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在寧波市數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”大會上的講話摘要

浙江寧波市委書記彭佳學(xué)

（2023年4月10日）

今天市委、市政府召開會議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述，按照中央和省委決策部署，錨定創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升“三大先行路徑”，部署數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”各項(xiàng)任務(wù)，鍛強(qiáng)創(chuàng)新第一動力，增創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，引領(lǐng)推動寧波走在高質(zhì)量發(fā)展前列。

一、數(shù)智引領(lǐng)未來、創(chuàng)新贏得未來，把“一號發(fā)展工程”擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要位置

黨的二十大從推進(jìn)中國式現(xiàn)代化全局的高度，系統(tǒng)部署建設(shè)數(shù)字中國、制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國等重大國家戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。在新一輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革中，專門組建國家數(shù)據(jù)局，這是我國數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域的重大創(chuàng)新和突破，將對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

省委全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊扣忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，以“兩個先行”打造重要窗口，部署實(shí)施“三個一號工程”。其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，是強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化、加快打造高水平創(chuàng)新型省份的牽一發(fā)而動全身的具體抓手。“一號發(fā)展工程”，戰(zhàn)略聚焦的是高質(zhì)量發(fā)展這個“首要任務(wù)”，破題的關(guān)鍵是創(chuàng)新這個“第一動力”，具體的落腳是數(shù)字化這個制勝未來的“關(guān)鍵變量”。我們要深刻領(lǐng)悟省委決策部署的大格局、大戰(zhàn)略、大邏輯，搞清楚弄明白實(shí)施“一號發(fā)展工程”的重大意義、深遠(yuǎn)考量、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、機(jī)遇挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)的責(zé)任感、使命感、緊迫感。

第一，高定位要有高追求。當(dāng)今世界，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。寧波要承擔(dān)好習(xí)近平總書記和中央、省委賦予的功能定位，更好扛起新發(fā)展階段歷史使命，爭創(chuàng)市域樣板、打造一流城市、躋身第一方陣，超常規(guī)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是必由之路、必然之選、必答之題。一是一流城市必須有一流的實(shí)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動高質(zhì)量發(fā)展最具成長性、爆發(fā)性、牽引性的種子，比傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)具有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)彈性，可以說是經(jīng)濟(jì)拓增量的“動力源”、優(yōu)存量的“好抓手”、提質(zhì)量的“大引擎”。過去五年，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)16.4%，超過地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速7.5個百分點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到8000億元，對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用十分明顯。但橫向比較看，省政府印發(fā)的2022全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評價(jià)報(bào)告顯示，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評價(jià)僅居全省第三，其中數(shù)字產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)僅居全省第四，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指標(biāo)僅居全省第六。二是一流城市必須有一流的擔(dān)當(dāng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性，是新一輪國際競爭的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是大國博弈的正面戰(zhàn)場。寧波要鞏固壯大港口、開放、制造、文化、民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，在“五位一體”各個領(lǐng)域更好服務(wù)“國之大者”，離不開數(shù)字經(jīng)濟(jì)的賦能賦值賦智。特別是在網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、產(chǎn)業(yè)安全領(lǐng)域，寧波如何用好現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科創(chuàng)資源和單項(xiàng)冠軍等企業(yè)主體，在重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)突破，是責(zé)無旁貸必須回答好的重大命題。我們要樹立“一流”標(biāo)準(zhǔn)、“樣板”追求，全力推動寧波數(shù)字經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，更好地為高質(zhì)量發(fā)展增動力，為大局全局作貢獻(xiàn)。

第二，大變革倒逼大轉(zhuǎn)型。當(dāng)今時(shí)代，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變革創(chuàng)新可謂一日千里，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不是“要不要”的問題，而是在于步子“快不快”、路子“準(zhǔn)不準(zhǔn)”的問題?，F(xiàn)在各地都在大力推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化重構(gòu)、智能化升級、新能源化布局，如果我們沒能在時(shí)代大潮中搶得先機(jī)，不僅無法更上層樓，甚至連現(xiàn)有優(yōu)勢也會弱化退化。目前，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要存在三方面短板：一是結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)。寧波數(shù)字產(chǎn)業(yè)“硬多軟少”“老多新少”“零多整少”等“三多三少”問題比較突出。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)中制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的增加值之比為7∶3，全省約為4∶6，杭州為1∶3，數(shù)字服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)以電子材料、光學(xué)元器件、智能終端等傳統(tǒng)制造業(yè)為主，集成電路、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足。從企業(yè)結(jié)構(gòu)看，細(xì)分領(lǐng)域的單項(xiàng)冠軍比較多，缺少平臺型、整機(jī)型、鏈主型企業(yè)，更缺少千億級、五百億級的旗艦型企業(yè)。二是轉(zhuǎn)型不夠快。寧波制造業(yè)中，17個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的比重接近65%。近年來，我市積極推進(jìn)模具、針織、汽車零部件、家電等行業(yè)數(shù)字化改造，但總的來講，企業(yè)數(shù)字化水平仍然不高。絕大多數(shù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)仍處于自動化階段，信息化、智能化應(yīng)用能力不強(qiáng)、意愿不足，“工業(yè)2.0補(bǔ)課，3.0普及，4.0示范”還有大量工作要做。三是創(chuàng)新不夠強(qiáng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是典型的技術(shù)密集型、數(shù)據(jù)密集型、知識密集型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，目前寧波數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體能級不高，最根本的制約因素還是產(chǎn)業(yè)平臺、數(shù)字人才、研發(fā)投入等創(chuàng)新要素支撐不足。從數(shù)字人才看，數(shù)字高端產(chǎn)業(yè)與高端人才“雙向奔赴、雙向成就”的基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)，相關(guān)專業(yè)人才特別是高端人才比較緊缺，我市高校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生留甬率總體不高。從研發(fā)投入看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比重為3.4%，低于全省平均0.8個百分點(diǎn)，僅居全省第九。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很強(qiáng)的“馬太效應(yīng)”。我們一定要精準(zhǔn)識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，鍛長板、補(bǔ)短板、固底板，全力下好先手棋、打好主動仗。

第三，新賽道催生新機(jī)遇。短板就是潛力，風(fēng)口蘊(yùn)含新機(jī)。雖然寧波數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與先進(jìn)城市還有不小差距，但只要我們錨定目標(biāo)、倍道兼程、奮起直追，就一定能夠抓住新機(jī)遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新跨越。我們最要抓牢的，是移動互聯(lián)向萬物互聯(lián)躍升的浪潮。當(dāng)前，平臺型消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)增長逐步趨緩，而新型工業(yè)化催生的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正迎來新的爆發(fā)期。寧波制造業(yè)基礎(chǔ)相對扎實(shí)，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等布局較早，我們一定要鞏固放大在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢，把這篇大文章做深做實(shí)做好。我們最要珍惜的，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域勇于弄潮的企業(yè)和企業(yè)家。像汽車電子方面，涌現(xiàn)出均勝電子、吉利汽車、高發(fā)電子、拓普等一批整機(jī)或零部件企業(yè)，有的已經(jīng)成長為跨國企業(yè)集團(tuán)；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面，寧波已經(jīng)有較好基礎(chǔ)，涌現(xiàn)出藍(lán)卓、創(chuàng)元、中之杰、柯力傳感等一批優(yōu)秀的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺方案解決商；智能光伏產(chǎn)業(yè)方面，在寧海、象山等地布局了一批產(chǎn)業(yè)基地，涌現(xiàn)出東方日升、錦浪科技等一批領(lǐng)軍企業(yè)；半導(dǎo)體材料方面，擁有江豐電子、金瑞泓、長陽科技、激智新材料等優(yōu)秀企業(yè)，其中不少打破了國外技術(shù)壟斷，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口替代；等等。這些都是我們以“數(shù)”為帆、逐浪前行的堅(jiān)實(shí)底氣。我們要堅(jiān)定信心、勠力同心，共同搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)突破，把短板當(dāng)作跳板、把潛力干成實(shí)力，攜手邁向更加美好的數(shù)字文明新時(shí)代。

二、始終對標(biāo)一流、敢于爭創(chuàng)一流，全面落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

以“一城四高地”目標(biāo)為引領(lǐng)，全面實(shí)施五大計(jì)劃24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，加快建設(shè)全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展高地、全國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化引領(lǐng)高地、全國數(shù)字科技創(chuàng)新高地、全國數(shù)據(jù)創(chuàng)新先行地，打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行城市，到2027年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到1.5萬億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破1.2萬億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合水平領(lǐng)跑全國，基本形成以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

一要突出超常發(fā)力。勇于正視差距，全速發(fā)力趕超，在目標(biāo)上求超越，在機(jī)制上求創(chuàng)新，在舉措上求突破，推動資源要素、政策舉措、工作力量向數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域傾斜，把數(shù)字制造的長板拉得更長、數(shù)字服務(wù)的短板加速補(bǔ)齊、數(shù)字創(chuàng)新的動能鍛得更強(qiáng)，推動寧波數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出一條厚積薄發(fā)、跨越趕超的新路。二要突出精準(zhǔn)聚力。把握內(nèi)外發(fā)展大勢，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)趨勢，加強(qiáng)戰(zhàn)略性謀劃、前瞻性思考、系統(tǒng)性布局、整體性推進(jìn)，聚焦國家所需、未來所向、寧波所長的領(lǐng)域集中攻堅(jiān)，打造一批標(biāo)志性的制度創(chuàng)新成果、示范性的場景應(yīng)用、代表性的品牌和企業(yè)。三要突出一體發(fā)力。把“一號發(fā)展工程”與“一號改革工程”“一號開放工程”貫通起來，把數(shù)字化發(fā)展與新能源化轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，用好改革破題的思路、開放提升的機(jī)制，從根本上解決我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增量、新空間、新生態(tài)等問題。四要突出革新動力。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，革故鼎新、立破并舉，下大決心推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換、打破發(fā)展路徑依賴，以效率變革、動力變革促進(jìn)質(zhì)量變革，著力開辟數(shù)字新領(lǐng)域新賽道，塑造新動能新優(yōu)勢，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)恳龓訉幉óa(chǎn)業(yè)體系煥然一新。

（一）創(chuàng)新生態(tài)要全面提級。以甬江科創(chuàng)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，全域推進(jìn)高水平創(chuàng)新型城市建設(shè)，聚力突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)提供硬支撐。

一要建強(qiáng)“平臺+人才”的支撐體系。加快甬江實(shí)驗(yàn)室、寧波東方理工大學(xué)（暫名）、寧波大學(xué)等重大科創(chuàng)平臺建設(shè)，積極爭取國家技術(shù)創(chuàng)新中心和大科學(xué)裝置，全面提升科技創(chuàng)新策源能力。要深度融入國家“3+N”人才戰(zhàn)略布局總體框架，迭代升級甬江人才工程，打破高校、院所、企業(yè)間的人才培養(yǎng)“邊界”，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才加速集聚。

二要找準(zhǔn)“出題+破題”的攻關(guān)方向。提高科技攻關(guān)組織化協(xié)同化水平，深入實(shí)施“科創(chuàng)甬江2035”計(jì)劃，聚焦集成電路、高端軟件、先進(jìn)材料等“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)集中攻堅(jiān)，每年組織實(shí)施市重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目100項(xiàng)以上。要加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用，鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)、科研院所自主開展前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性研究，從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問題，為服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)寧波力量。

三要打通“轉(zhuǎn)移+轉(zhuǎn)化”的渠道通道。面對數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大需求，設(shè)立數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果“轉(zhuǎn)化池”，優(yōu)化升級寧波科技大市場，構(gòu)筑市場化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化推廣機(jī)制。要大力發(fā)展“科技+金融”，構(gòu)建集知識產(chǎn)權(quán)交易、評估、保險(xiǎn)、質(zhì)押融資、證券化等于一體的金融鏈條，助力科技型企業(yè)走上創(chuàng)新發(fā)展的“快車道”。

四要完善“制度+文化”的激勵機(jī)制。以加強(qiáng)黨對科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)為主線，深化科技體制機(jī)制改革，健全跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨部門協(xié)同創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌科技力量在關(guān)鍵核心技術(shù)上攻堅(jiān)克難。要一體推進(jìn)文化創(chuàng)新和創(chuàng)新文化培育，激勵推動廣大科學(xué)家、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者秉持家國情懷、克服浮躁心理，勇立數(shù)字時(shí)代的潮頭浪尖，以大境界開創(chuàng)一番大事業(yè)。

（二）核心產(chǎn)業(yè)要全速崛起。大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級躍升，擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，打造一批高能級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

一要塑造重點(diǎn)集群新優(yōu)勢。集中力量培育壯大重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，立足港航貿(mào)易、綠色石化、智能裝備、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，聚力打造電子材料、特色工藝集成電路、智能終端、數(shù)字貿(mào)易、軟件與互聯(lián)網(wǎng)等五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，今年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)營收要達(dá)到5000億元，核心服務(wù)業(yè)營收要突破2000億元。

二要培育未來產(chǎn)業(yè)新增量。瞄準(zhǔn)人工智能、元宇宙、量子科技、前沿新材料等戰(zhàn)略性前瞻性領(lǐng)域，加快推進(jìn)技術(shù)探索，加強(qiáng)企業(yè)引育，創(chuàng)新場景應(yīng)用，在全省率先建成一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。要建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和創(chuàng)新聯(lián)合體，充分發(fā)揮甬籍院士、科研院所的智庫作用，為產(chǎn)業(yè)決策、賽道選擇、前瞻布局提供科學(xué)有效的決策參考。

三要推動平臺經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。構(gòu)建兼容開放、規(guī)范有序的平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、外貿(mào)與跨境電商、物流與供應(yīng)鏈管理等領(lǐng)域企業(yè)平臺化發(fā)展，鼓勵平臺型企業(yè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、內(nèi)容等資源整合共享，加大重點(diǎn)領(lǐng)域平臺企業(yè)招引力度，更好發(fā)揮平臺經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)帶動作用。

四要構(gòu)筑一流企業(yè)新梯隊(duì)。健全雁陣型企業(yè)梯隊(duì)培育機(jī)制，分級分類培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)“大優(yōu)強(qiáng)”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)，“一企一策”支持重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)、規(guī)模提級、經(jīng)營提效，打造引領(lǐng)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)的“企業(yè)軍團(tuán)”。要大力實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，迭代升級眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器服務(wù)體系，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好生態(tài)。

（三）數(shù)實(shí)融合要全鏈深化。充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，全面提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平。

一是數(shù)字化改造要精準(zhǔn)精細(xì)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因企施策，以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為引領(lǐng)，加快實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)、重點(diǎn)（細(xì)分）行業(yè)數(shù)字化改造和企業(yè)上云上平臺“三個全覆蓋”。要推動“大優(yōu)強(qiáng)”企業(yè)爭標(biāo)桿、優(yōu)勢骨干企業(yè)創(chuàng)試點(diǎn)，打造一批全國領(lǐng)先的未來工廠、5G全連接工廠、智能工廠、企業(yè)大腦等示范項(xiàng)目，培育一批優(yōu)質(zhì)云上標(biāo)桿企業(yè)。要聚焦模具、磁性材料等重點(diǎn)行業(yè)，分批分層推動中小企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造，打造輕量級數(shù)字化改造“學(xué)樣仿樣”的寧波樣板。

二是融合化發(fā)展要提質(zhì)提效。積極推動信息技術(shù)全面融入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)，聚焦數(shù)字港航、智慧物流、數(shù)字金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力推進(jìn)平臺建設(shè)、主體培育、場景拓展、模式創(chuàng)新，有力支撐寧波服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。要彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字裂谷”，加快推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共服務(wù)等數(shù)字化改造，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。要深入實(shí)施數(shù)字生活新服務(wù)行動，大力發(fā)展直播電商、無人零售、信息消費(fèi)、數(shù)字人民幣等新業(yè)態(tài)新模式，倡導(dǎo)形成綠色智慧的美好生活新時(shí)尚。

三是新能源化轉(zhuǎn)型要加速加力。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化與綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃體系、目標(biāo)體系、政策體系、工作體系的耦合銜接，研究制定全面新能源化轉(zhuǎn)型的路線圖，積極搶占未來發(fā)展“新風(fēng)口”。要引導(dǎo)新能源領(lǐng)域企業(yè)加快高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，有力推動光伏、新能源汽車、儲能材料與器件等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，打造一批標(biāo)志性技術(shù)成果和創(chuàng)新企業(yè)。要結(jié)合實(shí)施碳達(dá)峰碳中和行動，推動5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)大腦等數(shù)字技術(shù)在生態(tài)環(huán)境治理、企業(yè)能效管理中的深度應(yīng)用，形成一批先行示范、務(wù)實(shí)管用的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等制度成果。

（四）功能布局要全域優(yōu)化。以全域國土空間綜合整治為牽引，整體謀劃全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)功能布局，全力破解制約數(shù)字產(chǎn)業(yè)一體化、集群化、規(guī)模化發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)。

一要強(qiáng)化市域統(tǒng)籌布局。加強(qiáng)“一體化統(tǒng)籌、一張圖管控、一盤棋推進(jìn)”，因地制宜逐一明確各區(qū)（縣、市）的功能定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、開發(fā)強(qiáng)度，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。要完善市域統(tǒng)籌的體制機(jī)制，強(qiáng)化市級統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)（縣、市）落地實(shí)施的剛性約束，優(yōu)化集中財(cái)力辦大事機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)重大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、科創(chuàng)平臺、生產(chǎn)力項(xiàng)目布局，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性、均衡性。

二要強(qiáng)化園區(qū)整合提升。以“3+17”開發(fā)區(qū)為龍頭，堅(jiān)持“一園一業(yè)、一園一案”，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入園集聚，建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)千百億級園區(qū)和“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺。要打造一批特色功能園區(qū)，優(yōu)選培育70個管理能力強(qiáng)、配套服務(wù)優(yōu)、數(shù)字化水平高、發(fā)展空間大的工業(yè)社區(qū)，建設(shè)一批特色型數(shù)字樓宇，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎。要完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“畝均論英雄”“碳均見本領(lǐng)”等綜合評價(jià)體系，以差異化的政策機(jī)制和保障措施倒逼園區(qū)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三要強(qiáng)化投資項(xiàng)目支撐。要大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資倍增行動，制定發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄，構(gòu)建形成以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)招引、增資擴(kuò)產(chǎn)、園區(qū)平臺、企業(yè)數(shù)字化改造等領(lǐng)域項(xiàng)目為重點(diǎn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資體系，確保到2027年數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資規(guī)模和數(shù)字制造業(yè)投資占制造業(yè)投資比重實(shí)現(xiàn)“雙倍增”。要聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域開展“雙招雙引”大賽馬、大比拼，招引落地一批標(biāo)桿型“大優(yōu)強(qiáng)”項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈“強(qiáng)補(bǔ)延”項(xiàng)目，以優(yōu)質(zhì)新增量撬動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（五）數(shù)字治理要全力先行。要高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快推進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域治理體系和能力現(xiàn)代化，夯實(shí)數(shù)據(jù)制度創(chuàng)新和數(shù)字安全保障的底座，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一要激活數(shù)據(jù)價(jià)值。深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，在公共數(shù)據(jù)運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值釋放、數(shù)據(jù)要素流通標(biāo)準(zhǔn)化等方面勇闖新路，完善數(shù)據(jù)確權(quán)、流通、交易、分配、安全等制度規(guī)則，努力探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。要積極打造全國性專業(yè)化數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易市場，挖掘豐富場景應(yīng)用，有效促進(jìn)供需對接，分行業(yè)、分區(qū)域、多形式組織開展“十景百品千項(xiàng)”行動，把數(shù)據(jù)資源的活力和價(jià)值激發(fā)出來。

二要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌布局算力、通信、新技術(shù)三大基礎(chǔ)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，加快提升“城市大腦”能級，高標(biāo)準(zhǔn)打造數(shù)字孿生城市，加大寧波人工智能超算中心、海上絲路航運(yùn)大數(shù)據(jù)中心的推廣應(yīng)用，前瞻推進(jìn)市域視聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)、梯聯(lián)網(wǎng)、海聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)I(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，為市域現(xiàn)代化治理提供基礎(chǔ)保障。

三要維護(hù)數(shù)字安全。把數(shù)據(jù)安全、產(chǎn)業(yè)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、核心技術(shù)安全擺在重要位置，壓緊壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范化解主體責(zé)任，著力加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域安全態(tài)勢感知、診斷服務(wù)和應(yīng)急處置能力建設(shè)，大力培育數(shù)字安全服務(wù)企業(yè)和產(chǎn)品，從源頭上、制度上筑牢安全發(fā)展的堅(jiān)實(shí)防線。

三、增強(qiáng)破難主動、贏得發(fā)展主動，共同營造大抓創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍

“金種子”要有好土壤、好生態(tài)。各級黨委、政府要加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理理念、治理方式、治理手段的全方位變革，為我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、爭先進(jìn)位注入強(qiáng)大動力和活力。

一要昂揚(yáng)“闖”的勁頭。錨定省委“雙核引領(lǐng)”的定位要求，以“第一等”的目標(biāo)引領(lǐng)、政策舉措、攻堅(jiān)力度抓好“一號工程”，勇于在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面守正創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，奮力搶占發(fā)展制高點(diǎn)。要全面優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)政策體系，強(qiáng)化土地、能源、稅收、金融、人才等方面資源保障，為有實(shí)力、有潛力的企業(yè)攀高突圍提供強(qiáng)力支撐。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)數(shù)字化思維，加強(qiáng)針對性的調(diào)查研究，更好地把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿和趨勢，把各項(xiàng)工作做得更加精準(zhǔn)、精細(xì)、專業(yè)。

二要壓實(shí)“干”的責(zé)任。切實(shí)發(fā)揮工作專班的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，9個工作組要高效運(yùn)行，聚焦五大行動，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，逐條逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。要壓緊壓實(shí)部門責(zé)任和屬地責(zé)任，做到總體有規(guī)劃、年年有計(jì)劃、月月抓兌現(xiàn)、天天破難題，確保全市“一盤棋”、擰成“一股繩”。各地要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，配強(qiáng)工作力量，完善工作機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)一抓到底、取得實(shí)效。

三要匯聚“創(chuàng)”的合力。持續(xù)優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)包容審慎的數(shù)字經(jīng)濟(jì)全生命周期監(jiān)管，激發(fā)干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的內(nèi)生動力。要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神、工匠精神，加大對優(yōu)秀企業(yè)家和優(yōu)秀人才的表彰宣傳，營造奮發(fā)奮進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的良好氛圍。

四要樹牢“實(shí)”的導(dǎo)向。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)動態(tài)化監(jiān)測管理、實(shí)時(shí)性分析研判、分行業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，為科學(xué)決策、高效落實(shí)提供支撐。要將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任制考核，常態(tài)化開展晾曬比拼，強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作的督查，樹立善做善成、唯實(shí)惟先的鮮明導(dǎo)向。

數(shù)字文明新時(shí)代已經(jīng)到來。讓我們擁抱數(shù)字浪潮，聚合數(shù)字力量，往高攀登、以融提效、向新進(jìn)軍，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)這個“最大變量”變成“最大增量”，為現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)注入源源不竭的強(qiáng)勁動能。

北京慧產(chǎn)科技集團(tuán)，是一家產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)商，一方面為企業(yè)提供從選址落地、科技創(chuàng)新到發(fā)展壯大的一系列賦能發(fā)展服務(wù)； 另一方面為政府和園區(qū)提供從產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速和產(chǎn)業(yè)升級賦能的全維度產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建“智慧+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能， 致力于將公司打造為世界一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)商。