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01郭永航：2023年廣州市高質(zhì)量發(fā)展大會演講發(fā)言
新年伊始，萬象更新。廣州在春節(jié)過后第一天召開高質(zhì)量發(fā)展的“全市第一會”，就是要深入貫徹黨的二十大精神及省委、省政府部署要求，對推動高質(zhì)量發(fā)展進行再動員、再部署，凝聚起全市上下聚焦高質(zhì)量發(fā)展團結(jié)奮斗、建功立業(yè)的強大力量，把疫情耽擱的時間搶回來，把積蓄已久的發(fā)展意愿釋放出來，推動廣州在高質(zhì)量發(fā)展之路上走在前列、當好示范。
參加今天大會的，有來自各行各業(yè)的企業(yè)家代表。過去三年來，廣大企業(yè)扎根廣州、堅守廣州，與全市干部群眾同擔風雨、共克時艱，抗疫情、穩(wěn)生產(chǎn)、促就業(yè)、保供應、保運轉(zhuǎn)、惠民生，為廣州經(jīng)濟社會發(fā)展大局發(fā)揮了突出作用、作出了重要貢獻。在此首先向你們，并通過你們向廣大企業(yè)致以崇高敬意、表示衷心感謝！
去年10月，黨的二十大勝利召開，擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。我們黨、我們國家、我們民族，迎來了又一個新的春天。
當前，“中國之治”強力對沖“世界之亂”，宏觀政策持續(xù)釋放紅利，疫情防控轉(zhuǎn)入新階段，有利因素加速積累，全國全省都呈現(xiàn)出在高質(zhì)量發(fā)展上百舸爭流、你追我趕的生動局面。廣州作為國家中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎、省會城市，綜合實力均衡、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、戰(zhàn)略優(yōu)勢明顯、樞紐功能突出，推動高質(zhì)量發(fā)展最有基礎(chǔ)、最有條件。同時，當前廣州經(jīng)濟發(fā)展也面臨一些困難和問題，從根本上說都是發(fā)展質(zhì)量不高的表現(xiàn)，也只有依靠高質(zhì)量發(fā)展才能根本解決。
我們必須牢記習近平總書記賦予廣州的使命任務(wù)，毫不動搖堅持“兩個確立”、堅定不移做到“兩個維護”，不斷探索新路徑、激發(fā)新動能、實現(xiàn)新突破、勃發(fā)新氣象，奮發(fā)有為加快推動高質(zhì)量發(fā)展，以固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、外貿(mào)進出口總額“三個一萬億”支撐全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破3萬億元，在全國全省高質(zhì)量發(fā)展大局中勇挑大梁，為廣州全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化提供更為堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
我們要堅持實體優(yōu)先、創(chuàng)新引領(lǐng)，為高質(zhì)量發(fā)展夯實牢固根基。堅定不移推進產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市，落實制造業(yè)當家“一把手工程”，著力打造智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、軟件和信創(chuàng)、時尚產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意等8個萬億級產(chǎn)業(yè)鏈群，超高清視頻和新型顯示、現(xiàn)代高端裝備、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、半導體和集成電路、新能源等13個千億級產(chǎn)業(yè)鏈群，以及一大批百億級產(chǎn)業(yè)鏈群，加快形成“萬千百”規(guī)?；a(chǎn)業(yè)鏈群梯隊，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高端專業(yè)服務(wù)業(yè)，提升金融業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持戰(zhàn)略科技力量面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場布局，打通“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，努力把科教人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展勝勢。未來的廣州，將進一步擦亮“廣州制造”“廣州創(chuàng)造”品牌，以高質(zhì)量發(fā)展挺起現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的產(chǎn)業(yè)“脊梁”，在大國博弈、大城競爭中牢牢把握戰(zhàn)略主動權(quán)。
我們要提升超大城市規(guī)劃建設(shè)治理水平，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力承載。我們提出打造“一廊一帶、雙核五極”的多中心、網(wǎng)絡(luò)化城市結(jié)構(gòu)，高水平規(guī)劃建設(shè)科技創(chuàng)新走廊和珠江高質(zhì)量發(fā)展帶，全面增強中心城區(qū)、南沙新區(qū)“雙核”能級，推進北部增長極、國家知識中心城、東部樞紐、番禺智造創(chuàng)新城、從化綠色發(fā)展示范區(qū)等重大平臺建設(shè)，為實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供充足的空間支撐。特別是提速建設(shè)東部發(fā)展軸，推動東部發(fā)展軸與城市老中軸、新中軸融合互動，實現(xiàn)城脈、文脈、商脈創(chuàng)新發(fā)展。未來的廣州，將打造獨具“世界水準、中國氣派、灣區(qū)特色、嶺南風韻”的城市發(fā)展標桿，建設(shè)成為高端資源要素集聚、重要功能作用疊加、引領(lǐng)輻射作用彰顯的核心引擎城市。
我們要聚力建設(shè)國際綜合交通樞紐，為高質(zhì)量發(fā)展暢通血管命脈。圍繞提升城市樞紐能級和核心競爭力，高水平建設(shè)國際航空樞紐、國際航運樞紐、世界級鐵路樞紐，加快推進數(shù)字港與空港、海港、鐵路港聯(lián)動賦能，著力構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”交通物流體系，高效串聯(lián)城市內(nèi)部各組團、重點發(fā)展平臺，開工建設(shè)黃埔至南沙東部快速通道，提升中心城區(qū)和廣州東部、南部區(qū)域路網(wǎng)互聯(lián)互通水平。未來的廣州，綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)高效連接全球、便捷輻射全國、快速直連灣區(qū)，將建設(shè)成為具有全球影響力的綜合交通樞紐。
我們要加快南沙開發(fā)開放，為高質(zhì)量發(fā)展注入強大動能。舉全市之力持續(xù)加大南沙的開放力度、投資強度、經(jīng)濟密度，集中力量建設(shè)先行啟動區(qū)，努力把南沙建設(shè)成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺，以更大力度推進制度型開放，不斷提高城市開放合作水平、貿(mào)易投資自由化便利化水平、資源要素集聚水平、公共服務(wù)現(xiàn)代化國際化水平。未來的廣州，將建設(shè)成為對標國際先進規(guī)則和最佳實踐的開放制度創(chuàng)新高地、國際交往新平臺，構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略節(jié)點。
我們要致力創(chuàng)造美好生活，在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以落實省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，以實施綠化美化和生態(tài)建設(shè)“八大工程”提升綠美廣州品質(zhì)，以“拆、治、興”并舉強力推進城中村綜合治理改造，以實施“民生十大工程”五年行動計劃著力解決群眾急難愁盼問題，推動共同富裕不斷取得新進展新成效。未來的廣州，將成為更加宜業(yè)宜居的幸福之城和勞動者、奮斗者、創(chuàng)造者的美好家園。
這里特別要強調(diào)，我們必須把培育具有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)作為切入點和突破口，真正打牢高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。各區(qū)、各部門要堅決扛起政治責任，優(yōu)先安排與抓經(jīng)濟、抓項目、抓企業(yè)服務(wù)相關(guān)的工作，推動各類力量、政策、服務(wù)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜。要堅持要素供給與配置效率相統(tǒng)一，在產(chǎn)業(yè)空間供給、勞動力供給、資金供給等方面出實招、出硬招，在項目立項、用地用林用海、環(huán)評等審批服務(wù)上全力支持配合，最大限度縮短項目“建設(shè)、投產(chǎn)、達產(chǎn)”周期，為企業(yè)搶抓機遇、搶占份額爭取寶貴時間。要構(gòu)建親清政商關(guān)系，做到有呼必應、無事不擾，杜絕庸懶散拖行為，大力弘揚企業(yè)家精神，真正讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。希望廣大企業(yè)家堅定信心、堅守實業(yè)、堅持創(chuàng)新，攜手推動廣州在高質(zhì)量發(fā)展上走在前列、作出示范，高質(zhì)量實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出更大貢獻！
最后，祝大家身體健康、闔家幸福、事業(yè)進步、兔年吉祥！謝謝大家！
02郭永航：如何做好招商引資？
各級各部門要切實增強做好招商引資工作的責任感緊迫感危機感，牢牢把握發(fā)展機遇和時間窗口，突出重點，創(chuàng)新方式，全力以赴大招商、招大商，以高水平招商引資夯實高質(zhì)量發(fā)展根基。
要聚焦實體經(jīng)濟，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，主動、系統(tǒng)謀劃，加快招引一批重點優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，形成更有競爭力和吸引力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要強化招商工作的全市統(tǒng)籌和“一盤棋”調(diào)度，探索開展“鏈主點題，政府招引”“以投促引”等創(chuàng)新模式，發(fā)揮好重大發(fā)展平臺和重點經(jīng)濟功能區(qū)招商“橋頭堡”“主力軍”作用，用好重大展會活動平臺，協(xié)同港澳聯(lián)合開展境外招商。
要強化資源要素保障，加強“熟地”儲備和供應，加快建設(shè)一批標準廠房和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加大資金政策支持力度，深化行政審批制度改革，全力打造一流營商環(huán)境，確保項目招得進、落得下、發(fā)展好。各級各部門要密切配合，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，在政策支持上做加法、在激發(fā)活力上做乘法、在企業(yè)負擔上做減法、在解決難題上做除法，匯聚起大抓經(jīng)濟、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓投資、大抓招商的強大合力。
要堅持問題導向目標導向，深入研究招商引資工作的新規(guī)律、新特點、新要求，謀深謀細、抓緊抓實，增強招商引資工作實效。要創(chuàng)新思路理念，突出精準招商、資本招商、創(chuàng)新驅(qū)動，強化“招大引強”與“延鏈補鏈”相結(jié)合，發(fā)揮國有資本杠桿撬動作用，加快廣珠澳科技創(chuàng)新走廊和科技創(chuàng)新極點建設(shè)，確保招得好。
要狠抓項目建設(shè)，推動在談項目盡快簽約落戶，推進籌建項目盡快開工建設(shè)，保障在建項目盡快投產(chǎn)達產(chǎn)，用好掛圖作戰(zhàn)這一有力武器，確保落得下。
要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，強化項目全生命周期跟蹤服務(wù)，全面推進老舊工業(yè)園區(qū)改造提升，加快釋放政策紅利、探索制度供給，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，確保留得住。
要加強組織領(lǐng)導，在責任上再壓實，在能力上再提升，在機制上再完善，推動招商氛圍持續(xù)提升、項目建設(shè)快速推進、產(chǎn)業(yè)集聚加快形成。
03郭永航：招商引資要竣工一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批！
要把實體經(jīng)濟發(fā)展放在更加突出位置，圍繞“竣工一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”要求，發(fā)揮南沙政策和區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度，大力發(fā)展臨港工業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、高端制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等實體經(jīng)濟，加快打造全市高質(zhì)量發(fā)展新的增長極、動力源。
要全力打造對外開放門戶樞紐，提升南沙綜合交通樞紐能級，高標準建設(shè)粵港澳全面合作示范區(qū)，強化制度創(chuàng)新集成，高水平推進自貿(mào)區(qū)建設(shè)，提升全球資源要素配置能力。
要不斷增強創(chuàng)新發(fā)展動能，圍繞建設(shè)大灣區(qū)綜合性國家科學中心主要承載區(qū)，高標準建設(shè)南沙科學城、大科學裝置等重大科研平臺，完善重大科創(chuàng)平臺周邊基礎(chǔ)設(shè)施和配套，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化體制機制，全面增強發(fā)展后勁。
要著力提升城市工作水平，全力抓好大規(guī)模遷移砍伐城市樹木問題整改，尊重城市發(fā)展規(guī)律，高質(zhì)量建設(shè)城市副中心，提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
要加強黨的全面領(lǐng)導和黨的建設(shè)，建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，大力提拔使用想干事、干成事、不出事的干部，營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證。
04郭永航：如何以科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？
要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于制造強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要論述，認真落實全省科技創(chuàng)新大會和推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會精神，牢牢抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展的窗口期、跨越發(fā)展的關(guān)鍵期、破局突圍的攻堅期，高高舉起創(chuàng)新驅(qū)動和實體經(jīng)濟大旗不動搖，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
要扭住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提升科技創(chuàng)新能力和制造業(yè)發(fā)展水平。要以粵澳深度合作區(qū)為主平臺，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要支點。要加強新型研發(fā)機構(gòu)和公共平臺建設(shè)，加快構(gòu)建完善多層次廣覆蓋的制造業(yè)創(chuàng)新體系。要加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培育先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。要推動國際貿(mào)易規(guī)則銜接和聯(lián)通貫通融通，構(gòu)筑內(nèi)外聯(lián)動的供應鏈研發(fā)鏈全球布局。要多措并舉優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進各類資源要素集聚融合。要聚焦科技與制造業(yè)堵點痛點深化體制改革創(chuàng)新，加快破除科技創(chuàng)新和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙。要加強組織領(lǐng)導，強化協(xié)同聯(lián)動，形成抓落實推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。
要做到思想認識再提升，強化使命擔當，凝聚共識形成合力，加快推動科技創(chuàng)新和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做大城市能級量級。要做到政策體系再優(yōu)化，加快構(gòu)建系統(tǒng)完善、務(wù)實管用的政策體系。要用好高校、港澳、空間等后發(fā)優(yōu)勢，積極參與“兩點兩廊”建設(shè)，搶抓機遇，用好政策，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
05郭永航：高新區(qū)如何打造創(chuàng)新高地？
高新區(qū)作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的主平臺，要搶抓粵港澳大灣區(qū)建重大機遇，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，努力建設(shè)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新高地。
一要大力培育新動能，加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)體系。
二要全面推進體制機制創(chuàng)新，提高資源配置效率效能，推動創(chuàng)新要素自由流動和聚集，以優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務(wù)供給、要素供給和完備的市場體系，營造創(chuàng)新環(huán)境、集聚創(chuàng)新資源、打造創(chuàng)新平臺、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)，增強發(fā)展環(huán)境的吸引力和競爭力。
三要提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，把各類新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)作為重要抓手，加強與高?？蒲性核献鳎M一步加大科技研發(fā)投入力度，努力在前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更多突破。
四要加快聚集人才，深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實施更加積極開放的人才政策，面向國內(nèi)外培育引進更多高端人才和創(chuàng)新團隊。
五要集中精力抓好園區(qū)建設(shè)，加強特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，著力引進一批高端產(chǎn)業(yè)項目，加強園區(qū)土地節(jié)約集約利用，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。
六要從嚴管黨治黨，加強高新區(qū)機關(guān)黨的建設(shè)，強化黨的領(lǐng)導，全面提升治理能力和服務(wù)水平。
北京慧產(chǎn)科技集團，是一家產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)商，一方面為企業(yè)提供從選址落地、科技創(chuàng)新到發(fā)展壯大的一系列賦能發(fā)展服務(wù)； 另一方面為政府和園區(qū)提供從產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速和產(chǎn)業(yè)升級賦能的全維度產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)建“智慧+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能， 致力于將公司打造為世界一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)商。
