制造企業(yè)增值稅減免政策，eVTOL整機(jī)及核心零部件研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提至200%。 2025年部分地方政策一覽： 紹興市6月施行全省首個(gè)地市級(jí)低空飛行服務(wù)保障辦法，預(yù)計(jì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈投資超10億元；湖北荊門聚焦無(wú)人機(jī)物流、城市空中交通（UAM），提供技術(shù)監(jiān)管補(bǔ)貼。 深圳、合肥計(jì)劃2025年底前建成1000個(gè)起降場(chǎng)，形成“生產(chǎn)-測(cè)試-運(yùn)營(yíng)”全鏈條；云南、廣東等地推出低空旅游專項(xiàng)政策，如麗江-大理觀光航線、低空文旅產(chǎn)業(yè)大會(huì)。 四川、山東等地發(fā)布專項(xiàng)支持：四川對(duì)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)最高補(bǔ)貼3500萬(wàn)元，山東啟動(dòng)超輕量化材料、全固態(tài)鋰電池等核心技術(shù)攻關(guān)。 （二）產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)：四大板塊與上中下游拆解 低空基建：涵蓋通用機(jī)場(chǎng)、起降點(diǎn)、ADS-B系統(tǒng)等硬件，及低空智聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字空域管理系統(tǒng)等軟件設(shè)施，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底層支撐。 航空器創(chuàng)新：以無(wú)人機(jī)、eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）為核心，上游包括碳纖維復(fù)合材料、電池電機(jī)等零部件；中游聚焦整機(jī)制造與飛行服務(wù)；下游拓展物流、旅游、巡檢等應(yīng)用場(chǎng)景。 產(chǎn)業(yè)特征：上游配套供應(yīng)商同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈，中游整機(jī)制造市場(chǎng)分散（小型無(wú)人機(jī)尤甚），下游場(chǎng)景融合催生“低空+”新業(yè)態(tài)，eVTOL與飛行汽車成為未來(lái)增長(zhǎng)極。 三.低空經(jīng)濟(jì)四大類政策性資金申請(qǐng)核心方向：企業(yè)在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定前 （一）中央預(yù)算內(nèi)資金支持重點(diǎn)：聚焦公益屬性與技術(shù)突破 基礎(chǔ)設(shè)施：通用機(jī)場(chǎng)改造、無(wú)人機(jī)起降場(chǎng)站、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、低空智聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等。 技術(shù)研發(fā)：5G-A通信基站、無(wú)人機(jī)導(dǎo)航系統(tǒng)、適航認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室等公益性技術(shù)項(xiàng)目。 應(yīng)用場(chǎng)景：低空物流網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急救援體系等社會(huì)效益顯著的場(chǎng)景。申報(bào)要點(diǎn)：需符合國(guó)家戰(zhàn)略（如區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展），具備示范效應(yīng)，禁止商業(yè)盈利項(xiàng)目（如無(wú)人機(jī)表演）及重復(fù)補(bǔ)貼項(xiàng)目。 （二）超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持重點(diǎn)：鎖定重大戰(zhàn)略與安全領(lǐng)域 新基建與產(chǎn)業(yè)鏈安全：低空大數(shù)據(jù)中心、跨境低空走廊、氫能無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)園（如三北地區(qū)“氫能無(wú)人機(jī)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目）。 核心技術(shù)攻關(guān)：eVTOL軸向磁通電機(jī)、高安全性座椅等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。公共服務(wù)與應(yīng)急能力：低空空域監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（如南京“數(shù)字空域一張圖”、蕪湖低空智聯(lián)系統(tǒng)）、地震災(zāi)區(qū)應(yīng)急救援飛行體系。項(xiàng)目要求：需納入“十四五”規(guī)劃或國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)先支持收益可覆蓋的戰(zhàn)略級(jí)項(xiàng)目。 （三）地方政府專項(xiàng)債支持重點(diǎn)：助力基建升級(jí)與特色融合 新基建擴(kuò)容：垂直起降場(chǎng)（Vertiport）、空管系統(tǒng)升級(jí)、通信導(dǎo)航設(shè)施。 產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)：深圳、合肥等地低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園“生產(chǎn)-測(cè)試-運(yùn)營(yíng)”全鏈條配套。地方特色場(chǎng)景：云南低空旅游航線基礎(chǔ)設(shè)施、廣東“低空+景區(qū)”融合項(xiàng)目。資金導(dǎo)向：聚焦有一定收益的公益性項(xiàng)目，推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)集聚與消費(fèi)升級(jí)。 （四）政策性銀行資金支持重點(diǎn)：賦能長(zhǎng)期戰(zhàn)略與國(guó)際拓展 重大基建項(xiàng)目：大型低空物流樞紐、國(guó)際化通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。技術(shù)產(chǎn)業(yè)化：無(wú)人機(jī)電池技術(shù)、eVTOL整機(jī)制造等核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。產(chǎn)業(yè)集群與國(guó)際合作：區(qū)域性低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、海外低空物流基地建設(shè)。政策定位：提供長(zhǎng)期低息貸款，支持具有戰(zhàn)略價(jià)值的產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目。 四.低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)資金申請(qǐng)Tips 精準(zhǔn)匹配渠道：技術(shù)研發(fā)類項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金，重大基建與安全項(xiàng)目側(cè)重超長(zhǎng)期特別國(guó)債，地方特色場(chǎng)景對(duì)接專項(xiàng)債，國(guó)際化項(xiàng)目尋求政策性銀行支持。 強(qiáng)化前期準(zhǔn)備：完善項(xiàng)目可行性研究、環(huán)評(píng)、土地預(yù)審等手續(xù)，突出公益性、示范性與技術(shù)創(chuàng)新性。 關(guān)注區(qū)域試點(diǎn)：關(guān)注第二批eVTOL可能試點(diǎn)城市（如南京、杭州）、國(guó)家低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)（如深圳）享有政策傾斜，可重點(diǎn)布局。