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01沈曉明：湖南如何建設(shè)“三個高地”？
沈曉明強調(diào)，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是湖南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，要緊盯先進制造業(yè)這個主攻方向，持續(xù)鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)具有湖南特色的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要充分發(fā)揮標志性項目的示范牽引作用，支持存量企業(yè)擴能升級，依托龍頭企業(yè)精準招商，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。要把握科技創(chuàng)新機遇，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，打造自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，持續(xù)鞏固并不斷增強制造業(yè)競爭優(yōu)勢。要培養(yǎng)、引進和用好各類優(yōu)秀人才，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合，建立科學(xué)合理的人才評價體系和激勵機制，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。全省各級各部門要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，幫助企業(yè)解決實際困難，為推動先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
要深刻認識加快實現(xiàn)高水平科技自立自強是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，把國家所需與湖南所能結(jié)合起來，充分發(fā)揮標志性項目的牽引作用，加快推進長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、湘江科學(xué)城、省級“四大實驗室”和“四個重大科學(xué)裝置”、長沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)，助推湖南打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。要促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈有機融合。要深化科技體制改革，持續(xù)加大科技人才培養(yǎng)引進力度，完善人才評價體系和支持保障政策，積極營造良好創(chuàng)新生態(tài)。
要全面對標對表，認真研究此次中央深改委會議審議通過的6個改革方案，以點帶面、由此及彼，抓好全省重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)落實。要用好改革創(chuàng)新這把“萬能鑰匙”，加強改革的政策、進度和效果統(tǒng)籌，聚焦實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖中面臨的困難和挑戰(zhàn)，以改革的辦法破除各類瓶頸障礙。要統(tǒng)籌好改革和開放，堅持以改革的思維抓開放，持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境、法治環(huán)境，吸引更多資源要素向湖南集聚；注重以開放的視野促改革，對標國際一流標準，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，帶動國資國企、“放管服”、要素市場化、投融資等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。
要堅持功能布局基于全球、研發(fā)任務(wù)源自全球、研發(fā)資源來自全球、研發(fā)成果用于全球的戰(zhàn)略定位，支持長沙全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市。要突出企業(yè)主體，鼓勵引入創(chuàng)新能力強、發(fā)展前景好的研發(fā)機構(gòu)，鼓勵本地規(guī)模企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心，支持現(xiàn)有研發(fā)企業(yè)擴能升級。要抓住人才這個關(guān)鍵，進一步研究出臺優(yōu)惠政策吸引科技人才集聚。要強化平臺支撐，積極探索建立與國際接軌的知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)體系，加快湘江科學(xué)城、岳麓山大學(xué)科技城、“4+4”科創(chuàng)工程以及現(xiàn)有國家重點實驗室、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺提質(zhì)升級，充分發(fā)揮國際工程機械展、世界計算大會、岳麓峰會等重大展會平臺作用，進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金和科創(chuàng)基金的撬動作用。要優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，支持研發(fā)機構(gòu)推進基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)，暢通成果轉(zhuǎn)化利用“最后一公里”，提升科技成果落地的效率和效益；積極提升高等院校、科研院所、金融機構(gòu)等在推進長沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)中的積極性和創(chuàng)造性。要壓實工作責任，堅持“市為主、省支持”的原則，形成長沙市擔綱挑梁、省直有關(guān)單位群策群力的推進機制。
02沈曉明：如何實施新時代人才強省戰(zhàn)略為實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖提供有力支撐？
當前，全省上下正全力推動把“三高四新”美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，比以往任何時候都更加需要人才、渴求人才。全省各級各部門要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述精神，與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神結(jié)合起來，進一步增強做好新時代人才工作的責任感、使命感、緊迫感，強化憂患意識，堅持久久為功，加快實施新時代人才強省戰(zhàn)略，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新湖南提供有力人才支撐。
要以問題為導(dǎo)向抓實抓細重點工作，不斷開創(chuàng)全省人才工作新局面。加強高層次科創(chuàng)人才、青年科技人才、高技能人才隊伍建設(shè)，強化“三個高地”人才支撐。推動人才引進和培養(yǎng)“雙輪驅(qū)動”，堅持全球視野、國際標準，大力推進長沙國家吸引和集聚人才平臺創(chuàng)建，精準招才引智;充分發(fā)揮我省科教資源豐富等優(yōu)勢，走好人才自主培養(yǎng)之路，持續(xù)提高人均受教育年限，以高水平教育產(chǎn)出高質(zhì)量人才。用好改革創(chuàng)新這把“萬能鑰匙”，深化人才發(fā)展體制機制改革，大力破除“官本位”、行政化的管理模式，根據(jù)人才發(fā)展規(guī)律和實際工作需要積極向用人主體充分授權(quán)，持續(xù)為人才松綁，不斷優(yōu)化人才評價體系，激活人才“一池春水”，讓各類人才各盡所用、各展其才。堅持教育、科技、人才一體推進，加快建立高校學(xué)科體系動態(tài)調(diào)整機制，加強產(chǎn)學(xué)研用深度融合，推動學(xué)科體系與技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系相匹配，推動科學(xué)研究與成果轉(zhuǎn)化相銜接，促進人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，積極為各類人才搭建干事舞臺，進一步提高經(jīng)濟待遇、政治待遇和社會待遇，提升人才服務(wù)水平，幫助解決住房落戶、醫(yī)療保健、子女教育、配偶安置等急難愁盼問題，讓各類人才在湖南舒心生活、安心工作、專心發(fā)展。
要加強黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為推動新時代人才工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。全省各級黨委(黨組)要認真履行人才工作主體責任，落實“一把手”抓“第一資源”，健全人才工作目標責任制考核體系，不斷完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、職能部門各司其職、社會力量廣泛參與的人才工作格局。要深化對人才事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認識，提升做好新時代人才工作的能力和水平。要厚植尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，把“惟楚有材”的廣泛影響力變成“人才興湘”的現(xiàn)實生產(chǎn)力。
03沈曉明：做好招商引資工作，關(guān)鍵在人
招商引資是經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐。要遵循互利共贏規(guī)律，結(jié)合海南實際，算好大賬與小賬、長遠賬與近期賬，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，善于換位思考，加強服務(wù)意識，主動上門做好招商引資工作。
要以營商環(huán)境建設(shè)促進招商引資，以招商引資倒逼營商環(huán)境改善，充分發(fā)揮省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班作用，加強個案剖析，舉一反三，提出政策建議，完善體制機制，推動一批問題解決，營造公平、透明和可預(yù)期的營商環(huán)境。
要以完善園區(qū)開發(fā)機制促進招商引資，以招商引資助力園區(qū)發(fā)展，堅持產(chǎn)城融合，理順園區(qū)開發(fā)次序，抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商，強化企業(yè)全生命周期服務(wù)，用好天使基金和創(chuàng)投基金，支持初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)的根植性和認同感。
做好招商引資工作，關(guān)鍵在人。要強化招商引資隊伍建設(shè)，引導(dǎo)干部到招商引資的火線上接受鍛煉，提升專業(yè)性和實戰(zhàn)化水平，鍛造一支對招商有熱情、對企業(yè)有粘性、對客商守信、對工作務(wù)實的招商隊伍。
要做到省領(lǐng)導(dǎo)肯站臺、市縣領(lǐng)導(dǎo)善使勁、園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)敢沖鋒、招商隊伍愿拼命，探索市場化招商機制，上下齊心做好招商引資工作，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
04沈曉明：項目建設(shè)是“試金石”和“磨刀石”
加快推進項目建設(shè)是補回疫情損失和實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，也是檢驗錘煉干部能力作風的“試金石”和“磨刀石”。
當前，全省各市縣、各部門對項目建設(shè)總體上是重視的，工作能力和效果也在不斷提升，但仍存在思想認識不到位、項目謀劃和儲備不足、前期準備工作不充分、要素保障跟不上、個別單位大局意識不強、干部能力不強和作風不實等突出問題。
病因病灶找出來了，關(guān)鍵要對癥下藥——全省各級各部門要提高思想認識，進一步壓實責任、優(yōu)化服務(wù)，樹牢“項目為王”理念，堅持把項目建設(shè)當作頭等大事來抓，以時時放心不下的心態(tài)，舍得投入時間和精力，沉到一線去、進到項目里，圍繞項目建設(shè)全生命周期提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市縣和項目業(yè)主要牽好頭，積極爭取各方支持，主動協(xié)調(diào)解決問題；職能部門要在合法合規(guī)的前提下，用好“承諾制”“標準地”“全代辦”等舉措，超常規(guī)做好服務(wù)；各市縣各部門要高度重視招商引資工作，提高項目謀劃和儲備水平。
要結(jié)合能力提升建設(shè)年、“萬名干部下企業(yè)”等活動，在實戰(zhàn)中推動干部不斷提升能力、改進作風，既熱情做好服務(wù)，又依法辦事、廉潔干事，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
要強化督查考核，把要素保障作為督查考核的重點，建立健全項目建設(shè)全過程跟蹤管理機制，在項目建設(shè)一線檢驗和識別干部，形成抓項目促投資的鮮明導(dǎo)向和“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。
05沈曉明：做好招商引資的四方面
招商引資是貫徹落實中央精神的重點工作，既是當前的重要任務(wù)，也是必須持續(xù)抓實抓好的長期任務(wù)。
一是轉(zhuǎn)變招商工作思路和方式方法。要從過去大而化之、側(cè)重大型活動，轉(zhuǎn)變?yōu)辄c對點、面對面、自上而下的招商方式。集中的招商大會也要提前做好基礎(chǔ)性功課，探索“一對一”式雙邊商務(wù)洽談新模式。
二是優(yōu)化工作流程、建立省市(縣)銜接機制，招商前期階段要強化省級統(tǒng)籌，由省直部門和地市為主負責對接，待項目落地條件較為成熟后再移交給相關(guān)市縣跟進。
三是要加強與國際專業(yè)招商機構(gòu)合作，通過靈活的激勵機制，共同引進知名外企。
四是已經(jīng)做了大量前期工作、“正在路上”的項目，例如旅游公路、主題公園等，要做好“臨門一腳”環(huán)節(jié)的工作，實現(xiàn)盡早落地。
06沈曉明：招商引資的“八個原則”
我們對下一階段招商工作作了部署，要求把握好“八個原則”。
一是分工合作原則。充分發(fā)揮聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將金融、央企、民企和其他類型企業(yè)的招商工作同時按部門職能分塊負責落實。
二是統(tǒng)籌平衡原則。各部門、各市縣要強化“全省一盤棋”觀念，不能各自為戰(zhàn)。
三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)先原則。要優(yōu)先引進已經(jīng)形成或有潛力形成產(chǎn)業(yè)鏈的項目或企業(yè)集群。
四是長短結(jié)合原則。要引進符合中長期發(fā)展戰(zhàn)略需要的項目，同時又要爭取見效快的“短平快”項目，展示中央支持海南全面深化改革開放和海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)的積極效應(yīng)。
五是在商言商原則。政府各級領(lǐng)導(dǎo)要在經(jīng)濟工作中發(fā)揮好談判者的角色，為轄區(qū)及當?shù)匕傩罩\取最大利益。
六是擇優(yōu)選商原則。要瞄準世界500強、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌企業(yè)開展點對點招商。
七是效益為本原則。對落戶企業(yè)的獎勵和支持要與其經(jīng)濟回報掛鉤，原則上不能超過企業(yè)繳納的稅費。
八是市縣主體原則。省直部門要做好牽頭引進工作，市縣(園區(qū))要承擔項目落地主體責任，尤其要在總部經(jīng)濟的引進、培育中發(fā)揮更加積極的主體作用。
07沈曉明：如何高標準謀劃推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展？
履行好中央賦予的全面深化改革開放新使命，需要我們比以往任何時候都要更加重視園區(qū)工作，要遵循發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新體制機制，以更高的標準謀劃推動園區(qū)建設(shè)發(fā)展。
園區(qū)是經(jīng)濟活動的“主戰(zhàn)場”、市場主體的載體、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的“發(fā)動機”，發(fā)展好園區(qū)對海南貫徹落實中央精神、全面深化改革開放至關(guān)重要。
要認真學(xué)習(xí)習(xí)總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，對標總書記對海南工作的六項具體要求、中央確定的三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和我省提出的十二個重點產(chǎn)業(yè)，在自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)的新形勢下謀劃園區(qū)發(fā)展，確保方向不錯、節(jié)奏不亂。
我省園區(qū)發(fā)展取得的成績，同時指出了產(chǎn)業(yè)集聚度低、發(fā)展速度慢、經(jīng)濟規(guī)模小、行業(yè)競爭力弱、管理水平差等問題。要統(tǒng)籌謀劃，理清發(fā)展思路，完善發(fā)展戰(zhàn)略，盡快制定園區(qū)總規(guī)和控制性詳規(guī)，明確園區(qū)定位，研究新形勢下動態(tài)調(diào)整重點園區(qū)目錄的可能性，并進一步強化生態(tài)環(huán)境優(yōu)先和集約節(jié)約用地的發(fā)展原則。要遵循發(fā)展規(guī)律，理順管理關(guān)系，提高園區(qū)運行水平。
他指出，園區(qū)開發(fā)在產(chǎn)城融合、配套先行、公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群招商、市場化和去行政化管理模式、開發(fā)節(jié)奏把控等方面有一系列規(guī)律可循，要結(jié)合海南實際認真探索、自覺把握。
要創(chuàng)新體制機制，成立省園區(qū)發(fā)展建設(shè)聯(lián)席會議作為省級協(xié)調(diào)機構(gòu)，省直部門主要做好政策制定和服務(wù)工作，要優(yōu)化管委會和開發(fā)公司職能，鼓勵以“一區(qū)多園”等形式統(tǒng)籌管理同類園區(qū)，支持委托管理、委托招商，落實好飛地政策。要探索創(chuàng)新集體用地征收機制，例如農(nóng)民入股開發(fā)公司等模式，讓農(nóng)民從征地中獲得更多、更可持續(xù)收益。要強化政策支持，優(yōu)化營商環(huán)境，提高園區(qū)服務(wù)水平。
財政資金要定向支持重大項目、以獎代補支持園區(qū)工作、建立產(chǎn)業(yè)基金。優(yōu)先供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地，制定畝均投資和稅收指標、與打違拆違掛鉤等具體政策。加快研究推廣極簡審批制度。建立健全考核獎懲制度。加強園區(qū)隊伍建設(shè)，安排優(yōu)秀干部，引進管理人才。
北京慧產(chǎn)科技集團，是一家產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)商，一方面為企業(yè)提供從選址落地、科技創(chuàng)新到發(fā)展壯大的一系列賦能發(fā)展服務(wù)； 另一方面為政府和園區(qū)提供從產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速和產(chǎn)業(yè)升級賦能的全維度產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)建“智慧+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能， 致力于將公司打造為世界一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)商。
