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安徽省經(jīng)信廳關(guān)于對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

按照省委省政府統(tǒng)一部署，3月3日至5日，省經(jīng)信廳主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴浙江省、上海市、江蘇省實(shí)地調(diào)研，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙新做法、新觀念、新政策、新機(jī)制，邊看邊學(xué)邊悟，開闊了眼界、啟發(fā)了思維、凝聚了共識(shí)，強(qiáng)烈地感受到滬蘇浙貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決心堅(jiān)定、舉措有力、作風(fēng)務(wù)實(shí)、成效顯著?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下。

一、認(rèn)識(shí)和體會(huì)

（一）對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)新理念，滬蘇浙始終把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)。只有樹牢新發(fā)展理念，才能構(gòu)建新發(fā)展格局。近年來(lái)，滬蘇浙深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想，精準(zhǔn)把握“工業(yè)是立國(guó)之本，制造業(yè)是強(qiáng)國(guó)之基，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈所系”的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持用新理念發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、用新技術(shù)壯大新產(chǎn)業(yè)。（1）上海市提出以先進(jìn)制造業(yè)為支撐，聚力打造“五大中心”【國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心、科技創(chuàng)新中心】、“四大品牌”【上海服務(wù)、上海制造、上海購(gòu)物、上海文化】，加快打造重點(diǎn)領(lǐng)域的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，確保工業(yè)制造業(yè)占比穩(wěn)定在25%左右。（2）江蘇省成立由省長(zhǎng)掛帥的制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全省制造業(yè)大會(huì)，先后出臺(tái)20多份政策文件，力爭(zhēng)率先建成全國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。（3）浙江省把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)作為忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”的題中之義，連續(xù)兩年召開全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，對(duì)制造強(qiáng)省建設(shè)再動(dòng)員再部署，著力打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地。

（二）對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)新做法，滬蘇浙始終把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，作為抓實(shí)經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略部署。堅(jiān)持聚焦有限目標(biāo)抓重點(diǎn)、突出特色抓亮點(diǎn)、集中力量攻關(guān)創(chuàng)新點(diǎn)，著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

一方面，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。（1）上海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)，大力構(gòu)建“3+6”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系【“3”是集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)，“6”是電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進(jìn)材料、時(shí)尚消費(fèi)品六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群】，2020年工業(yè)增加值9657億元、居于全國(guó)城市首位；集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模超2000億元、約占全國(guó)的20%，擁有重點(diǎn)企業(yè)600多家、集聚全國(guó)約40%的產(chǎn)業(yè)人才。（2）浙江省經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，實(shí)施“415先進(jìn)制造業(yè)集群培育行動(dòng)”，圍繞打造十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，“一圖一指數(shù)”抓監(jiān)測(cè)、“一鏈一清單”破難題、“一碼一平臺(tái)”強(qiáng)服務(wù)，聚力打造數(shù)字安防、汽車及零部件、綠色化工、現(xiàn)代紡織和服裝4個(gè)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，培育軟件與集成電路、高端裝備、節(jié)能環(huán)保等15個(gè)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)集群。2020年本外幣貸款余額14.36萬(wàn)億，是GDP的2.22倍，高居長(zhǎng)三角首位；地方一般預(yù)算收入占GDP的11.2%，高于我省2.9個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)增加值突破2萬(wàn)億元，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)14.7%，營(yíng)收利潤(rùn)率高達(dá)7.1%、比我省高1個(gè)百分點(diǎn)。（3）江蘇省經(jīng)濟(jì)總量大。聚焦13個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“八個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，每條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈確定一位首席專家、一批支撐機(jī)構(gòu)、一個(gè)專屬政策組合包等，2020年GDP突破10萬(wàn)億，規(guī)上工業(yè)增加值3.9萬(wàn)億、增長(zhǎng)6.1%，利潤(rùn)超過(guò)7000億，制造業(yè)占GDP比重達(dá)35.5%。

另一方面，著力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。企業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、制造強(qiáng)則區(qū)域強(qiáng)，滬蘇浙均把服務(wù)企業(yè)、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。（1）浙江省圍繞打造“單項(xiàng)冠軍之省”，構(gòu)建隱形冠軍、專精特新小巨人、單項(xiàng)冠軍、雄鷹企業(yè)、鏈主企業(yè)培育體系；創(chuàng)新開發(fā)“企業(yè)碼”，上線碼上政策、碼上直兌、碼上訴求、碼上融資等功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)“最多跑一次”。（2）江蘇省實(shí)施“百企引航、千企升級(jí)”行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路，建立覆蓋1.5萬(wàn)家企業(yè)的“白名單”企業(yè)庫(kù)，精準(zhǔn)助力企業(yè)融資。（3）上海市以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)、以企業(yè)感受為第一感受，發(fā)布營(yíng)商環(huán)境3.0版改革方案，打造金牌“店小二”；實(shí)施民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)培育提升計(jì)劃，培育新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)、新模式民營(yíng)龍頭企業(yè)；成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供戰(zhàn)略性、綜合性、前瞻性咨詢，參與重大涉企政策制訂。

（三）對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)新政策，滬蘇浙始終把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，作為鞏固先發(fā)優(yōu)勢(shì)的重要舉措。政策大力度，發(fā)展加速度。滬蘇浙保持制造業(yè)領(lǐng)先，一個(gè)重要原因就是“舍得”投入。

一是加大財(cái)稅金融扶持力度。（1）設(shè)立專項(xiàng)資金。滬蘇浙均設(shè)立與我省相當(dāng)規(guī)模的財(cái)政專項(xiàng)資金，支持制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如，浙江省對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目按1500萬(wàn)元、800萬(wàn)元、500萬(wàn)元給予分檔支持，對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)首臺(tái)套產(chǎn)品分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。近期，廣東、深圳、廣西等均先后出臺(tái)政策，“真金白銀”支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。（2）大力減稅降費(fèi)。浙江省工會(huì)會(huì)費(fèi)20%返還企業(yè)【按規(guī)定企業(yè)工會(huì)會(huì)費(fèi)的40%撥繳上級(jí)工會(huì)，其中全總5%、省總10%、市縣25%，浙江均按5%上繳全總、省總及市縣，累計(jì)20%，剩余20%返還企業(yè)】；針對(duì)2400戶重點(diǎn)企業(yè)【營(yíng)業(yè)收入2-4億元，新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)放寬到0.5-4億元】，省市縣三年內(nèi)的增值稅、所得稅等主要稅種新增稅收地方留成部分全部返還，房產(chǎn)稅、土地使用稅全部減免，研發(fā)費(fèi)用按200%加計(jì)扣除。據(jù)測(cè)算省市縣返還各類稅收36億元左右，僅占全部工業(yè)稅收的4‰左右，真正做到“四兩撥千斤”。（3）提供低息優(yōu)惠貸款。上海市設(shè)立1000億元先進(jìn)制造業(yè)中長(zhǎng)期信貸專項(xiàng)資金，對(duì)經(jīng)評(píng)審后的集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率發(fā)放5年期優(yōu)惠貸款，財(cái)政再貼息2個(gè)點(diǎn)。

二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。浙江省制定十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈“一鏈一方案”，開展工業(yè)強(qiáng)基工程三年行動(dòng)，清單式摸排風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)短板，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目。江蘇省實(shí)施“531”產(chǎn)業(yè)鏈遞進(jìn)培育工程，建立省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈制度，成立產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈專班，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，重點(diǎn)培育50條具有較高集聚性、根植性、先進(jìn)性的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)其中30條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)特高壓設(shè)備、起重機(jī)、車聯(lián)網(wǎng)、品牌服裝、先進(jìn)碳材料、生物醫(yī)藥、集成電路、高技術(shù)船舶、軌道交通裝備、“大數(shù)據(jù)+”等10條產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)卓越提升。

三是加快數(shù)字轉(zhuǎn)型賦能。（1）浙江省近期先后頒布《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《浙江省數(shù)字化改革總體方案》，大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”2.0版，加快構(gòu)建“152”工作體系【“1”即一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)；“5”即黨政機(jī)關(guān)整體智治應(yīng)用、數(shù)字政府綜合應(yīng)用、數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合應(yīng)用、數(shù)字社會(huì)綜合應(yīng)用和數(shù)字法治綜合應(yīng)用五大系統(tǒng)；“2”即數(shù)字化改革的完整理論體系和相適應(yīng)的制度規(guī)范體系】，打造國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、全球數(shù)字變革高地。（2）江蘇省圍繞建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省，密集出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施綱要》《智慧江蘇建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》等多項(xiàng)政策文件，連續(xù)5年舉辦世界智能制造大會(huì)，培育“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用項(xiàng)目1100多個(gè)。（3）上海市確立數(shù)字化轉(zhuǎn)型“城市是主場(chǎng)、企業(yè)是主體、市民是主人”理念，建設(shè)5G室外基站3.2萬(wàn)個(gè)、室內(nèi)基站5.1萬(wàn)個(gè)；實(shí)施促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案，軟件和信息服務(wù)業(yè)營(yíng)收突破1萬(wàn)億元，集聚了拼多多、B站、小紅書、字節(jié)跳動(dòng)、喜馬拉雅等一批數(shù)字創(chuàng)新企業(yè)，呈現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)向上海轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)；發(fā)布《上海市建設(shè)100+智能工廠專項(xiàng)行動(dòng)方案》，實(shí)施“10030”工程，計(jì)劃三年建設(shè)100家智能工廠，打造10家標(biāo)桿性智能工廠，培育10家年?duì)I業(yè)收入超過(guò)10億元的智能制造系統(tǒng)集成商，搭建10個(gè)垂直行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；目前，首批揭牌智能工廠20家，重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)機(jī)器人密度383臺(tái)/萬(wàn)人。

（四）對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)新體制，滬蘇浙始終把推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，作為砥礪改革創(chuàng)新的前沿陣地。滬蘇浙經(jīng)信部門的職能范圍相較而言都比較寬泛，尤其是在信息化工作方面邊界較廣。上海市經(jīng)信委是全市信息化工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。江蘇省工信廳是全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的牽頭部門，承擔(dān)智慧江蘇建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。浙江省經(jīng)信廳不但是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的牽頭部門，也是“城市大腦”的主推部門，承擔(dān)深化“畝均論英雄”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。

二、差距和不足

與滬蘇浙比較，我省最突出的差距表現(xiàn)為理念視野上的差距，發(fā)展質(zhì)量上的差距，營(yíng)商環(huán)境上的差距。

（一）從企業(yè)層面看，市場(chǎng)主體數(shù)量不多是差距的直接因素。全省企業(yè)總數(shù)約為江蘇、浙江、上海的40%、60%和70%，其中規(guī)上企業(yè)數(shù)不到浙江（4.66萬(wàn)戶）、江蘇（4.63萬(wàn)戶）的40%。國(guó)內(nèi)A股上市公司126戶，低于浙江、江蘇、上海的400戶、367戶、183戶。2020年全省工業(yè)增加值1.17萬(wàn)億元、規(guī)上工業(yè)營(yíng)收3.8萬(wàn)億元（均為中部第4位），約為浙江（2.3萬(wàn)億元、7.8萬(wàn)億元）的1/2，不足江蘇（3.8萬(wàn)億元、12.2萬(wàn)億）的1/3。

（二）從產(chǎn)業(yè)層面看，結(jié)構(gòu)不優(yōu)是差距的客觀原因。這次調(diào)研一個(gè)突出的感受是：近年來(lái)，哪里電子信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，工業(yè)就強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)就好，滬蘇浙地區(qū)都是電子信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，2020年，廣東電子信息營(yíng)業(yè)收入4.7萬(wàn)億、居全國(guó)第一位，江蘇2.4萬(wàn)億、全國(guó)第二位，浙江0.88萬(wàn)億、全國(guó)第三位，上海0.6萬(wàn)億、全國(guó)第五位，均大幅高于我省【0.45萬(wàn)億、居全國(guó)第十位】。當(dāng)前我省電子信息等新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)雖快，但利潤(rùn)占比低、效益貢獻(xiàn)小。例如，2020年原材料工業(yè)增加值占比28.6%，是電子信息的3.7倍；利潤(rùn)占比35.3%、利潤(rùn)貢獻(xiàn)率68.6%，是電子信息的6倍、2倍。

（三）從環(huán)境層面看，支撐不足是差距的背后根源。滬蘇浙服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)強(qiáng)、效果好。對(duì)比我省，（1）在發(fā)展理念上，對(duì)標(biāo)滬蘇浙，我省思想不夠解放，不敢為企業(yè)重大業(yè)務(wù)洽談、戰(zhàn)略合作簽約等“站臺(tái)”，不敢為企業(yè)家鼓與呼，對(duì)市場(chǎng)決定性作用、企業(yè)主體作用、企業(yè)家關(guān)鍵作用認(rèn)識(shí)不清，不善于用市場(chǎng)的邏輯謀事、用資本的力量干事。（2）在融資環(huán)境上，全社會(huì)貸款余額少，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度不夠大，2020年上海市本外幣貸余額【8.46萬(wàn)億】是GDP【3.87萬(wàn)億】的2.19倍、浙江【14.36萬(wàn)億、6.46萬(wàn)億】是2.22倍，我省僅為1.33倍。特別是制造業(yè)貸款占比低，2020年，全省制造業(yè)貸款余額4686.14億元，僅占全部貸款余額的9.1%，與工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率45.9%、工業(yè)稅收占全部稅收37.1%的占比極不匹配。（3）在政策支持上，與發(fā)達(dá)地區(qū)比，以“技改設(shè)備補(bǔ)貼”政策為例，廣東對(duì)發(fā)達(dá)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)分別按設(shè)備購(gòu)置額的20%、30%補(bǔ)貼，我省僅為8%；與中西部省份比，廣西出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)振興的若干政策措施》，每年安排一般公共預(yù)算100億元、新增政府專項(xiàng)債券300億元支持工業(yè)振興；與省會(huì)合肥比，省級(jí)對(duì)營(yíng)業(yè)收入首次突破50億元、100億元的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、50萬(wàn)元，低于合肥市的80萬(wàn)元、100萬(wàn)元。特別是受省級(jí)財(cái)政資金規(guī)模限制，每年都有人大代表反映政策與實(shí)際兌現(xiàn)存在缺口，支持力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。（4）在機(jī)構(gòu)職能上，我廳受機(jī)構(gòu)職能所限，工作手段不多，對(duì)市縣抓工業(yè)強(qiáng)制造的激勵(lì)措施不多；政策力度和服務(wù)精準(zhǔn)度與企業(yè)期望仍有差距；在產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、人工智能、電子信息等領(lǐng)域，與發(fā)改、科技等部門職能重疊交叉、權(quán)責(zé)邊界不清。

三、下一步舉措和建議

問題就是方向，差距就是潛力。我廳將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，樹牢新理念、發(fā)力新賽道，精準(zhǔn)抓產(chǎn)業(yè)、精心育企業(yè)，學(xué)習(xí)滬蘇浙、融入長(zhǎng)三角，推動(dòng)制造強(qiáng)省實(shí)現(xiàn)新跨越。

（一）進(jìn)一步鞏固制造業(yè)地位和作用。制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基、興省之要。學(xué)習(xí)滬蘇浙的新理念新做法，首先要在思想上對(duì)標(biāo)，堅(jiān)定不移把“實(shí)施制造強(qiáng)省戰(zhàn)略”作為貫徹總書記考察安徽重要講話指示精神、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要舉措，作為打造“三地一區(qū)”、建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好安徽的堅(jiān)實(shí)支撐，作為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》的重要路徑，建立健全各級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)人抓先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，以深入實(shí)施“個(gè)十百千”工程為戰(zhàn)略抓手，堅(jiān)持制造為基、企業(yè)為本、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字賦能、品質(zhì)引領(lǐng)、融合共進(jìn)，統(tǒng)籌實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十大工程，保持制造業(yè)增加值占比穩(wěn)定在30%左右，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)“第一方陣”中爭(zhēng)先進(jìn)位。

（二）著力做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈。學(xué)習(xí)借鑒滬蘇浙聚力聚焦打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特別是江蘇構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈“八個(gè)一”工作機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法，更加注重用市場(chǎng)的邏輯謀事、資本的力量做事。聚焦新一代電子信息等十大新興產(chǎn)業(yè)，利用世界制造業(yè)大會(huì)、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì)等高端平臺(tái)，精準(zhǔn)開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，把我省產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈深度嵌入長(zhǎng)三角；梳理新型顯示、集成電路、智能家電、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能語(yǔ)音、工業(yè)機(jī)器人等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈短板，一體推進(jìn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提升等重大工程，著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；滾動(dòng)實(shí)施一批“揭榜掛帥”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，持續(xù)擴(kuò)大“三首”政策覆蓋范圍，著力打造產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈“四鏈合一”加優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

（三）加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破。學(xué)習(xí)借鑒浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)、上?！?00+智能工廠”經(jīng)驗(yàn)做法，以工業(yè)制造業(yè)為突破口，以智能工廠、未來(lái)工廠為抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈融合應(yīng)用。扎實(shí)推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”賦能行動(dòng)，每年建設(shè)5G基站2.5萬(wàn)個(gè)以上，新建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級(jí)節(jié)點(diǎn)3個(gè)以上，培育2個(gè)綜合型雙跨工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建成20個(gè)行業(yè)和區(qū)域級(jí)特色平臺(tái)、100個(gè)企業(yè)級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)上云2萬(wàn)家，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)。深入實(shí)施“建芯固屏強(qiáng)終端”行動(dòng)，做大做強(qiáng)做優(yōu)“屏芯端+軟件”，加快長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)、維信諾柔性屏、聯(lián)寶新增年產(chǎn)1000萬(wàn)套智能產(chǎn)品等重大項(xiàng)目建設(shè)；推動(dòng)“中國(guó)聲谷”擴(kuò)園增量提質(zhì)，建設(shè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)軟件名城名園。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，每年推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人8000臺(tái)以上，培育省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車間200個(gè)。

（四）培育更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)是企業(yè)，要努力提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”的重要講話指示精神，學(xué)習(xí)借鑒滬蘇浙培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，特別是浙江構(gòu)建隱形冠軍、專精特新“小巨人”、單項(xiàng)冠軍、雄鷹企業(yè)、鏈主企業(yè)“五企”培育體系的經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定作用、企業(yè)的主體作用、企業(yè)家的關(guān)鍵作用、政府的服務(wù)統(tǒng)籌作用，完善“眾創(chuàng)—孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化”全鏈條孵化服務(wù)鏈，實(shí)施“十企領(lǐng)航、百企領(lǐng)軍、千企競(jìng)發(fā)、萬(wàn)企協(xié)作”梯次培育計(jì)劃，每年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2000家以上，力爭(zhēng)到“十四五”末，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、規(guī)模超百億元的領(lǐng)航企業(yè)40戶、深耕細(xì)分市場(chǎng)的“專精特新”冠軍企業(yè)400戶、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)4000戶左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到2.5萬(wàn)戶左右，民營(yíng)企業(yè)總數(shù)較2020年翻一番達(dá)300萬(wàn)戶以上，加快形成“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗圃”蔥郁的企業(yè)成長(zhǎng)“熱帶雨林”。

（五）大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。（1）學(xué)習(xí)借鑒上海市打造金牌“店小二”營(yíng)商環(huán)境改革方案，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，探索成立省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)，設(shè)立“企業(yè)家宣傳周”和“企業(yè)家日”，尊重企業(yè)家的創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造，建立健全頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)服務(wù)企業(yè)制度，推行“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”為企業(yè)排憂解難，構(gòu)建訴求反映、任務(wù)分辦、進(jìn)度查詢閉環(huán)管理機(jī)制。（2）學(xué)習(xí)借鑒江蘇省建立企業(yè)融資“白名單”做法，實(shí)施“十行千億萬(wàn)企”融資計(jì)劃，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)支持制造業(yè)企業(yè)。（3）學(xué)習(xí)借鑒浙江“企業(yè)碼”經(jīng)驗(yàn)，豐富拓展“皖企服務(wù)云APP”功能，營(yíng)造一流環(huán)境提升企業(yè)家舒服感。

（六）加大政策支持力度。高效的產(chǎn)業(yè)政策是高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，也是先發(fā)地區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)。建議從“穩(wěn)、減、增”三個(gè)方面對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙政策做法。一是“穩(wěn)”資金，按照中央關(guān)于“政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，不急轉(zhuǎn)彎”的要求，保持制造強(qiáng)省專項(xiàng)資金穩(wěn)定在26億元左右。二是“減”稅費(fèi)，落實(shí)國(guó)家對(duì)小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額返還政策，研究制定我省階段性緩減企業(yè)上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)措施；對(duì)高成長(zhǎng)性中小微企業(yè)新增稅收地方留成部分給予企業(yè)超收獎(jiǎng)勵(lì)，研發(fā)費(fèi)用按200%加計(jì)扣除。三是“增”要素，強(qiáng)化土地、人才、融資等要素保障，在省級(jí)以上開發(fā)區(qū)推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，支持工業(yè)企業(yè)“零增地”技改，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資、促轉(zhuǎn)型“一石三鳥”作用。

北京慧產(chǎn)科技集團(tuán)，是一家產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)商，一方面為企業(yè)提供從選址落地、科技創(chuàng)新到發(fā)展壯大的一系列賦能發(fā)展服務(wù)； 另一方面為政府和園區(qū)提供從產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速和產(chǎn)業(yè)升級(jí)賦能的全維度產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建“智慧+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能， 致力于將公司打造為世界一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)商。