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黃奇帆最新演講:中國經(jīng)濟還有哪里關(guān)鍵紅利?有哪些新領(lǐng)域新賽道?
發(fā)布時間:2023-12-24 14:37 標簽: 改革紅利 市場紅利 人才創(chuàng)新紅利黃奇帆:中國經(jīng)濟企穩(wěn)向好未來可期
各位領(lǐng)導、各位專家:
很高興參加今天的圓桌論壇。4月28日的中央政治局會議對當前經(jīng)濟形勢做了深入分析,對下一步工作做了全面部署。深入學習二十大和政治局會議精神,對中國經(jīng)濟我是充滿信心的。我認為中國經(jīng)濟增長將有四個方面的紅利有待釋放。
一、把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與擴大內(nèi)需戰(zhàn)略有機結(jié)合起來,釋放改革紅利
黨的二十大強調(diào),要把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來。改革開放以來,我國形成了全球規(guī)模最大、最具成長性的中高收入群體。目前我國家庭年收入10-50萬的中等收入人口超過4億人,高收入群體也有很大規(guī)模。這些中高收入群體的需求主要體現(xiàn)為對中高端產(chǎn)品和服務(wù)的消費升級上。就是過去幾年的疫情期間,因為出不去了,旅游、留學、購物的消費大都留在了國內(nèi),進口的高端品牌總量不降反增。根據(jù)貝恩統(tǒng)計,2020年全球個人高端消費品市場縮水23%至2170億歐元,是2009年以來首次出現(xiàn)的市場萎縮情況。但是,同期中國境內(nèi)個人高端消費品市場卻呈現(xiàn)逆勢增長。2020年,中國境內(nèi)個人高端消費品市場規(guī)模達到3460億元,較上年同比大幅增長47.9%。而且中國消費者的偏好、中國元素正成為國際品牌制定營銷和設(shè)計戰(zhàn)略的主要考慮。所謂有“收入支撐的消費需求”,重點是這部分人群。
事實上,我國宏觀經(jīng)濟運行長期受總需求不足問題困擾,內(nèi)需不足是表觀現(xiàn)象,在很大程度上源于我國在中高端產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域存在許多供給抑制政策,導致供給能力增長受限,進而使得本就存在的有支付能力的龐大有效需求得不到充分釋放。要通過有效擴大中高收入人群的消費,逐步帶動就業(yè),以就業(yè)帶動更多就業(yè),進而增加其他人群的收入,推動經(jīng)濟大循環(huán)逐步進入供需動態(tài)適配的新水平。這也正是構(gòu)建以內(nèi)循環(huán)為主體、雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局的題中之義。
比如,我國汽車年銷量已經(jīng)超過五年徘徊在2700萬輛上下了,雖說市場規(guī)模已經(jīng)穩(wěn)居全球第一,但千人保有量只有200多輛,在全球同類收入水平國家中基本處于墊底位置。這背后是存在大量的限行、限牌、限購措施和停車樓、路網(wǎng)建設(shè)滯后,抑制了汽車消費需求。理順了這兩方面,可以有效刺激汽車消費。根據(jù)目前我國增速,未來十年千人汽車保有量完全有潛力達到400輛以上,年銷量完全有潛力新增1000萬輛,達到3700萬輛以上。類似這樣的行業(yè)和領(lǐng)域還有很多,比如改善性住房消費需求、個性化高品質(zhì)的醫(yī)療、健康、教育服務(wù)以及低空航空、船艇、賽車、賽馬等各類消費需求,等等。而這些領(lǐng)域之所以沒有發(fā)展起來,主要原因是存在大量供給抑制政策,應(yīng)通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來釋放這些有效需求,以新的改革紅利推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二、建設(shè)超大規(guī)模統(tǒng)一大市場,釋放市場紅利
進入新發(fā)展階段,中國經(jīng)濟將在勞動力紅利之后迎來一個新的紅利——這就是我們的超大規(guī)模單一市場所產(chǎn)生的紅利,即市場紅利。就規(guī)模而言,中國人口有14.11億,占全球總?cè)丝诘谋壤咏?8%。就市場結(jié)構(gòu)而言,中國是個單一的大市場。單一市場是指法律體系統(tǒng)一、稅務(wù)體系統(tǒng)一、商業(yè)規(guī)則統(tǒng)一、語言文化統(tǒng)一的市場。就工業(yè)基礎(chǔ)而言,中國是全要素全門類全產(chǎn)業(yè)鏈集成的經(jīng)濟體。這三者疊加在一起將產(chǎn)生“規(guī)模經(jīng)濟”效應(yīng)。進入中國市場的制造業(yè),一旦規(guī)模上去了,就能夠大幅攤薄六項成本。一是研發(fā)成本。二是固定資產(chǎn)投資成本。三是采購成本。四是人力成本。五是物流成本。六是市場開拓成本。一般來說,規(guī)模經(jīng)濟可以影響到整個制造業(yè)成本的30%—40%,一旦達到了充分的規(guī)模,就可以把價格壓低30%—40%左右,以價格優(yōu)勢打敗國外競爭對手。
這種規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)是中國發(fā)展到如今這個階段自然產(chǎn)生的新紅利,這也是中國式現(xiàn)代作為人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化所蘊含的自然邏輯。在這個大市場的帶動下,跨國公司合理的產(chǎn)業(yè)鏈布局邏輯是產(chǎn)地銷、銷地產(chǎn)。所謂產(chǎn)地銷,就是利用當?shù)氐木C合要素成本的優(yōu)勢組織生產(chǎn),面向全球市場進行銷售。中國大市場的六個成本攤薄效應(yīng)將是影響跨國公司“在中國、為全球”的重要因素。所謂銷地產(chǎn),就是面向本地市場組織生產(chǎn),更好地組織供應(yīng)鏈響應(yīng)消費者需求變化,即“在中國、為中國”。中國14億人口的大市場將是一個龐大的“引力場”。這也是我們穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤的底氣所在。
三、不斷開辟新領(lǐng)域新賽道,釋放人才創(chuàng)新紅利和資本市場紅利
一是人才和創(chuàng)新紅利。不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道是新形勢下適應(yīng)新科技革命要求、打破各種脫鉤斷鏈圖謀、謀求科技自立自強的有效手段。一方面,中國經(jīng)濟有條件有能力不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域、制勝新賽道。從需求端看,中國已成為全球最大網(wǎng)絡(luò)零售市場,即將成為全球最大的消費市場,而且這個市場在不斷升級換代,這將為本土創(chuàng)新提供作為肥沃的土壤。
從供給端看,中國有規(guī)模龐大的人才隊伍、工程師隊伍,有隨時可以將各種創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造進行產(chǎn)業(yè)化的市場主體群,這也是中國創(chuàng)新越發(fā)有底氣有后勁的重要源泉。2020年我國具有大學文化程度的人口已達近2.2億人。與第六次人口普查數(shù)據(jù)相較,每10萬人中具有大學文化程度由8930人上升為15467人;從2000年到2020年,這20年時間里中國培養(yǎng)了6000萬名工程師。世界知識產(chǎn)權(quán)組織全球創(chuàng)新指數(shù)排名顯示,中國已從2012年的第34位上升到2022年的第11位。以中國超大規(guī)模單一市場加上全產(chǎn)業(yè)鏈制造業(yè)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,只要有一點創(chuàng)新創(chuàng)意的“星星之火”,就可以“燎原之勢”形成新的產(chǎn)業(yè)藍海,反過來為技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)集成、技術(shù)迭代提供廣闊的空間和舞臺。這便是中國經(jīng)濟擁有的巨大的人才和創(chuàng)新優(yōu)勢。我們要通過新一輪深化改革把這些潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢,使之成為助推中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的人才和創(chuàng)新紅利。
二是資本市場紅利。如何發(fā)揮資本市場在國民經(jīng)濟發(fā)展中的支撐作用,其中的關(guān)鍵在于深化資本市場基礎(chǔ)制度改革,以資本市場的改革貫通創(chuàng)新全鏈條,將科技-金融-產(chǎn)業(yè)的高水平閉環(huán)打通,而這正是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵所在。當前,注冊制已經(jīng)實施,但要實現(xiàn)資本市場行穩(wěn)致遠,還需要一系列基礎(chǔ)制度的改革。
我認為至少有二方面:一是要健全退市制度。注冊制要取得成功,要與退市制度相配合。不能一邊不停的批量上市,另一邊一些僵尸企業(yè)卻無法退市。2022年底,我國上市公司有5079家。今后注冊制的實施加上退市制度的完善,實現(xiàn)首發(fā)上市的數(shù)量與退市的數(shù)量大致協(xié)調(diào)均衡,這樣才不至于劣幣驅(qū)逐良幣。二是要推動長期資金入市。要進一步擴大包括各類養(yǎng)老金在內(nèi)的社會保險資金入市的比例,為資本市場的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供充足的資金支持。建議進一步推廣企業(yè)年金制度,并健全企業(yè)年金的投資體系。這至少有三方面好處:1、改善投資者結(jié)構(gòu),企業(yè)年金的管理必將催生一批機構(gòu)投資者;2、隨著企業(yè)發(fā)展,企業(yè)年金必將越滾越大,將為資本市場提供源源不斷的資金來源,進而推動資本市場進入良性增長的軌道;3、有助于貫通普通職工參與資本市場、獲取財產(chǎn)性收入的渠道。
四、推動RCEP落地實施,釋放新的開放紅利
黨的二十大對推進高水平對外開放進行了系統(tǒng)部署。眼下,對外開放的一個重點任務(wù)就是要推動RCEP落地實施,通過高水平引進來、走出去,釋放新一輪開放紅利。具體有五方面:
一是貨物貿(mào)易規(guī)則帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以農(nóng)產(chǎn)品為例,中國出口到日本的農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅產(chǎn)品稅目占比從原來的20%大幅提升到約60%,中國與韓國、東盟之間的農(nóng)產(chǎn)品開放也超出了現(xiàn)有雙邊自貿(mào)協(xié)定,這些舉措都為中國農(nóng)產(chǎn)品出口提供了便利,也有利于擴大其他國家優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的進口選擇。此外,RCEP的貿(mào)易便利化措施也給生鮮農(nóng)產(chǎn)品的快速通關(guān)提供制度化保障。
二是服務(wù)貿(mào)易準入門檻降低,服務(wù)需求大幅增長。長期以來我國巨量的貨物貿(mào)易對于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展理應(yīng)具有的帶動優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來。RCEP各締約國在服務(wù)貿(mào)易方面達成了超出現(xiàn)有開放水平的市場準入承諾,RCEP帶來的貿(mào)易投資活動的擴大也必然帶來配套服務(wù)鏈的擴張,客觀上為中國發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計服務(wù)、跨境物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),以及生活服務(wù)、文化服務(wù)、旅游服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè),提供了良好的條件。
三是原產(chǎn)地累積規(guī)則的深入應(yīng)用,對于中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來四個方面的巨大增益:整個RCEP范圍內(nèi)的區(qū)域價值累積有效降低了享受優(yōu)惠關(guān)稅的門檻,帶動區(qū)域內(nèi)貿(mào)易總規(guī)模的擴大;企業(yè)為了達到原產(chǎn)地標準,會更多地使用區(qū)域內(nèi)的中間品進行生產(chǎn),有助于進一步在區(qū)域內(nèi)深化水平分工,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局;吸引區(qū)域外的跨國公司為了充分享受區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則,加大對于RCEP區(qū)域的投資布局;有利于中小企業(yè)發(fā)展,中小企業(yè)可以充分利用區(qū)域內(nèi)的上游供應(yīng)鏈,克服自身單獨增值有限的不利條件,提高產(chǎn)品中的區(qū)域價值成分,從而更容易達到原產(chǎn)地標準,享受協(xié)定的關(guān)稅優(yōu)惠。
四是有利于高質(zhì)量引進來,加快形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈集群。借助RCEP進一步開放國內(nèi)市場,可以更好的吸引全球的外資和跨國企業(yè)繼續(xù)將制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈,特別是核心環(huán)節(jié)在中國集聚,以此為基礎(chǔ)加快補鏈擴鏈強鏈,推動集群化發(fā)展。
五是有利于高質(zhì)量走出去,推動“一帶一路”建設(shè)。RCEP的實施將顯著提升東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化水平,顯著優(yōu)化區(qū)域內(nèi)營商環(huán)境,進一步提升自貿(mào)協(xié)定帶來的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng),促進區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈的融合,促進要素自由流動,強化分工合作,拉動區(qū)域內(nèi)消費市場擴容升級,推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進一步發(fā)展,這對東亞乃至全球的經(jīng)濟復蘇具有重大意義。
總之,中國經(jīng)濟未來前景是光明的,目前的困難也是暫時的。只要我們堅定不移深化改革開放、堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)釋放改革的紅利、市場的紅利、人才和創(chuàng)新紅利和開放紅利,必將能使中國經(jīng)濟增速保持在5%以上。對此,我們要有充分的信心!謝謝大家!
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