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聚智慧、立產(chǎn)業(yè)、興地方
從履歷看，施小琳在上海工作長達25年，歷任南匯區(qū)副區(qū)長、虹口區(qū)委副書記、民市政局黨組書記、普陀區(qū)委書記、市統(tǒng)戰(zhàn)部部長；后任江西省宣傳部部長，現(xiàn)任成都市委書記，是省會城市里最年輕的女市委書記。
本文收錄了7篇施小琳關(guān)于產(chǎn)業(yè)招商的相關(guān)論述，供招商人員參考學(xué)習(xí)。（招商洞察編者按）
01
成都市委書記施小琳：抓好汽車產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)招引
充分發(fā)揮會展經(jīng)濟的重要作用，高標準高水平辦好成都國際車展等各類展會活動，強化鏈接全球資源、拉動市場消費、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能，助力成都汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和“制造強市”建設(shè)。
汽車產(chǎn)業(yè)是成都的支柱產(chǎn)業(yè)之一，具備研發(fā)設(shè)計、零部件制造、整車生產(chǎn)、后服務(wù)完整產(chǎn)業(yè)鏈，近年來全市汽車產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。成都也是中國汽車消費增速最快的地區(qū)之一，市場潛力巨大。希望企業(yè)堅定發(fā)展信心，搶抓數(shù)字化、智能化、綠色化機遇，持續(xù)加大在蓉投資布局力度，堅持以科技創(chuàng)新推動轉(zhuǎn)型升級，全面提升發(fā)展能級水平。同時充分依托成都市場、人才、政策等優(yōu)勢，發(fā)揮好鏈主企業(yè)龍頭作用，帶動更多上下游企業(yè)在蓉集聚，助力成都產(chǎn)業(yè)建圈強鏈、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。我們將全力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為各類車企在蓉發(fā)展創(chuàng)造更好生態(tài)、提供更優(yōu)服務(wù)，讓大家在蓉實現(xiàn)更大更好發(fā)展。
本屆車展不僅是展示汽車新產(chǎn)品新技術(shù)的重要窗口，也是推動汽車行業(yè)交流、拉動汽車消費的重要平臺。要對標國際一流會展標準，精心做好策劃組織、服務(wù)保障、安全管理等工作，推進生產(chǎn)、生活、消費場景相結(jié)合，全面優(yōu)化參展觀展體驗，使之成為市場主體和廣大市民積極參與的特色節(jié)會活動。要深入實施“制造強市”戰(zhàn)略，更好發(fā)揮車展窗口平臺作用，準確把握汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，深化與全球車企交流合作，積極搶抓關(guān)鍵賽道，不斷完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續(xù)提升全市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級水平。要更好發(fā)揮汽車消費對穩(wěn)定消費大盤、促進產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的積極作用，用好“以舊換新”、購置稅減免等汽車消費政策，進一步穩(wěn)定市場預(yù)期、優(yōu)化消費環(huán)境、提振消費信心。要推動環(huán)保政策和惠企惠民政策相結(jié)合，大力推廣新能源汽車，加快充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力成都交通和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
02
成都市委書記施小琳：用好產(chǎn)業(yè)基金、稅收優(yōu)惠、風(fēng)險補償?shù)日猩陶?/span>
要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新系列重要論述，全面落實黨中央和省委部署要求，始終堅持“四個面向”，堅定不移推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，持續(xù)提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，讓創(chuàng)新資源要素更加活躍、創(chuàng)新成果價值充分釋放。
要聚焦國家戰(zhàn)略和城市發(fā)展需求，充分發(fā)揮高校、學(xué)科、人才等優(yōu)勢，深化職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點，有效激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造積極性，強化校地合作，加快推進中試研發(fā)平臺建設(shè)，跟進解決痛點堵點，構(gòu)建順暢高效的技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，促進更多科技成果從“實驗室”走向“應(yīng)用場”。
要持續(xù)壯大專業(yè)技術(shù)經(jīng)紀人隊伍，綜合運用產(chǎn)業(yè)基金、稅收優(yōu)惠、風(fēng)險補償?shù)日吖ぞ?，強化科技轉(zhuǎn)化中介機構(gòu)和職業(yè)經(jīng)理人引育，加強與各類科技園區(qū)協(xié)同聯(lián)動，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。
企業(yè)要充分發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，瞄準關(guān)鍵核心技術(shù)問題，加大科技攻關(guān)力度，持續(xù)提升科技創(chuàng)新力、核心競爭力、市場拓展力，同時積極參與成都電子信息產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，吸引更多上下游企業(yè)來蓉布局發(fā)展，助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。成都將圍繞企業(yè)所需所盼所難，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，全力營造一流創(chuàng)新生態(tài)和營商環(huán)境，助力企業(yè)提升發(fā)展能級。
要牢牢把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，強化種業(yè)種源、農(nóng)機裝備和農(nóng)業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，助力打造新時代更高水平的“天府糧倉”成都片區(qū)。要打造一批以農(nóng)業(yè)科技為主題、集科普教育、休閑娛樂、文化創(chuàng)意于一體的科普場館和示范園區(qū)，營造更多可感知可參與可消費的場景，推動農(nóng)業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)升級。
03
成都市委書記施小琳：科技金融要更助力更多企業(yè)“上規(guī)、上榜、上云、上市”
要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作重要論述，全面落實中央金融工作會議和省委有關(guān)部署要求，準確把握成渝共建西部金融中心目標，依托成都金融業(yè)特色優(yōu)勢，重點抓好金融要素保障、服務(wù)實體經(jīng)濟、防范化解金融風(fēng)險等工作，扎實推進金融科技產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，不斷提升金融服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量水平。
發(fā)揮好金融助企惠民作用，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，持續(xù)推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新，更好賦能先進制造、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域，助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。有關(guān)部門要營造一流營商環(huán)境，提升服務(wù)保障水平，構(gòu)建更加有利于金融企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為廣大金融機構(gòu)在蓉發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
要把更好服務(wù)實體經(jīng)濟作為金融工作的出發(fā)點和落腳點，深化金融服務(wù)模式創(chuàng)新，大力實施“交子之星”經(jīng)濟證券化倍增行動，加大國際高端金融資源要素引進力度，積極培育一批有競爭力影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，持續(xù)提升金融市場化運作水平，助力更多企業(yè)“上規(guī)、上榜、上云、上市”。
成都金融科技活躍度高、成長性好、創(chuàng)新力強，
◆要著眼于優(yōu)化生態(tài)提升能級，持續(xù)加強規(guī)劃和頂層設(shè)計，聚焦支持中小微企業(yè)發(fā)展、健全農(nóng)村金融服務(wù)體系、加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管等重點工作，統(tǒng)籌要素資源，細化政策舉措，推動西部金融中心建設(shè)各項任務(wù)落地落實。
◆要著眼于發(fā)揮優(yōu)勢夯實基礎(chǔ)，用好成都市場主體活躍、創(chuàng)新氛圍濃厚、人才資源富集等優(yōu)勢，依托智慧蓉城等平臺，促進金融資源合理流動和高效集聚，持續(xù)鍛造金融業(yè)競爭力和影響力。
◆要著眼于破解痛點難點問題，協(xié)力攻堅克難，供需兩端同時發(fā)力，重點解決金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效不高、金融監(jiān)管薄弱等問題，全面加強金融監(jiān)管，防范化解風(fēng)險隱患，推動全市金融業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
◆要著眼于共建共享凝聚合力動力，深化與金融機構(gòu)總部合作，打破條塊分割，進一步優(yōu)化政銀企對接機制，推動“蓉易貸”“蓉易享”等平臺互聯(lián)互通，強化成渝地區(qū)雙核金融聯(lián)動和成德眉資金融同城化發(fā)展，構(gòu)建具有區(qū)域輻射力的金融市場體系。
04
成都市委書記施小琳：鑒定不移搞經(jīng)濟，努力形成新質(zhì)生產(chǎn)力！
今年7月習(xí)近平總書記來川視察時，對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作出強化“四功能”、構(gòu)筑“兩地”等重要指示，為我們在國家現(xiàn)代化全局中推動城市未來發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)。全市上下要在把握使命責(zé)任中強化格局擔(dān)當(dāng)，在把握發(fā)展形勢中錨定目標不動搖，在明晰發(fā)展基礎(chǔ)潛力中鍛長板補短板，在對標先進經(jīng)驗中提高工作水平，在精準回應(yīng)群眾期盼中提升民生福祉, 以更高質(zhì)量更高水平推動各項工作聚力成效。
明年各項工作紛繁復(fù)雜、改革發(fā)展任務(wù)艱巨，必須聚焦城市高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，加強系統(tǒng)性謀劃、戰(zhàn)略性布局和整體性推進。
要堅定不移拼經(jīng)濟搞建設(shè)，全力以赴推動高質(zhì)量發(fā)展。
◆更高水平推進產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，進一步增強機遇意識、爭取更多重大生產(chǎn)力布局，強化圈鏈協(xié)同、推動產(chǎn)業(yè)鏈向兩端發(fā)力，提升前瞻謀劃能力、加快布局新賽道培育未來產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
◆更高水平促進科技成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)建強用好創(chuàng)新平臺、放大溢出效應(yīng)，推進校院企地融合發(fā)展、集聚發(fā)展勢能，深化科技交流合作、完善創(chuàng)新生態(tài)，推動更多原創(chuàng)成果“沿途下蛋”、延鏈孵化。
◆更高水平推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮超大市場規(guī)模、海量數(shù)據(jù)資源、豐富應(yīng)用場景等優(yōu)勢，立足智慧蓉城建設(shè)，強化數(shù)字化轉(zhuǎn)型“新基建”的支撐能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體數(shù)字化水平，推動城市經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得新進展。
◆更高水平推進綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅定扛起綠色低碳轉(zhuǎn)型的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，密切跟蹤前沿先進技術(shù)發(fā)現(xiàn)應(yīng)用，加快推動“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整，廣泛動員社會力量積極參與，努力打造一批近零碳園區(qū)、社區(qū)、樓宇，形成全社會共同推動綠色發(fā)展的良好氛圍。
◆更高水平推進開放型經(jīng)濟，充分借鑒成都大運會成功經(jīng)驗、做好“后大運文章”，接續(xù)籌備好世園會、世運會等重大賽事展會活動，同時推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)、外資穩(wěn)存量擴增量，拓展開放通道，打造高能級開放合作平臺，放大格局全面提升城市樞紐功能，以高水平對外開放推動高質(zhì)量發(fā)展。
◆更高水平激發(fā)市場主體活力，大力營造公平公正市場參與機會，大力優(yōu)化政策降低企業(yè)經(jīng)營成本，大力優(yōu)化服務(wù)幫助企業(yè)紓困解難，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，千方百計地穩(wěn)定企業(yè)信心，切實讓各類市場主體輕裝上陣、安心發(fā)展。
要堅持以正確政績觀和科學(xué)方法提升工作質(zhì)效。
◆要強化系統(tǒng)思維，防止工作碎片化，多做協(xié)同聯(lián)動的事，對事關(guān)城市發(fā)展的重大問題進行深入研究和周密部署，更好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各領(lǐng)域各方面工作，以一個問題的解決帶動整體全局、一個領(lǐng)域問題的解決。
◆要強化辯證思維，防止工作簡單化，多做利當(dāng)前謀長遠的事，處理好當(dāng)前和長遠、重點和非重點、表象和本質(zhì)的關(guān)系，防止孤立、靜止、片面地看問題，防止解決一個老問題帶來一個新問題。
◆要強化求真務(wù)實，防止工作形式化，多做惠企利民的事，堅持用事實來說話、拿成果來表明、以實效來檢驗，結(jié)合正在開展的主題教育，全面檢視、以上率下、示范整改，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?，推動形成真抓實干、狠抓落實的良好局面?/span>
05
成都市委書記施小琳：構(gòu)建起“鏈主+平臺+機構(gòu)+基金+人才”產(chǎn)業(yè)招商生態(tài)
黨的二十大作出了深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等一系列重大部署。省委十二屆三次全會明確要求深入推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。成都科教、產(chǎn)業(yè)、開放、市場等資源富集。近年來，我們錨定“制造強市”“科技強市”“產(chǎn)業(yè)強市”目標，依托在蓉科研機構(gòu)、大學(xué)院所、科創(chuàng)企業(yè)，堅定不移推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，打造了一批高能級產(chǎn)業(yè)集群，集聚了一批高水平科研平臺，形成了良好的科技創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)。推動既定目標實現(xiàn)，需要我們進一步增強專業(yè)性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，堅持問題導(dǎo)向，借鑒先進經(jīng)驗，拿出務(wù)實有效政策措施“干貨”，充分激發(fā)各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)造性積極性，打通科技成果轉(zhuǎn)化難點堵點，讓全社會創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新源泉充分涌流。
◆要著力于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)營造，推動各類主體激活、相互耦合。加強與企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)動合作，做大重產(chǎn)基金和科創(chuàng)投基金規(guī)模能級，強化科學(xué)家、工程師、工匠人才和技術(shù)職業(yè)經(jīng)理人等引進培育，健全引才、育才、留才政策體系，完善科研項目“揭榜掛帥”機制，推動各類創(chuàng)新主體互動合作和創(chuàng)新要素高效集聚。
◆要著力于體現(xiàn)市場檢驗導(dǎo)向，提升產(chǎn)業(yè)建圈強鏈能級水平。發(fā)揮有效市場作用，形成創(chuàng)新共同體、發(fā)展共同體，完善高品質(zhì)功能服務(wù)平臺，以更精細、更專業(yè)、更綜合的服務(wù)，打通科技成果轉(zhuǎn)化的堵點痛點，加速推進概念驗證、中試熟化、創(chuàng)業(yè)孵化，不斷完善鏈主企業(yè)、公共平臺、中介機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金、領(lǐng)軍人才等“5+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，增強產(chǎn)業(yè)體系活力和競爭力。
◆要著力于體現(xiàn)科學(xué)精準，構(gòu)建務(wù)實管用的評價激勵機制。發(fā)揮好有為政府作用，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，提高創(chuàng)新組織和產(chǎn)業(yè)組織能力，打造技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心和“揭榜掛帥”對接平臺，鼓勵國有企業(yè)積極參與聯(lián)動創(chuàng)新。健全科技成果分類評價指標體系和標準規(guī)范，集成各類要素供給，積極推動全市重點科技項目、重大改革措施、重大扶持政策落地落實。
◆要著力于立足當(dāng)前謀劃長遠，推動科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系全面提升。聚焦未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢新賽道，以具有前瞻性、針對性和可操作性的務(wù)實舉措，統(tǒng)籌新型基礎(chǔ)設(shè)施、綠色低碳轉(zhuǎn)型、城市智慧治理等工作，以點帶面打造新場景新業(yè)態(tài)，謀深篤實全面優(yōu)化城市創(chuàng)新發(fā)展良好環(huán)境。
06
成都市委書記施小琳：充分發(fā)揮重大賽事對經(jīng)濟的拉動力
要持續(xù)釋放大運會以賽營城效應(yīng)，進一步提升城市發(fā)展能級，持續(xù)完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化提升城市風(fēng)貌，補齊短板弱項，讓公園城市功能更加完善；持續(xù)釋放大運會促產(chǎn)興業(yè)效應(yīng)，充分發(fā)揮重大體育賽事對綜合經(jīng)濟的拉動力，把賽事流量轉(zhuǎn)化為消費流量，同時大力推動制造強市建設(shè)，加快實施產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，在科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時發(fā)力，為公園城市建設(shè)集聚勢能、增添動力。
07
成都市委書記施小琳：學(xué)習(xí)浙江千萬工程，推動產(chǎn)業(yè)振興
成都作為“一帶一路”重要節(jié)點城市、國際門戶樞紐城市，要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于對外開放的重要論述精神，自覺站位全國全省大局謀劃和推進高水平對外開放，緊緊把握“一帶一路”、西部陸海新通道、長江經(jīng)濟帶、雙城經(jīng)濟圈等重大戰(zhàn)略疊加機遇，充分發(fā)揮向西向南開放區(qū)位優(yōu)勢、“兩場兩港”樞紐優(yōu)勢、廣闊市場腹地優(yōu)勢，以開放匯合作之力、以開放聚創(chuàng)新之勢，更好融入服務(wù)新發(fā)展格局和國家對外開放大局。
要著力增強開放型經(jīng)濟能級，大力推進國際航線恢復(fù)拓展、中歐班列提質(zhì)增量、開放平臺提能升級，建強國際貨運物流基礎(chǔ)設(shè)施，提高空港陸港多式聯(lián)運效能，營造國際化一流營商環(huán)境，下力氣推動外資外貿(mào)穩(wěn)存量擴增量優(yōu)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)更高水平“走出去”、更高質(zhì)量“引進來”。要強化“五外聯(lián)動”提升全方位開放水平，充分釋放成都大運會、世界科幻大會等綜合效應(yīng)，強化經(jīng)貿(mào)聯(lián)系、科技合作、人文交流，不斷擴大國際“朋友圈”，持續(xù)提升城市國際影響力。
成都“大城市帶大農(nóng)村”特征明顯，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展到了關(guān)鍵階段。要深學(xué)細悟習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要論述，以推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、功能、產(chǎn)業(yè)、人才、文化、創(chuàng)新、治理等融合為著力重點，加快推動產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展新局面。要以宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)為牽引，整體謀劃新時代新農(nóng)村建設(shè)，學(xué)習(xí)運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，以片區(qū)為單元推動基礎(chǔ)設(shè)施、功能布局和公共服務(wù)優(yōu)化提升，堅持一三圈層區(qū)域協(xié)同發(fā)展，與兩項改革“后半篇”文章聯(lián)動推動，大力實施“百村先行、千村提升”計劃，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)，豐富公共服務(wù)供給，優(yōu)化鄉(xiāng)村風(fēng)貌形態(tài)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，提升鄉(xiāng)村善治水平，持續(xù)做優(yōu)公園城市鄉(xiāng)村表達。要以打造更高水平“天府糧倉”成都片區(qū)為抓手，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，牢牢抓住種子和耕地兩個要害，堅決落實最嚴格的耕地保護制度，扎實抓好糧食生產(chǎn)，高效推動現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建圈強鏈，大力推進農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，堅定走好超大城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展之路。要以農(nóng)村重點領(lǐng)域改革為支撐，提高城鄉(xiāng)要素協(xié)同配置效率，探索“人、地、錢”等要素雙向流動合理配置的制度機制，建強村黨組織書記、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍，共享鄉(xiāng)村振興人才，大力夯實鄉(xiāng)村人才支撐，穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地改革，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟組織，充分激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力。
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