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甘肅省省新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)上的講話（摘要）

甘肅省省長(zhǎng)任振鶴（2023年11月1日）

前不久，中央召開(kāi)全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記就推進(jìn)新型工業(yè)化作出重要指示，李強(qiáng)總理作出安排部署，為我們?cè)谛聲r(shí)代新征程推進(jìn)新型工業(yè)化標(biāo)定了新方向、擘畫(huà)了新藍(lán)圖、提出了新要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示，準(zhǔn)確把握新時(shí)代新征程推進(jìn)新型工業(yè)化的基本規(guī)律，牢牢抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的戰(zhàn)略性機(jī)遇，深刻認(rèn)識(shí)新型工業(yè)化之“新”，既承載著支撐中國(guó)式現(xiàn)代化的新使命，也服務(wù)于加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁向新階段。具體到甘肅，更多體現(xiàn)在依靠新技術(shù)激活新動(dòng)能，拓展新領(lǐng)域開(kāi)辟新賽道，增強(qiáng)甘肅發(fā)展新優(yōu)勢(shì)上。今天我們召開(kāi)全省新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新型工業(yè)化的重要指示和全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)精神，安排部署我省推進(jìn)新型工業(yè)化的重點(diǎn)任務(wù)，全力打好新型工業(yè)化和信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“融合牌”，打造工業(yè)強(qiáng)省、產(chǎn)業(yè)興省“升級(jí)版”，為中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)的工業(yè)支撐。

剛才，酒泉市、白銀市、金川集團(tuán)、酒鋼集團(tuán)、蘭州石化、德福新材料等作了很好的交流發(fā)言，讓我們聽(tīng)出了我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”的轉(zhuǎn)型之變，也聽(tīng)出了新興產(chǎn)業(yè)培育壯大的蓬勃之勢(shì)，像酒泉市著力打造新能源及裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；白銀市圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造廢副資源綜合利用特色產(chǎn)業(yè)集群；金川集團(tuán)做大鎳銅鈷產(chǎn)品規(guī)模，2025年電鎳有望提升至21萬(wàn)噸；酒鋼集團(tuán)搶抓機(jī)遇在新能源、鋁產(chǎn)業(yè)方面持續(xù)發(fā)力取得實(shí)效；蘭州石化120萬(wàn)噸乙烯改造項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)；德福新材料“智改數(shù)轉(zhuǎn)”走出了數(shù)智賦能企業(yè)發(fā)展的新路子，是甘肅工業(yè)邁向工業(yè)4.0的有益探索。這些成果都值得我們學(xué)習(xí)，大家要深化交流、攜手合作、匯聚合力，在新型工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程中彰顯作為、貢獻(xiàn)力量。這里，我講3點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要順應(yīng)大勢(shì)、搶抓機(jī)遇，精準(zhǔn)把握我省新型工業(yè)化的方向方位

推進(jìn)新型工業(yè)化，對(duì)我省來(lái)講，是統(tǒng)籌國(guó)家所需與甘肅所能的結(jié)合點(diǎn)，也是重振我省能源、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的突破口，可以說(shuō)正當(dāng)其時(shí)、正逢其勢(shì)。

第一，推進(jìn)新型工業(yè)化，甘肅有政策紅利之機(jī)。李強(qiáng)總理在全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)講話中明確，由央企牽頭，梳理14條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，制定“一鏈一策”行動(dòng)計(jì)劃，就是立足于破解“卡脖子”技術(shù)提出的，其中很多富有含金量的政策，與我省的資源稟賦、工業(yè)基礎(chǔ)、科技力量等優(yōu)勢(shì)條件高度吻合，這是一次大機(jī)遇，也是一個(gè)“大禮包”。比如集成電路領(lǐng)域，我省的天水華天半導(dǎo)體集成電路封裝測(cè)試能力為全球第六、國(guó)內(nèi)第三，在去年中國(guó)電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)中排名第66位；還有基礎(chǔ)材料領(lǐng)域，我省金川公司鎳鈷銅新材料、方大碳素石墨電極材料、酒鋼集團(tuán)鋼鐵新材料、蘭州石化化工新材料等等，都是我們對(duì)接政策、承接政策的載體。各級(jí)各部門(mén)要提前研究、及早謀劃，加大“跑部進(jìn)京”力度，力爭(zhēng)更多產(chǎn)業(yè)鏈大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地甘肅，讓新型工業(yè)化之“機(jī)”更好轉(zhuǎn)化為甘肅發(fā)展之“勢(shì)”。

第二，推進(jìn)新型工業(yè)化，甘肅有資源能源之優(yōu)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是由資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定的，資源能源是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。我省資源能源種類豐富、總量富集，這是推進(jìn)新型工業(yè)化得天獨(dú)厚、不可或缺的資源優(yōu)勢(shì)。從近幾年我們抓工業(yè)的實(shí)踐來(lái)看，要用好這些資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，就必須緊緊扭住改革、創(chuàng)新、科技、人才四大引擎，走出一條“料要成材、材要成器、器要好用”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。從礦產(chǎn)資源看，我省儲(chǔ)備綜合排名全國(guó)第5位，已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)180種，查明資源儲(chǔ)量的114種，鎳、鈷等12種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)儲(chǔ)量居全國(guó)第1位。煤炭、石油、天然氣產(chǎn)量分別達(dá)到6000萬(wàn)噸、1090萬(wàn)噸、5.2億立方米。從風(fēng)光資源看，我省風(fēng)能、光伏技術(shù)開(kāi)發(fā)量分別居全國(guó)第4位、第5位，裝機(jī)容量分別居全國(guó)第3位、第1位，新能源裝機(jī)規(guī)模4530萬(wàn)千瓦、占比達(dá)到58%。從科技資源看，我省綜合科技創(chuàng)新水平保持在全國(guó)第二梯隊(duì)，擁有蘭州大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院“一院三所”等一批高水平科研機(jī)構(gòu)，在重離子物理、化學(xué)、大氣、草業(yè)、冰川凍土、文物保護(hù)等領(lǐng)域形成了一批優(yōu)勢(shì)學(xué)科，涌現(xiàn)出重離子加速器等一批“填空白”“創(chuàng)特色”的重要科技成果，如酒鋼集團(tuán)不銹鋼成功替代進(jìn)口材料應(yīng)用于國(guó)內(nèi)諸多剃須刀品牌，市場(chǎng)份額達(dá)到85%以上；白銀集團(tuán)“白銀煉銅法”是國(guó)內(nèi)唯一原創(chuàng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的銅冶煉技術(shù)，單臺(tái)白銀爐實(shí)現(xiàn)了15萬(wàn)噸的產(chǎn)能規(guī)模，綜合能耗和成本均能下降15%；天水長(zhǎng)城開(kāi)關(guān)代表國(guó)內(nèi)中壓開(kāi)關(guān)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)首次進(jìn)入核電核島，打破了國(guó)際大型企業(yè)對(duì)核級(jí)開(kāi)關(guān)設(shè)備市場(chǎng)的壟斷；中科院近代物理研究所聯(lián)合金川精密銅材公司突破了無(wú)氧銅制造技術(shù)壁壘，研制的無(wú)氧銅性能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。對(duì)于這些科技資源我們要善于綜合運(yùn)用，健全企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)合作攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓本地企業(yè)“近水樓臺(tái)先得月”。

第三，推進(jìn)新型工業(yè)化，甘肅有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之實(shí)。我省是全國(guó)重要的老工業(yè)基地，新中國(guó)成立之初，156項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目中16項(xiàng)布局甘肅，形成了以有色金屬、石油化工等產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)體系，當(dāng)時(shí)甘肅工業(yè)真是熱火朝天、激情燃燒、大放光彩，蘭州成為“新中國(guó)第一座石油化工工業(yè)城”，誕生了新中國(guó)第一桶“爭(zhēng)氣油”；蘭州通用機(jī)械廠生產(chǎn)出了新中國(guó)第一臺(tái)抽油泵、第一臺(tái)抽油機(jī)、第一根抽油桿，天水鍛壓機(jī)床廠、風(fēng)動(dòng)工具廠、星火機(jī)床廠等研制生產(chǎn)的產(chǎn)品填補(bǔ)了當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)空白；甘肅鋁工業(yè)以占全國(guó)鋁冶煉1/4產(chǎn)能的規(guī)模獨(dú)領(lǐng)中國(guó)鋁工業(yè)“風(fēng)騷”20年；“銅城”“鋼城”“鎳都”的名氣曾幾何時(shí)多么響亮。近年來(lái)，我們圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，打響產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化“1+N+X”攻堅(jiān)戰(zhàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷重塑，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，工業(yè)投資增速連續(xù)兩年保持全國(guó)第1位，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速持續(xù)高于全國(guó)水平；前三季度，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.5%，增速比全國(guó)高3.5個(gè)百分點(diǎn)、居全國(guó)第6位。工業(yè)挑大梁、唱主角、作貢獻(xiàn)的功能地位愈發(fā)凸顯，呈現(xiàn)出投資結(jié)構(gòu)更優(yōu)、發(fā)展動(dòng)能更強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌勁更足、安全基礎(chǔ)更穩(wěn)的“小氣候”，為我們?cè)谛聲r(shí)代新征程推動(dòng)新型工業(yè)化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，我省與追趕目標(biāo)吉林省差距正在逐步縮小，在未來(lái)發(fā)展上我們不能“齊步走”，也不能“小步走”，要以更高的發(fā)展速度，大步向前追趕目標(biāo)。

第四，推進(jìn)新型工業(yè)化，甘肅有追趕進(jìn)位之急。沒(méi)有工業(yè)化就沒(méi)有現(xiàn)代化，新型工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路。一方面，從區(qū)域發(fā)展來(lái)看，各地都把新型工業(yè)化擺在突出位置來(lái)抓，以前所未有的力度強(qiáng)工業(yè)、興產(chǎn)業(yè)，像浙江省已經(jīng)召開(kāi)新型工業(yè)化大會(huì)，提出“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展；像江西省提出了實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動(dòng)計(jì)劃；像江蘇召開(kāi)了新型工業(yè)化推進(jìn)會(huì)議，明確主攻傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育“三大任務(wù)”。面對(duì)各地競(jìng)相布局新領(lǐng)域、搶占新賽道的逼人態(tài)勢(shì)，我們唯有加快追趕、跨越發(fā)展，才能在新型工業(yè)化進(jìn)程中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。另一方面，從我省自身來(lái)看，我們還處在工業(yè)化的中期前端，連基本的工業(yè)積累都還沒(méi)完全完成，推進(jìn)新型工業(yè)化還有很長(zhǎng)的路要走，比如我省工業(yè)規(guī)模偏小，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量占全國(guó)的0.56%，增加值占全國(guó)的比重0.82%；工業(yè)占GDP的比重29.4%，比全國(guó)平均水平低3.8個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)占GDP比重18%，比全國(guó)平均水平低10個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然慢，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)的7.8%、比全國(guó)平均水平低7.2個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)的5.3%、比全國(guó)平均水平低9.8個(gè)百分點(diǎn)。要解決“三個(gè)不平衡”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)總書(shū)記提出的“兩新”目標(biāo)，唯有把工業(yè)這個(gè)最強(qiáng)引擎抓得牢而又牢，把工業(yè)這個(gè)底盤(pán)支撐夯得實(shí)而又實(shí)，以強(qiáng)工業(yè)促進(jìn)強(qiáng)科技強(qiáng)省會(huì)強(qiáng)縣域深度融合，才能蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐。

第五，推進(jìn)新型工業(yè)化，甘肅有貢獻(xiàn)大局之責(zé)。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期；強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子，確保極端情景下國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢(shì)，國(guó)家推動(dòng)新型工業(yè)化就是為了打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。在這樣的大背景下，我省工業(yè)在全國(guó)工業(yè)大局中的地位更加凸顯、優(yōu)勢(shì)更加明顯、作用更加彰顯。面對(duì)這樣重大的歷史機(jī)遇，如果我們站位不高、行動(dòng)遲緩、措施不力，“過(guò)了這個(gè)村，就沒(méi)這個(gè)店了”。幾年過(guò)去，回頭再想做，可能機(jī)會(huì)已經(jīng)一去不復(fù)返。我們要拿出扛責(zé)任、作貢獻(xiàn)的姿態(tài)和擔(dān)當(dāng)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，著力構(gòu)建具有甘肅特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全方位深化產(chǎn)業(yè)合作，各領(lǐng)域暢通循環(huán)鏈接，打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，為全國(guó)大局體現(xiàn)甘肅擔(dān)當(dāng)、作出甘肅貢獻(xiàn)。

二、要扭住關(guān)鍵、靶向用力，深刻明晰我省新型工業(yè)化的路徑舉措

黨的二十大報(bào)告明確提出，要在2035年實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化。各級(jí)各方面要聚焦重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)，盡快明確我省推進(jìn)新型工業(yè)化的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)，以更優(yōu)路徑、更大力度、更實(shí)舉措，奮力推動(dòng)我省新型工業(yè)化取得新突破、鑄就新輝煌。具體來(lái)說(shuō)，推進(jìn)新型工業(yè)化要在七個(gè)“新”上下功夫。

一是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要改出新活力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占我省工業(yè)比重80%，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的堅(jiān)實(shí)底座，不論是現(xiàn)在還是未來(lái)，都不能當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”做減法，而要作為“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”增優(yōu)勢(shì)。要推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)延鏈。堅(jiān)持?jǐn)U規(guī)模、提等級(jí)、延鏈條、增效益，加快蘭州石化轉(zhuǎn)型升級(jí)乙烯改造項(xiàng)目，慶陽(yáng)石化打造精品城市型煉廠，玉門(mén)油田積極發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展醫(yī)藥中間體、染料中間體、特種涂料、催化劑等精細(xì)化工，打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系，石化工業(yè)產(chǎn)值2027年要達(dá)到3200億元。要推動(dòng)冶金有色提速增效。做優(yōu)鎳鈷、精品銅鋁加工等千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)金川公司銅冶煉工藝技術(shù)提升等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)黃金等重要礦產(chǎn)就地精深加工，做精稀貴金屬等特色產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，冶金有色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2027年要突破4000億元。要推動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。以智能制造為主攻方向，以技術(shù)創(chuàng)新為根本動(dòng)力，培育壯大電工電氣裝備、石化通用裝備、通用航空裝備、高檔數(shù)控機(jī)床、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備等細(xì)分行業(yè)，打造裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2027年要突破1000億元。

二是加速成長(zhǎng)壯大，新興產(chǎn)業(yè)要育出新動(dòng)能。我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)比重7.8%，發(fā)展空間廣闊，潛力巨大。新能源產(chǎn)業(yè)要提質(zhì)效。加快在建2700萬(wàn)千瓦新能源項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)風(fēng)電、光伏裝機(jī)并網(wǎng)，力爭(zhēng)年底前新能源裝機(jī)規(guī)模突破5000萬(wàn)千瓦。壯大風(fēng)機(jī)制造、光熱設(shè)備、新型儲(chǔ)能電池等新能源裝備制造業(yè)，加快建設(shè)金車儲(chǔ)能磷酸鐵鋰電池等相關(guān)項(xiàng)目。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要擴(kuò)規(guī)模。以現(xiàn)代中醫(yī)藥、生物制品和化學(xué)藥為主方向，打造特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)建成全國(guó)一流的生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)集群、輻射中西亞的生物技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)制造基地，生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈總規(guī)模2027年要達(dá)到1200億元。新材料產(chǎn)業(yè)要建集群。盡快制定全省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聚焦有色金屬、石化化工、先進(jìn)鋼鐵等領(lǐng)域，建設(shè)浙江巨化集團(tuán)源網(wǎng)荷儲(chǔ)硅氟新材料產(chǎn)業(yè)集群等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造區(qū)域特色明顯、品牌價(jià)值領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)影響力強(qiáng)的新材料特色產(chǎn)業(yè)集群，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2027年要達(dá)到2000億元。電子信息產(chǎn)業(yè)要抓突破。目前我省在電子信息產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)初具規(guī)模，擁有華天電子等骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)，要圍繞5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域培育更多優(yōu)勢(shì)企業(yè)，串珠成鏈打造集成電路產(chǎn)業(yè)體系和智能終端產(chǎn)業(yè)體系，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2027年要力爭(zhēng)達(dá)到450—500億元?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)要促融合。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、服務(wù)型制造、供應(yīng)鏈管理、節(jié)能環(huán)保、檢驗(yàn)檢測(cè)、總集成總承包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以制造牽引服務(wù)，以服務(wù)支撐制造，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融相長(zhǎng)、耦合共生，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模2027年要突破1000億元。同時(shí)，要在未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局上搶先機(jī)，聚焦未來(lái)能源、未來(lái)材料等領(lǐng)域打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)創(chuàng)一批跨界融合新模式，圍繞氫能與新型儲(chǔ)能、人工智能、量子科技、核用新材料及裝備、人形機(jī)器人等五大領(lǐng)域，布局形成一批百億級(jí)、千億級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

三是加強(qiáng)企業(yè)培育，主體帶動(dòng)要帶出新氣象。企業(yè)強(qiáng)則工業(yè)強(qiáng)，企業(yè)興則工業(yè)興。要堅(jiān)持抓大育小、梯度發(fā)展，推動(dòng)各類企業(yè)在新型工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮主體作用。大型企業(yè)要“頂天立地”。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)發(fā)揮好“國(guó)家隊(duì)”的作用，實(shí)施新一輪國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，更好服務(wù)全省發(fā)展大局。遴選一批營(yíng)業(yè)收入有望突破千億、五百億、百億和五十億元的目標(biāo)企業(yè)，實(shí)施“一企一案”精準(zhǔn)培育，擔(dān)負(fù)起全省新型工業(yè)化發(fā)展的“主力軍”責(zé)任。中小企業(yè)要“鋪天蓋地”。堅(jiān)持“扶小、促小、強(qiáng)小”，持續(xù)深化市場(chǎng)主體培育“五轉(zhuǎn)”工程，不斷壯大市場(chǎng)主體，大力推動(dòng)企業(yè)上規(guī)入庫(kù)。分層次、分行業(yè)、分梯隊(duì)建立企業(yè)培育升級(jí)后備資源庫(kù)，推動(dòng)中小企業(yè)向“小而優(yōu)”“小而精”“小而特”發(fā)展。加快落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施，著力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建新型親清政商關(guān)系，幫助民營(yíng)企業(yè)排憂解難，想方設(shè)法提振企業(yè)發(fā)展信心。“專精特新”企業(yè)要“搶占高地”。健全創(chuàng)新型中小企業(yè)、科技型高成長(zhǎng)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)梯度培育體系，鼓勵(lì)企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域，掌握獨(dú)門(mén)絕技，研發(fā)高精尖產(chǎn)品，打造一批細(xì)分行業(yè)、細(xì)分市場(chǎng)的領(lǐng)軍企業(yè)和單項(xiàng)冠軍。同時(shí)，要推動(dòng)大中小企業(yè)組團(tuán)發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打通供應(yīng)鏈，塑造上下游產(chǎn)業(yè)合作和利益開(kāi)發(fā)共同體，讓下游企業(yè)依托鏈主企業(yè)成長(zhǎng)，讓小企業(yè)圍繞大企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)各類企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。

四是加力技術(shù)變革，科技創(chuàng)新要?jiǎng)?chuàng)出新效益。科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。我省全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度為1.32%，是全國(guó)平均水平（2.55%）的51.8%，排全國(guó)第22位，其中企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重為0.72%，僅有全國(guó)平均水平1/2，科技與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”問(wèn)題依然突出。必須深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，融入國(guó)家戰(zhàn)略科技力量體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為新型工業(yè)化的“最大增量”。要突出關(guān)鍵核心技術(shù)抓攻關(guān)。我省集成電路、數(shù)控機(jī)床、農(nóng)機(jī)裝備、石化裝備等細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)突出，這些都是國(guó)家亟需突破的重點(diǎn)方向。要全面梳理我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，“一鏈一策”制定行動(dòng)計(jì)劃，集中力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快實(shí)施一批標(biāo)志性重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程。同時(shí)，還要搶抓政策機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)家關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)成果中試和應(yīng)用驗(yàn)證平臺(tái)在我省落地布局。要突出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造抓突破。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，聚焦基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料等短板，全面梳理我省具備國(guó)產(chǎn)化替代能力和潛力的產(chǎn)品清單，制定技術(shù)攻關(guān)路線圖，集中力量攻堅(jiān)突破。積極引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體推動(dòng)“國(guó)貨國(guó)用”，以高質(zhì)量供給促進(jìn)高水平應(yīng)用，供需兩端發(fā)力開(kāi)發(fā)更多自主產(chǎn)品。要突出企業(yè)主體地位抓創(chuàng)新。樹(shù)牢企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，創(chuàng)新平臺(tái)向企業(yè)布局，科技項(xiàng)目向企業(yè)傾斜，研發(fā)經(jīng)費(fèi)向企業(yè)投入，激勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。要以“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”為引領(lǐng)，以重大科技任務(wù)為目標(biāo)，拓展聯(lián)合攻關(guān)新機(jī)制，構(gòu)筑延鏈補(bǔ)鏈新體系，構(gòu)建互融共進(jìn)新業(yè)態(tài)，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。要用足用好甘肅省科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)作用，真正讓各類平臺(tái)成為企業(yè)創(chuàng)新的“大舞臺(tái)”、成果轉(zhuǎn)化的“大基地”、需求應(yīng)用的“大場(chǎng)景”。

五是加深融合發(fā)展，數(shù)智賦能要賦出新模式。當(dāng)前數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展、廣泛應(yīng)用，已成為新型工業(yè)化的重要推動(dòng)力，要在促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合上作“大文章”、見(jiàn)“大成效”?；A(chǔ)設(shè)施要夯基壘臺(tái)。適度超前推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、算力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化省內(nèi)骨干網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，深化全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)“東數(shù)西算”等算力資源協(xié)同發(fā)展，建設(shè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提升信息基礎(chǔ)支撐能力。數(shù)字轉(zhuǎn)型要縱深推進(jìn)。鏈主企業(yè)要率先開(kāi)展數(shù)字化應(yīng)用創(chuàng)新，發(fā)展個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、數(shù)字化管理等新業(yè)態(tài)新模式。加快中小企業(yè)上云用數(shù)賦智，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，大力推進(jìn)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，切實(shí)解決中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型上不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)等突出問(wèn)題。智能制造要降本增效。引入智能制造技術(shù)，推進(jìn)“機(jī)器換人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線”，推動(dòng)企業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)工藝數(shù)據(jù)自動(dòng)采集，打造數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息可信交互、生產(chǎn)深度協(xié)同、資源柔性配置的供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)能源消耗的優(yōu)化，降低生產(chǎn)成本，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更加高效、綠色、可持續(xù)的發(fā)展。下一步省里將就企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型出臺(tái)具體政策措施，各級(jí)各部門(mén)要抓好落實(shí)。

六是加大綠色循環(huán)，節(jié)能降碳要騰出新空間。綠色就是新型工業(yè)化的生態(tài)底色，工業(yè)領(lǐng)域能源消費(fèi)占總量2/3左右，碳排放量70%左右，是實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”的主戰(zhàn)場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要綠色低碳。實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域“碳達(dá)峰”行動(dòng)，推動(dòng)低碳工藝革新和減碳升級(jí)改造，探索替代降碳、流程降碳、工藝降碳和轉(zhuǎn)化降碳等主動(dòng)降碳路徑，加大重大低碳技術(shù)目錄推廣應(yīng)用力度，深化碳排放權(quán)市場(chǎng)交易。綠色制造要全面推行。加大綠色制造工藝研發(fā)、應(yīng)用和推廣力度，加強(qiáng)綠色設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，大力推行輕量化、節(jié)能降噪、可拆解回收等核心技術(shù)，推廣易拆解、易分類產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案，提升工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)能力，提供綠色制造整體解決方案。清潔生產(chǎn)要發(fā)展壯大。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)支撐體系建設(shè)，深入實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，減少重點(diǎn)行業(yè)有機(jī)污染物和有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生和排放，開(kāi)展末端治理設(shè)施升級(jí)改造，推廣先進(jìn)適用環(huán)境治理裝備，培育壯大清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。資源利用要吃干榨凈。開(kāi)展再生資源循環(huán)利用，提升再生銅、鋁、鈷、鋰等戰(zhàn)略金屬資源回收利用比例，推動(dòng)多種有價(jià)組分綜合回收。推進(jìn)大宗工業(yè)固廢綜合利用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造。

七是加效園區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集聚要聚出新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持將園區(qū)作為新型工業(yè)化的主陣地，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)功能，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面提升各類園區(qū)工業(yè)首位度。要提升園區(qū)承載力。持續(xù)加大工業(yè)園區(qū)“七通一平”等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固提升園區(qū)要素支撐能力。分批次分產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展代表性開(kāi)發(fā)區(qū)，推動(dòng)金昌金屬新材料、嘉峪關(guān)特種鋼材、蘭州新區(qū)大數(shù)據(jù)、蘭州高新區(qū)生物醫(yī)藥等國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地提質(zhì)增效，依托蘭州、嘉峪關(guān)、金昌、白銀等有條件的地區(qū)，創(chuàng)建一批省級(jí)新型工業(yè)化試點(diǎn)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新型工業(yè)化示范區(qū)。要提升園區(qū)吸附力。依托國(guó)家級(jí)和省級(jí)園區(qū)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)集中集約發(fā)展。以舉辦2023年中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)為契機(jī)，聚焦新材料、新能源及裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，深化與中東部地區(qū)全面合作，持續(xù)推進(jìn)“甘肅資源+東部企業(yè)”“甘肅基地+東部總部”“甘肅制造+東部研發(fā)”“甘肅產(chǎn)品+東部市場(chǎng)”等多元合作模式，促進(jìn)需求升級(jí)與供給匹配協(xié)同共進(jìn)、省內(nèi)與省外產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位互補(bǔ)、自身發(fā)展與國(guó)家需要精準(zhǔn)結(jié)合高效循環(huán)。要提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。各市州要堅(jiān)持全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展一盤(pán)棋，立足資源稟賦，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，在合理分工中揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，在優(yōu)化發(fā)展中走新路。比如，金昌、酒泉、嘉峪關(guān)等先發(fā)區(qū)域要鞏固提升動(dòng)力源和增長(zhǎng)極作用，努力在新型工業(yè)化中走在前、作示范；蘭州、天水等后發(fā)區(qū)域要依托厚實(shí)的工業(yè)根基，在新型工業(yè)化中奮起直追、趕超發(fā)展；甘南、臨夏等生態(tài)脆弱地區(qū)，在新型工業(yè)化中要走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展之路。

三、要篤定實(shí)干、彰顯擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛牢我省新型工業(yè)化的千鈞重責(zé)

推進(jìn)新型工業(yè)化，國(guó)家的各種政策、資金、項(xiàng)目支持力度絕對(duì)是空前的，能否真正抓住用好，關(guān)鍵看我們自身的作為。各地各部門(mén)要按照推進(jìn)新型工業(yè)化目標(biāo)任務(wù)和部署要求，奮力拼搏，苦干實(shí)干，努力蹚出一條具有甘肅特色的新型工業(yè)化路子。

一要建立高效的運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到新型工業(yè)化的全過(guò)程、體現(xiàn)在高質(zhì)量發(fā)展的各方面，健全黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)落實(shí)、企業(yè)發(fā)揮主體作用、社會(huì)力量廣泛參與的工作格局。省強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要擔(dān)好推進(jìn)新型工業(yè)化的主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和跟蹤問(wèn)效，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)見(jiàn)效。要建立綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，對(duì)重大事項(xiàng)、難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)施省市聯(lián)動(dòng)、提級(jí)辦理、頂格協(xié)調(diào)。要優(yōu)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目完成情況定期公開(kāi)、一月一通報(bào)、一季一考核，倒逼各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

二要完善優(yōu)質(zhì)的政策體系。用足產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)各類規(guī)劃、方案和行動(dòng)計(jì)劃縱向貫通、橫向銜接，搶抓國(guó)家支持工業(yè)特別是對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策機(jī)遇，爭(zhēng)取為我所用、助我發(fā)展。用好財(cái)稅政策，頂格落實(shí)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，兌現(xiàn)首臺(tái)套重大技術(shù)裝備、首批次重點(diǎn)新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加大力度支持企業(yè)改舊育新。用活金融政策，拓展制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款規(guī)模，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，健全多層次金融服務(wù)體系，推動(dòng)“政銀企?！背B(tài)化長(zhǎng)效化對(duì)接，引導(dǎo)社會(huì)資本投早投小投硬科技。要結(jié)合當(dāng)前化債任務(wù)，對(duì)投融資平臺(tái)“一企一策”明確措施，強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，穩(wěn)妥壓降債務(wù)，有效疏導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)各類政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化落實(shí)方式，打出政策組合拳，釋放政策大紅利。

三要強(qiáng)化有力的要素保障。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，加快實(shí)施新一輪找礦突破行動(dòng)，著力推動(dòng)礦產(chǎn)資源增儲(chǔ)上產(chǎn)，構(gòu)建戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，提升煤電油氣等能源要素保障能力。要落實(shí)新增可再生能源和原料用能消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制政策，完善重大項(xiàng)目能耗單列制度。要落實(shí)重大項(xiàng)目省級(jí)統(tǒng)籌新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)政策，強(qiáng)化重要項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障。開(kāi)展“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、“三化”改造項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。強(qiáng)化人才保障，引進(jìn)和培育造就一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)的國(guó)際頂尖人才、戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，打造結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)精湛的人才隊(duì)伍。

四要錘煉過(guò)硬的能力作風(fēng)。推進(jìn)新型工業(yè)化是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，靠的是善始善終、善作善成的真本領(lǐng)，靠的是敢打敢拼、敢闖敢試的硬作風(fēng)。要涵養(yǎng)爭(zhēng)一流的志氣。落后不是甘肅的固有標(biāo)簽，甘肅工業(yè)企業(yè)也一樣可以成為單項(xiàng)冠軍，比如金川集團(tuán)鎳鹽公司今年成功入選“國(guó)務(wù)院國(guó)資委認(rèn)定的創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)”。我們要在新型工業(yè)化的賽場(chǎng)上，敢于與優(yōu)者對(duì)標(biāo)、與強(qiáng)者比拼、與快者賽跑，全方位提升各領(lǐng)域工作的質(zhì)量和水平。要拿出破難題的真招。瞄準(zhǔn)新型工業(yè)化推進(jìn)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，深入研究，對(duì)癥施策。比如針對(duì)我省工業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)不強(qiáng)、產(chǎn)品附加值不高的問(wèn)題，要有爭(zhēng)做精品、追求卓越的意識(shí)，深入實(shí)施“甘肅制造”品牌創(chuàng)建行動(dòng)，用好省政府質(zhì)量獎(jiǎng)，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制造業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，打造一批質(zhì)量卓越、優(yōu)勢(shì)明顯、人無(wú)我有的大品牌，不斷推動(dòng)甘肅產(chǎn)品向甘肅品牌躍升。要下足抓落實(shí)的硬功。保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，提升真抓實(shí)干的拼勁韌勁，激發(fā)趕超進(jìn)位的內(nèi)生動(dòng)力，要時(shí)時(shí)想在前、干在前，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，用涓涓細(xì)流的落實(shí)匯聚推動(dòng)新型工業(yè)化的強(qiáng)大動(dòng)力，努力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐的工業(yè)新篇章。

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