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01藍(lán)佛安：“招什么”“怎么招”“如何留”？

人民網(wǎng)山西頻道14日刊文《“招什么”“怎么招”“如何留”山西省委書記教全省干部招商引資》，介紹了山西全省招商引資大會更多的細(xì)節(jié)。

山西省委書記藍(lán)佛安講話一開始就直奔主題：“今天不說為什么要做招商引資，也不說招商引資的重大意義和總體要求，就說怎么做招商引資工作?！?/span>

“招什么”，挖掘比較優(yōu)勢，把招商引資與發(fā)揮比較優(yōu)勢、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中鍛造長板。

藍(lán)佛安提出山西至少有八個方面的比較優(yōu)勢：能源資源優(yōu)勢，原材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，文旅康養(yǎng)資源優(yōu)勢，毗鄰京津冀的區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)區(qū)和專業(yè)鎮(zhèn)的集聚優(yōu)勢，要素成本優(yōu)勢，算力資源優(yōu)勢，政策紅利優(yōu)勢。

“怎么招”，結(jié)合兄弟省市及山西各市招商實(shí)踐和成功案例，結(jié)合在調(diào)研中的觀察思考，藍(lán)佛安提出了十二種招商方式：產(chǎn)業(yè)鏈招商，專業(yè)鎮(zhèn)招商，開發(fā)區(qū)招商，政府招商，中介招商，人才招商，成果轉(zhuǎn)化招商，基金招商，政策招商，情誼招商，會展賽事招商，網(wǎng)絡(luò)招商。

談到每種方式時，藍(lán)佛安都做了“案例教學(xué)”。比如產(chǎn)業(yè)鏈招商，太原市尖草坪區(qū)、中北高新區(qū)與太鋼集團(tuán)聯(lián)合舉辦特鋼和特種金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈招商大會，專門推出招商政策“黃金十條”，吸引了29家鏈上企業(yè)參與，簽約項(xiàng)目投資金額達(dá)17.5億元，實(shí)現(xiàn)“一企帶一鏈，一鏈成一片”。

比如開發(fā)區(qū)招商，臨汾經(jīng)開區(qū)引進(jìn)“全代辦”服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，對入?yún)^(qū)項(xiàng)目免費(fèi)提供從簽約到竣工“一條龍”全程代辦服務(wù)，經(jīng)營性用地全部以“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。這些條件有力吸引了一批企業(yè)入駐，2022年引進(jìn)的中聯(lián)恒創(chuàng)光電新能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，從土地摘牌到辦結(jié)施工許可不到40天。

“如何留”，營商環(huán)境是招商引資的強(qiáng)磁場、金名片，哪里營商環(huán)境好，資金就往哪里流、項(xiàng)目就在哪里建。

藍(lán)佛安提出，一要強(qiáng)化要素保障，推動要素供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配，做到易于獲得、價(jià)格合理、保障有力；二要強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)，“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”讓企業(yè)省心滿意，“一枚印章管審批”真正做到“一門式辦理”“一站式服務(wù)”，“7X24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步做深做實(shí)；三要強(qiáng)化信用建設(shè)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn)、拖欠企業(yè)賬款現(xiàn)象；四要強(qiáng)化人文法治環(huán)境建設(shè)，著力打造公平公正、無差別、可預(yù)期的法治環(huán)境，打造良好的生態(tài)環(huán)境、文明的人居環(huán)境，不斷提升投資創(chuàng)業(yè)者的獲得感、幸福感、安全感。

02藍(lán)佛安：招商引資的12種招商方式

招商引資是經(jīng)濟(jì)工作永恒的主題，做好新時代招商引資工作，要以更開放的思路、更寬廣的視野思考謀劃，從全球格局演變中尋找新機(jī)遇，從區(qū)域發(fā)展動態(tài)中把握新定位，從科技變革趨勢中搶抓新賽道，從產(chǎn)業(yè)革命前沿中謀求新突破，切實(shí)把招商引資與發(fā)揮比較優(yōu)勢、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中鍛造長板。招商引資工作既要站的高望的遠(yuǎn)，也要站的遠(yuǎn)落的實(shí)，要立足省情實(shí)際，圍繞我省在能源資源、基礎(chǔ)材料、文旅康養(yǎng)、毗鄰京津冀、開發(fā)區(qū)和專業(yè)鎮(zhèn)、要素成本、算力資源、政策紅利等方面比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)開展長板招商的切入點(diǎn)、突破口，真正把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商引資勝勢。要在理念、方式、渠道、抓手上全面創(chuàng)新，更加注重市場化招商，更加注重精準(zhǔn)招商，更加注重為企業(yè)算賬，更加注重引資引才相結(jié)合，更加注重培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，切實(shí)提高招商引資的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。

山西省委書記藍(lán)佛安結(jié)合各地招商實(shí)踐，勉勵各地各相關(guān)部門用好十二種招商方式。

一是產(chǎn)業(yè)鏈招商。樹立“全產(chǎn)業(yè)鏈”思維，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動作用，著眼延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈升鏈，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游、供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)、創(chuàng)新鏈相關(guān)方入駐集聚，推動產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展。

二是專業(yè)鎮(zhèn)招商。提升專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展功能，完善公共服務(wù)平臺，吸引特色產(chǎn)業(yè)同類及關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚，加快規(guī)模集群發(fā)展。

三是開發(fā)區(qū)招商。發(fā)揮開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、管理體制、審批服務(wù)等優(yōu)勢，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化器、“園中園”等方式，招引項(xiàng)目落地、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

四是政府招商。堅(jiān)持投資促進(jìn)部門、駐外招商機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門協(xié)同發(fā)力，加快形成省市縣分級推進(jìn)、各部門高效聯(lián)動的招商引資新格局。

五是中介招商。用好中介機(jī)構(gòu)的渠道和專業(yè)等優(yōu)勢，完善委托招商、顧問招商等方式，多渠道拓展信息源、項(xiàng)目源、客商源。

六是人才招商。推進(jìn)人才、科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，創(chuàng)新柔性引才方法，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一名人才、落地一個項(xiàng)目、帶來一個團(tuán)隊(duì)、做強(qiáng)一個產(chǎn)業(yè)的連鎖效應(yīng)。

七是成果轉(zhuǎn)化招商。堅(jiān)持外接京津冀等省外創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，內(nèi)聯(lián)省內(nèi)創(chuàng)新資源和成果，依托各類創(chuàng)新平臺，加快中試基地建設(shè)，吸引省內(nèi)外科技成果在晉轉(zhuǎn)化，把科技成果變成投資機(jī)會，實(shí)現(xiàn)科研團(tuán)隊(duì)、企業(yè)、政府多贏。

八是基金招商。積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金等基金機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其雙招雙引作用，科學(xué)高效運(yùn)作政府產(chǎn)業(yè)基金，撬動更多社會資本，精準(zhǔn)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)秀企業(yè)。

九是政策招商。針對企業(yè)需求“量身定做”支持政策，以完善政策配套和良好營商環(huán)境吸引企業(yè)投資發(fā)展。

十是情誼招商。堅(jiān)持以誠招商、以情感商，促進(jìn)政商良性互動，贏得企業(yè)家信賴、爭取企業(yè)投資。

十一是會展賽事招商。積極參與全國性、國際性會展，推動自辦會展提檔升級，精心打造一批主題賽事，打響知名度，打好合作牌，提升招商引資吸引力。

十二是網(wǎng)絡(luò)招商。建設(shè)數(shù)字招商平臺，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)地圖、招商地圖，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣介，依靠信息化數(shù)字化手段尋找項(xiàng)目、匹配企業(yè)。藍(lán)佛安強(qiáng)調(diào)，營商環(huán)境是招商引資的強(qiáng)磁場、金名片。要圍繞“三無”“三可”要求，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，全方位做好要素保障，全周期優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化信用建設(shè)，深化人文法治環(huán)境建設(shè)，著力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，確保企業(yè)和項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好。

03藍(lán)佛安：根本出路在于招商引資！

經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)、持續(xù)、快速發(fā)展的根本出路在于招商引資。全市上下必須把思想統(tǒng)一到全面推進(jìn)招商引資的戰(zhàn)略部署上來，充分認(rèn)識招商引資是融入?yún)^(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略要求，是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路，是提高綜合競爭力的必然選擇。必須緊緊牽住招商引資這個經(jīng)濟(jì)工作“牛鼻子”，在產(chǎn)業(yè)鏈招商上下功夫，在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者上下功夫，在招商引資重點(diǎn)區(qū)域上下功夫，在發(fā)揮招商引資平臺作用上下功夫，在創(chuàng)新招商引資成效上下功夫，全面掀起招商引資新高潮。

必須穩(wěn)穩(wěn)抓住改善投資營商環(huán)境這個招商引資的“根本”，以抓鐵有痕的意志、持之以恒的毅力徹底破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這一短板。要善待企業(yè)，尊重企業(yè)家精神；積極改進(jìn)服務(wù)，構(gòu)建服務(wù)型政府；大力發(fā)展物流業(yè)，降低物流成本，提升區(qū)域競爭軟實(shí)力，打造招商引資和加快發(fā)展的新高地。

必須牢牢構(gòu)筑招商引資強(qiáng)有力的保障體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任倒逼、隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大對外宣傳，調(diào)動一切積極因素，挖掘一切發(fā)展元素，全力開創(chuàng)招商引資工作新局面。

04藍(lán)佛安：說一千，道一萬，關(guān)鍵是要把商招進(jìn)來，把商留得住，讓商發(fā)展得好！

借外力發(fā)展本地的經(jīng)濟(jì)，說一千，道一萬，關(guān)鍵是要把商招進(jìn)來，把商留得住，讓商發(fā)展得好。在實(shí)施主動融入?yún)^(qū)域發(fā)展總戰(zhàn)略中，推進(jìn)招商引資工作，是實(shí)現(xiàn)我們在理念、交通、產(chǎn)業(yè)、市場、人才等方面與先進(jìn)地區(qū)全面對接，充分接受先進(jìn)地區(qū)輻射的戰(zhàn)略選擇和重要途徑；要認(rèn)真研究學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，著力改善投資營商環(huán)境，充分吸引外來投資，使本地優(yōu)勢與外來的生產(chǎn)要素在本地充分結(jié)合，引發(fā)化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，不斷催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛。

從破解當(dāng)前我們所有制單一、產(chǎn)業(yè)單一“兩個單一”和經(jīng)濟(jì)下行困局來看，招商引資是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要，“如果我們不花大力氣招商引資，不借外力發(fā)展我們新的支柱產(chǎn)業(yè)，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展困局還將持續(xù)下去，經(jīng)濟(jì)滑坡可能會越來越嚴(yán)重”。

而從未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向和發(fā)展目標(biāo)任務(wù)來看，招商引資是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路。從自身發(fā)展優(yōu)勢和所面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇來看，招商引資是提高綜合競爭力的必然選擇，“如果我們不緊緊抓住機(jī)遇，不大力推進(jìn)招商引資，必然會貽誤戰(zhàn)機(jī)、延誤發(fā)展。如果不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，不能實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展，必然會被越來越多的地方超越”。

05藍(lán)佛安：招商引資要以畝產(chǎn)論英雄、綠色發(fā)展、先舍后得

我們將強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展意識，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)板塊，策劃一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)緊密的項(xiàng)目，排出一批實(shí)力強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)，篩選一批可產(chǎn)業(yè)化的科技成果，開展有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有選擇的招商，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條、打造產(chǎn)業(yè)集群。

我們將在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者上下功夫，盡最大努力吸引大資本、大項(xiàng)目、大公司來發(fā)展，鼓勵來設(shè)立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、采購中心、地區(qū)總部等，爭取每年引進(jìn)幾個重特大龍頭企業(yè)和龍頭項(xiàng)目，特別要引進(jìn)補(bǔ)鏈型、強(qiáng)鏈型的項(xiàng)目，為新興產(chǎn)業(yè)的形成提供強(qiáng)有力支撐，從而迅速做大總量，加快形成產(chǎn)業(yè)集群。

我們將在招商引資重點(diǎn)區(qū)域上下功夫。理所當(dāng)然，先進(jìn)地區(qū)成為我們招商引資工作的重中之重，“主動融入先進(jìn)地區(qū)，最重要的是產(chǎn)業(yè)的融入，產(chǎn)業(yè)的融入核心是產(chǎn)業(yè)的招商引資，我們要充分發(fā)揮先進(jìn)地區(qū)連接內(nèi)陸腹地‘橋頭堡’的作用，發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自身空間腹地，實(shí)現(xiàn)本地產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)地區(qū)的全面對接”。

我們將在發(fā)揮招商引資平臺作用上下功夫，要在創(chuàng)新招商引資成效上下功夫。我們要樹立以畝產(chǎn)論英雄、綠色發(fā)展、先舍后得的招商引資理念，逐步實(shí)現(xiàn)從粗放的招商引資向科學(xué)的招商選資轉(zhuǎn)變，從簡單的追求數(shù)量向追求質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，從來者不拒的發(fā)散型向圍繞產(chǎn)業(yè)需求的聚集型轉(zhuǎn)變。但我們在招商過程中，要堅(jiān)決守住環(huán)保底線，注重經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一，嚴(yán)禁污染和其他不符合環(huán)保、產(chǎn)業(yè)政策要求的項(xiàng)目進(jìn)入，決不能重蹈“先污染后治理”的老路。

06藍(lán)佛安：穩(wěn)住改善投資營商環(huán)境“根本”！

“良好的投資營商環(huán)境對客商來講是最大的優(yōu)惠，對一個地區(qū)來講也是最強(qiáng)的競爭力”。目前我們的投資營商硬件環(huán)境建設(shè)已有了很大的發(fā)展和一定的水準(zhǔn)，但是投資營商軟環(huán)境還有很大的差距和巨大的提升空間，投資營商軟環(huán)境不優(yōu)是制約招商引資工作和經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的顯著短板，“我們必須要下決心、下狠心、下恒心，以抓鐵有痕的意志、持之以恒的毅力徹底破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這一短板，要全面改善投資營商軟環(huán)境，提升區(qū)域競爭軟實(shí)力，打造招商引資和加快發(fā)展的新高地”。

我們要著力關(guān)注項(xiàng)目投資“四難”問題：一要解決項(xiàng)目“落地難”問題，將加快建立生產(chǎn)性項(xiàng)目前置審批、工程報(bào)建和竣工驗(yàn)收“綠色審批通道”，對優(yōu)質(zhì)招商項(xiàng)目一律由各級行政服務(wù)中心組織相關(guān)部門實(shí)行并聯(lián)審批、聯(lián)合辦理，為企業(yè)落地、竣工投產(chǎn)創(chuàng)造無障礙環(huán)境，打造“超級服務(wù)”、“超級速度”；二要解決“用地難”問題，將堅(jiān)持開源與節(jié)流并重，開展批而未用土地清理工作，加大閑置土地處置力度，保障建設(shè)用地；三要解決“用工難”問題，將簡化各類用工手續(xù)，鼓勵各類職業(yè)院校與企業(yè)建立用工協(xié)作關(guān)系，為大招商提供強(qiáng)有力的勞動力資源支撐；四要解決“融資難”問題，將積極搭建銀企融資對接平臺，加強(qiáng)政策性融資擔(dān)保公司建設(shè)，發(fā)揮融資的杠桿作用，引導(dǎo)金融資本更多地投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)。

此外，雖然我們擁有優(yōu)越交通區(qū)位條件，但是流通領(lǐng)域發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)物流成本居高不下，與“北上廣”等地區(qū)相比高出40%左右，這些已成為在本地經(jīng)商的一大短板，也是企業(yè)成本劣勢的重要組成部分。因此，我們將“大物流”列為“八大支柱產(chǎn)業(yè)”之一，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)物流區(qū)功能設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞發(fā)展，共同發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)、逆向物流等便民利商新業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)“內(nèi)陸港”建設(shè)，提升鐵海聯(lián)運(yùn)水平，進(jìn)一步暢通外貿(mào)運(yùn)輸通道，為企業(yè)提供快捷、安全、價(jià)廉的物流運(yùn)輸服務(wù)。

07藍(lán)佛安：產(chǎn)業(yè)園區(qū)是新型工業(yè)化主陣地！

我們擁有良好的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，走新型工業(yè)化道路是未來發(fā)展的大方向，而產(chǎn)業(yè)園區(qū)又是推進(jìn)新型工業(yè)化的主要陣地。園區(qū)整合我們的優(yōu)勢資源，完善和延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)聚集，以原材料生產(chǎn)地和技工人才等低成本優(yōu)勢吸引更多的企業(yè)到本地入駐落地。一要把“巢”筑好，不斷完善園區(qū)交通、污水處理和公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造良好的招商引資硬環(huán)境；二要把“鳳”引進(jìn)來，充分發(fā)揮我們的資源能源和交通區(qū)位優(yōu)勢，招好商、精招商；三要增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的能力，以企業(yè)落地為工作中心，提高黨員干部的服務(wù)能力；四要做好招商引資過程中的環(huán)境保護(hù)工作，時刻繃緊環(huán)境保護(hù)這根弦，嚴(yán)防死守，確保不出現(xiàn)環(huán)保問題；五要注重市場化運(yùn)作和經(jīng)營園區(qū)，積極學(xué)習(xí)東莞現(xiàn)代化市場管理理念，培養(yǎng)更多懂市場化管理的人才。

北京慧產(chǎn)科技集團(tuán)，是一家產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)商，一方面為企業(yè)提供從選址落地、科技創(chuàng)新到發(fā)展壯大的一系列賦能發(fā)展服務(wù)； 另一方面為政府和園區(qū)提供從產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速和產(chǎn)業(yè)升級賦能的全維度產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建“智慧+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能， 致力于將公司打造為世界一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)商。