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001案例一：推動(dòng)杭州總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

總部經(jīng)濟(jì)是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。要堅(jiān)持高端化、數(shù)字化、國際化發(fā)展方向，加強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)政策支持、載體建設(shè)和高層次人才集聚，為杭州加快建設(shè)世界一流的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市，打造產(chǎn)業(yè)興盛的新天堂提供重要支撐。

堅(jiān)持本地培育、外部引進(jìn)。按照“留住總部、培育總部、引進(jìn)總部”的要求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)有總部企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、扎根杭州，培育本土創(chuàng)新型、成長型企業(yè)發(fā)展升級(jí)成為總部企業(yè)，積極引進(jìn)市外總部企業(yè)在杭州落戶發(fā)展。

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，持續(xù)加大規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、資源協(xié)調(diào)力度，著力提升政策敏感度、精準(zhǔn)性，不斷優(yōu)化總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟硬件環(huán)境，強(qiáng)化總部企業(yè)整合資源、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展能力。

堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)縣為主。市級(jí)層面由市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭統(tǒng)籌，市級(jí)有關(guān)部門各司其職、協(xié)同推進(jìn)全市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以各區(qū)、縣（市）政府為主體，負(fù)責(zé)做好總部企業(yè)的引進(jìn)、培育和各項(xiàng)服務(wù)管理工作，推動(dòng)本轄區(qū)總部經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

002案例二：深耕“地瓜經(jīng)濟(jì)”，打造高質(zhì)量發(fā)展的蕭山樣本

發(fā)展“地瓜經(jīng)濟(jì)”是民營經(jīng)濟(jì)在百舸爭(zhēng)流中勇立潮頭的重要法寶，也是蕭山在千帆過盡后續(xù)寫輝煌的必由之路。蕭山抓實(shí)“地瓜經(jīng)濟(jì)”見成效的生動(dòng)實(shí)踐帶來啟示：

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，是“地瓜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的重要前提。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)，則“地瓜經(jīng)濟(jì)”實(shí)；產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)健，則“地瓜經(jīng)濟(jì)”穩(wěn)。提能升級(jí)“地瓜經(jīng)濟(jì)”，就要依托完善的產(chǎn)業(yè)配套體系和規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)對(duì)接全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整布局動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，增強(qiáng)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)合作的鉚合度。

持續(xù)擴(kuò)大開放、融入雙循環(huán)市場(chǎng)，是“地瓜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的核心關(guān)鍵。在經(jīng)濟(jì)全球化的潮流中，要一手提高“引進(jìn)來”的吸引力，一手塑造“闖出去”的競(jìng)爭(zhēng)力，利用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，充分汲取新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的成果，實(shí)現(xiàn)“跳出浙江發(fā)展浙江”的更好成效。

提升營商環(huán)境、營造重商氛圍，是“地瓜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的基礎(chǔ)保障。要優(yōu)化營商環(huán)境和企業(yè)服務(wù)體系，推進(jìn)跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)，完善產(chǎn)業(yè)安全、風(fēng)險(xiǎn)處置、合規(guī)管理等機(jī)制，在擴(kuò)大開放中動(dòng)態(tài)謀求更高層次安全，確保浙商有序“闖出去”，發(fā)展在浙江，實(shí)現(xiàn)更好回歸。

003案例三：創(chuàng)新“服務(wù)”出口，打造對(duì)外開放新高地—杭州自貿(mào)片區(qū)加快國家級(jí)特色服務(wù)出口基地建設(shè)

浙江自貿(mào)區(qū)杭州片區(qū)積極釋放自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅利，大膽試大膽闖，出臺(tái)更多政策支持體系，培育更多數(shù)字貿(mào)易特色人才，吸取更多的數(shù)字經(jīng)濟(jì)陽光、雨露，“結(jié)”出了數(shù)字文化出口基地、數(shù)字服務(wù)出口基地、中醫(yī)藥服務(wù)出口基地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出口基地等特色服務(wù)領(lǐng)域“本地瓜”，并將“藤蔓”伸向了四面八方，帶動(dòng)了數(shù)字貿(mào)易出口爆發(fā)式增長。

政策護(hù)航是保障。緊扣推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展重要部署，積極謀劃頂層設(shè)計(jì)。圍繞文化、數(shù)字服務(wù)、中醫(yī)藥服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，制定四大基地建設(shè)方案并成立相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。秉持“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”理念，持續(xù)完善“1+X+N”產(chǎn)業(yè)政策扶持體系，縱深推進(jìn)“放管服”改革和國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，打造更卓越營商環(huán)境。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，加快布局一批基礎(chǔ)性、前瞻性、引領(lǐng)性重大創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)字科技關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，主導(dǎo)參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

人才培育是重點(diǎn)。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。著力打造高新人才雁陣，精準(zhǔn)實(shí)施“1+5+20”人才新政，持續(xù)豐富人才服務(wù)體系，深化“人才一件事”改革，為國家特色服務(wù)出口基地建好“全球人才蓄水池”。堅(jiān)持人才第一資源，聚焦“高精尖缺”人才需求，大力實(shí)施“天堂硅谷人才”五大行動(dòng)，做強(qiáng)“5050計(jì)劃”人才品牌，持續(xù)深化人才創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活“一件事”改革，建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才高地，做到人才“引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好”。

品牌塑造是關(guān)鍵。立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞數(shù)字服務(wù)、數(shù)字文化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、中醫(yī)藥四個(gè)特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，打造浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)杭州片區(qū)特色服務(wù)出口品牌。鼓勵(lì)特色服務(wù)出口基地大力支持服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)主體打造特色服務(wù)出口品牌，著力提升“中國服務(wù)”品牌影響力?？偨Y(jié)特色服務(wù)出口基地創(chuàng)新實(shí)踐案例，形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，為全國特色服務(wù)出口發(fā)展提供實(shí)踐支撐。

004案例四：聚力“三新”，錘煉臨品出?！绊g實(shí)力”—杭州市臨平區(qū)提升產(chǎn)業(yè)韌性，打造“地瓜經(jīng)濟(jì)”新范式

杭州市臨平區(qū)將電商出海作為強(qiáng)力推進(jìn)開放提升的重要抓手，依托跨境電商業(yè)態(tài)優(yōu)勢(shì)和數(shù)字時(shí)尚、智能制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新打造“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”發(fā)展模式，推動(dòng)跨境電商龍頭企業(yè)搶占海外細(xì)分市場(chǎng)、布局境外營銷網(wǎng)絡(luò)，編織數(shù)字化空間新“藤蔓”，同時(shí)加速吸收全球要素資源，反哺本地區(qū)“塊莖”做大，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型和集聚，形成了以新電商為鮮明特色的高水平對(duì)外開放新模式。

立足地方特色，找準(zhǔn)自身的“塊莖”和“藤蔓”。數(shù)字時(shí)尚、智能制造等產(chǎn)業(yè)就是開放發(fā)展的目標(biāo)，是地瓜的“塊莖”，是參與未來國際競(jìng)爭(zhēng)的“基本盤”；電商出海就是開放發(fā)展的手段，是地瓜的“藤蔓”，是暢通國內(nèi)國際要素資源的新通道。

堅(jiān)持系統(tǒng)思維，注重“塊莖”和“藤蔓”良性互動(dòng)?！皦K莖”和“藤蔓”并不是孤立存在，塊莖為藤蔓向外擴(kuò)張?zhí)峁┲?，藤蔓吸收外部陽光雨露進(jìn)行光合作用，反哺塊莖的成長，在開放工作實(shí)踐中應(yīng)一體推進(jìn)，避免“兩張皮”的現(xiàn)象。臨平積極推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“上線觸網(wǎng)”，打造“跨境電商+產(chǎn)業(yè)集群”模式，加深了“藤蔓”與“塊莖”的聯(lián)系。借助跨境電商拓展了本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展空間，利用海外市場(chǎng)資源進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)，達(dá)到了反哺產(chǎn)業(yè)集群的目的，最后實(shí)現(xiàn)了雙向互促的良性循環(huán)。

樹立問題導(dǎo)向，讓“土壤”環(huán)境優(yōu)化更加高效。精準(zhǔn)聚焦企業(yè)發(fā)展需求，持續(xù)優(yōu)化地區(qū)營商環(huán)境，營造適合企業(yè)發(fā)展的服務(wù)生態(tài)，是推動(dòng)“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)的應(yīng)有之義，只有沃土豐田才能枝繁葉茂。臨平堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞健全公共服務(wù)體系作出系列制度安排和切實(shí)舉措，為跨境電商企業(yè)提供政策輔導(dǎo)、營銷推廣、物流倉配、供銷對(duì)接、項(xiàng)目孵化等系列服務(wù)，特別是加強(qiáng)跨境電商人才的外引內(nèi)育，高效地優(yōu)化了地瓜的“土壤”環(huán)境，為塊莖的成長和藤蔓的延伸擴(kuò)張創(chuàng)造了有利的條件。

005案例五：創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同，破解特殊物品入境難題

生物醫(yī)藥是浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)杭州片區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，轄區(qū)擁有杭州醫(yī)藥港小鎮(zhèn)、杭州灣生物科技谷等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。在確保生物安全風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，為滿足杭州地區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)需求，杭州市自貿(mào)委會(huì)同杭州海關(guān)等部門，創(chuàng)新建立入境特殊物品安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。近日，全省首單運(yùn)用入境特殊物品安全聯(lián)合監(jiān)管新模式進(jìn)口的30支陰性血清順利通關(guān)運(yùn)抵杭州自貿(mào)片區(qū)蕭山區(qū)塊，為暢通生物醫(yī)藥研發(fā)領(lǐng)域亟需的特殊物品安全入境通道創(chuàng)建了新路徑，在全國具有領(lǐng)先地位。

突出協(xié)同創(chuàng)新。以前，對(duì)于入境特殊物品由海關(guān)一個(gè)部門實(shí)行閉環(huán)管理，現(xiàn)在由海關(guān)聯(lián)合地方政府相關(guān)監(jiān)管部門協(xié)同共管，在生物安全可控的前提下，幫助生物醫(yī)藥企業(yè)及時(shí)獲得研發(fā)物料。

聚焦小切口創(chuàng)新。突破特殊物品切口雖小，但關(guān)系到生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新藥的研發(fā)，杭州海關(guān)和杭州市政府順應(yīng)企業(yè)訴求大膽試、大膽闖，推動(dòng)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制順利落地和首單特殊物品陰性血清的順利通關(guān)。

體現(xiàn)了全鏈條監(jiān)管理念。入境特殊物品安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制的推出，將境外風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)整為境內(nèi)聯(lián)合監(jiān)管，為生物醫(yī)藥企業(yè)在創(chuàng)新藥械的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化掃除了關(guān)鍵性障礙。

北京慧產(chǎn)科技集團(tuán)，是一家產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)商，一方面為企業(yè)提供從選址落地、科技創(chuàng)新到發(fā)展壯大的一系列賦能發(fā)展服務(wù)； 另一方面為政府和園區(qū)提供從產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速和產(chǎn)業(yè)升級(jí)賦能的全維度產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建“智慧+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能， 致力于將公司打造為世界一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)商。