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招商引資成功術(shù):如何布局長(zhǎng)三角?
發(fā)布時(shí)間:2023-12-11 09:22 標(biāo)簽: 長(zhǎng)三角一體化 招商引資 科技創(chuàng)新習(xí)近平總書(shū)記在日前召開(kāi)的深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),要深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展能級(jí),率先形成更高層次改革開(kāi)放新格局;要推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得新的重大突破,在中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前列,更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)作用。
長(zhǎng)三角面積35.8萬(wàn)平方公里,擁有一個(gè)4萬(wàn)億級(jí)別的超級(jí)大城市上海、一個(gè)兩萬(wàn)億級(jí)別的蘇州,以及6個(gè)萬(wàn)億級(jí)別的城市,2022年,長(zhǎng)三角GDP合計(jì)約29.03萬(wàn)億元,約占全國(guó)總量的四分之一,地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)遠(yuǎn)超韓國(guó)。
長(zhǎng)三角進(jìn)出口總額占全國(guó)的比重在36%左右,港口集裝箱吞吐量約占全國(guó)比重38%。這里集聚了11.6萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè),占全國(guó)比重近30%;研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量超過(guò)9000億元,占全國(guó)比重近30%;同時(shí),這里還擁有全國(guó)近1/3的有效專利和1/4的有效商標(biāo)。
今年前三季度,長(zhǎng)三角新能源汽車產(chǎn)量超過(guò)260萬(wàn)輛,在全國(guó)同期產(chǎn)量中占比超四成;集成電路企業(yè)的總營(yíng)收、人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全國(guó)更是占到半壁江山。從集成電路到人工智能,從生物醫(yī)藥到新能源汽車,長(zhǎng)三角正在加快打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
長(zhǎng)三角有上海大都市圈、南京都市圈、杭州都市圈三個(gè)都市圈,每個(gè)都市圈中都有一個(gè)超大城市,周邊還伴隨著一群大中城市,各大城市之間的融合度非常高,或許只有粵港澳大灣區(qū)能夠與之匹敵。
對(duì)全國(guó)招商人員來(lái)講,長(zhǎng)三角就是一個(gè)企業(yè)、項(xiàng)目、資金的富礦。面對(duì)這一富礦,招商引資該如何布局,才能使本地產(chǎn)業(yè)連接上長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)集群?園區(qū)承接到長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?經(jīng)濟(jì)發(fā)展粘結(jié)上長(zhǎng)三角的輻射帶動(dòng)?這是一個(gè)思考題,更是一個(gè)選擇題,甚至是一個(gè)搶答題。答的好,就能分享長(zhǎng)三角發(fā)展的紅利;答的差或答的慢,就會(huì)失去協(xié)同發(fā)展的機(jī)會(huì)。
那么,長(zhǎng)三角之外的地方政府,該如何在長(zhǎng)三角布局招商引資工作?
一要做好產(chǎn)業(yè)鏈上的延伸“鏈接”。一方面要依托本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群,主動(dòng)為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈”做配套;另一方面要圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),吸引長(zhǎng)三角地區(qū)的企業(yè)投資,實(shí)現(xiàn)本地產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)鏈、延鏈。實(shí)現(xiàn)上述兩個(gè)目標(biāo),就要制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,減少招商引資的盲目性。畫(huà)好產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,深入分析產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游短板弱項(xiàng),編印好“兩圖兩庫(kù)兩表”,即重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、產(chǎn)業(yè)布局圖,重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)、目標(biāo)企業(yè)庫(kù),重點(diǎn)園區(qū)表、重點(diǎn)企業(yè)表。建立產(chǎn)業(yè)鏈招商數(shù)據(jù)庫(kù),根據(jù)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),開(kāi)展有特色的專業(yè)化招商。
對(duì)接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)集群,要靠市場(chǎng)行為而不是靠行政命令,但政府也可以從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、配套服務(wù)等方面,加速本地企業(yè)、園區(qū)的對(duì)接工作。政府部門可以通過(guò)制定用地政策、環(huán)保政策、發(fā)展基金扶持政策等配套政策,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)配套,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展;通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,地方配套支持等手段,做好“建鏈”工作,找準(zhǔn)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈方向并引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈中具有核心地位的龍頭企業(yè),以之為基礎(chǔ)進(jìn)行輻射與延伸,建立起全新的產(chǎn)業(yè)鏈條。做好“補(bǔ)鏈”工作,在園區(qū)已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條的缺失環(huán)節(jié),從縱向產(chǎn)業(yè)鏈的角度進(jìn)行補(bǔ)充式招商,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸,利用上游企業(yè)吸引中下游企業(yè),中下游企業(yè)吸引上游企業(yè),中游企業(yè)招引上下游企業(yè),形成上中下游產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化配置,打造產(chǎn)業(yè)集群。
二要做好輻射鏈上的轉(zhuǎn)移“承接”。習(xí)近平總書(shū)記要求長(zhǎng)三角地區(qū)要推進(jìn)跨區(qū)域共建共享,有序推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素合理配置;要拓展發(fā)展新空間,培育發(fā)展新動(dòng)能,更好聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、輻射全國(guó)。近年來(lái),長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快,上海產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)向蘇浙皖,江浙產(chǎn)業(yè)有序向安徽轉(zhuǎn)移,區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)同日趨加強(qiáng),安徽成為承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最大受益者。以安徽宣城為例,已成為滬蘇浙產(chǎn)業(yè)“西移”第一站。2018年以來(lái),宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)共簽約億元以上項(xiàng)目278個(gè),江浙滬地區(qū)項(xiàng)目占比過(guò)半,其中浙江地區(qū)項(xiàng)目占21%,上海地區(qū)項(xiàng)目占19%,江蘇地區(qū)項(xiàng)目占15%。其實(shí),長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅發(fā)生在長(zhǎng)三角內(nèi)部,受空間、資源、成本約束,也有相當(dāng)數(shù)量轉(zhuǎn)移到江西、湖南、湖北等長(zhǎng)三角以外地區(qū)。做好長(zhǎng)三角項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移承接,要一手抓駐點(diǎn)敲門招商,一手抓營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。積極謀劃引入長(zhǎng)三角優(yōu)勢(shì)科技和產(chǎn)業(yè)資源,組織參與重大展會(huì)活動(dòng)招商,有針對(duì)性開(kāi)展項(xiàng)目洽談、對(duì)接活動(dòng),把“參展商”變?yōu)椤巴顿Y商”。當(dāng)然,承接轉(zhuǎn)移最忌諱項(xiàng)目對(duì)接過(guò)程中“三顧茅廬”,為了吸引項(xiàng)目什么條件都答應(yīng);項(xiàng)目落地后又“三氣周瑜”,承諾的條件和招商政策無(wú)法兌現(xiàn),使項(xiàng)目“落空”,企業(yè)“落難”。
三要做好供應(yīng)鏈上的產(chǎn)銷“銜接”。供應(yīng)鏈?zhǔn)菆?zhí)行采購(gòu)原材料,將其轉(zhuǎn)換為中間產(chǎn)品和成品,并且將成品銷售到用戶的功能網(wǎng)鏈。在供應(yīng)鏈上做好與長(zhǎng)三角的產(chǎn)銷“銜接”,就要在生產(chǎn)端、銷售端、流通端“三端”上下功夫。一要吸引長(zhǎng)三角的大型企業(yè)集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)來(lái)本地設(shè)立采購(gòu)中心、物流中心、分撥中心、營(yíng)運(yùn)中心、銷售中心,集聚同類企業(yè)的區(qū)域功能;二要借助長(zhǎng)三角巨大的市場(chǎng)需求,努力成為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的原材料及配件供應(yīng)基地、城市生活必需品的來(lái)源基地,帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四要做好創(chuàng)新鏈上的轉(zhuǎn)化“嫁接”。習(xí)近平總書(shū)記要求長(zhǎng)三角區(qū)域要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。長(zhǎng)三角擁有上海張江、安徽合肥兩個(gè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心,除此之外,還擁有多個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心,全國(guó)1/4的“雙一流”高校,19個(gè)中國(guó)科學(xué)院直屬研究機(jī)構(gòu),兩院院士350余位,每年產(chǎn)生大量創(chuàng)新成果。要做好與長(zhǎng)三角創(chuàng)新鏈上的轉(zhuǎn)化“嫁接”,一是可以進(jìn)行“飛地孵化”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的其他城市,在上海設(shè)立了“科創(chuàng)飛地”24家,包括浙江嘉善(上海)國(guó)際創(chuàng)新中心、安徽界首(上海)離岸科創(chuàng)中心等。長(zhǎng)三角之外的地區(qū),也可以在長(zhǎng)三角的主要城市設(shè)立“科創(chuàng)飛地”,發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)孵化、招商引資、招才引智等方面的作用。二是可以“高位嫁接”。目前,覆蓋上海松江、杭州、蘇州、合肥9市的長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊,已經(jīng)形成“一廊九城”的總體空間布局,擁有全國(guó)1/8的高新技術(shù)企業(yè),研發(fā)投入強(qiáng)度均值達(dá)到3.55%。G60科創(chuàng)走廊具有強(qiáng)大的科創(chuàng)外溢效應(yīng),要搞好高位嫁接,帶土移植,通過(guò)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等資本招商,以及差別化的人才支持獎(jiǎng)勵(lì)政策,實(shí)現(xiàn)對(duì)長(zhǎng)三角先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移承接和科技成果在本地的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
北京慧產(chǎn)科技集團(tuán),是一家產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)商,一方面為企業(yè)提供從選址落地、科技創(chuàng)新到發(fā)展壯大的一系列賦能發(fā)展服務(wù); 另一方面為政府和園區(qū)提供從產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速和產(chǎn)業(yè)升級(jí)賦能的全維度產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建“智慧+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能, 致力于將公司打造為世界一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)商。