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甘肅省委書(shū)記胡昌升在全省招商引資大會(huì)上的講話(huà)

招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水，是事關(guān)全省高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工程。省委、省政府決定召開(kāi)全省招商引資大會(huì)，目的就是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，牢固樹(shù)立“以招商引資論英雄、以項(xiàng)目建設(shè)論成敗”的鮮明導(dǎo)向，動(dòng)員全省各級(jí)各方面深入實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部行動(dòng)”和“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年行動(dòng)”，大力營(yíng)造重商興商、親商愛(ài)商、護(hù)商安商、利商富商的濃厚氛圍，舉全省之力推動(dòng)招商引資大突破，滿(mǎn)懷豪情開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

近年來(lái)特別是去年以來(lái)，全省上下把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手，引進(jìn)落地了一批大企業(yè)大項(xiàng)目。2022年，全省實(shí)施的省外招商引資項(xiàng)目達(dá)到2745個(gè)，比2018年增加829個(gè)；實(shí)際到位資金達(dá)到4301億元、增長(zhǎng)22.6%，比2018年增加2200億元。寶武集團(tuán)、伊利集團(tuán)、海亮集團(tuán)等57家500強(qiáng)企業(yè)入駐我省，九江德福高檔電解銅箔、寶豐集團(tuán)硅產(chǎn)業(yè)、龍蟒佰利聯(lián)磷酸鐵鋰等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快實(shí)施，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府，向全省廣大干部和各級(jí)各方面，向廣大投資者和企業(yè)家朋友，表示衷心的感謝！

招商引資決定了一個(gè)地方未來(lái)發(fā)展的增量，誰(shuí)擁有優(yōu)質(zhì)的增量，誰(shuí)就會(huì)搶占先機(jī)、把握主動(dòng)、贏得未來(lái)。同過(guò)去相比，現(xiàn)在招商引資的理念思維、對(duì)象目標(biāo)、方式方法都發(fā)生了不少新的變化，整體上呈現(xiàn)出以精準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、立體化為特征的演變趨勢(shì)。我們要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，全面開(kāi)創(chuàng)招商引資新局面，更好引領(lǐng)帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，觀大勢(shì)，以認(rèn)識(shí)提升引領(lǐng)行動(dòng)之變

“知之愈明，則行之愈篤；行之愈篤，則知之愈益明?！弊龊眯滦蝿?shì)下的招商引資工作，首先要解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，不斷增強(qiáng)大抓招商的行動(dòng)自覺(jué)。

一是發(fā)展藍(lán)圖指引我們必須大抓招商。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅發(fā)展非常關(guān)心關(guān)懷，2013年2月視察時(shí)要求我們著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的幸福美好新甘肅；2019年8月視察時(shí)指示我們堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，著力深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，不斷開(kāi)創(chuàng)富民興隴新局面。黨的二十大擘畫(huà)了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖，強(qiáng)調(diào)要加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，今年要突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。前不久中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì)，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力。我們貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神和黨中央決策部署，把奮斗目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)，招商引資就是重要抓手和重大舉措。全省各級(jí)各方面要切實(shí)提高政治站位、不斷深化思想認(rèn)識(shí)，把握和用好招商引資這個(gè)“關(guān)鍵一招”，加快融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)，以高質(zhì)量的招商引資推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐取得新成效。

二是發(fā)展經(jīng)驗(yàn)啟示我們必須大抓招商。從國(guó)家發(fā)展層面看，世界上幾乎所有的發(fā)達(dá)國(guó)家都經(jīng)歷了招商引資熱潮。新加坡能迅速發(fā)展為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，靠的就是招商引資。他們?cè)O(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展局專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)招商引資，成立海外辦事處跟蹤高端資源，以定向招商的方式引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群壯大。今天外資占新加坡制造業(yè)投資的比重超過(guò)80%，近一半的跨國(guó)公司亞洲總部設(shè)在新加坡。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)層面看，長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)能夠快速發(fā)展起來(lái)，靠的還是招商引資。這些地區(qū)乘著改革開(kāi)放東風(fēng)大力引進(jìn)外資、技術(shù)、人才和管理，通過(guò)“三來(lái)一補(bǔ)”方式承接?xùn)|南亞等國(guó)家和地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，逐步“騰籠換鳥(niǎo)”吸引發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)及總部經(jīng)濟(jì)和研發(fā)中心，始終在區(qū)域發(fā)展中處于先發(fā)位置。從城市經(jīng)濟(jì)層面看，蘇州的招商引資模式就很有代表性，他們的成功不在于國(guó)家特殊政策，而在于以開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，在產(chǎn)業(yè)鏈招商上先行一步，把引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)作為先手并加力引進(jìn)配套企業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的整體優(yōu)勢(shì)。2021年蘇州工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)上海和深圳，去年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到2.4萬(wàn)億元，都與招商引資密不可分。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們必須研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)律和城市經(jīng)濟(jì)規(guī)律，善于借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升招商引資能力和水平。

三是發(fā)展需要呼喚我們必須大抓招商。我省脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，已全面轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，需要我們立足新起點(diǎn)，以招商引資為牽引增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)。招商引資是鞏固脫貧成果的有效手段。脫貧地區(qū)現(xiàn)在面臨的主要任務(wù)是加快發(fā)展，主要目標(biāo)是促農(nóng)增收，只有通過(guò)招商引資彌補(bǔ)發(fā)展短板，才能推動(dòng)脫貧地區(qū)增強(qiáng)自我發(fā)展能力、跟上全省現(xiàn)代化建設(shè)步伐，才能讓脫貧群眾有更為穩(wěn)定的就業(yè)、有更高水平的收入。招商引資是放大資源優(yōu)勢(shì)的重要途徑。我省礦產(chǎn)資源、能源資源、科教人才資源、文旅資源、特色農(nóng)業(yè)資源、中藥材資源豐富，這些資源優(yōu)勢(shì)只有同招商引資充分對(duì)接起來(lái)，采取“甘肅資源+域外企業(yè)”“甘肅產(chǎn)品+域外市場(chǎng)”“甘肅企業(yè)+國(guó)際國(guó)內(nèi)頭部企業(yè)”等模式，加快深度開(kāi)發(fā)、彰顯潛在價(jià)值，才能轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌脑鲩L(zhǎng)點(diǎn)。招商引資是培育產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書(shū)記視察我省時(shí)強(qiáng)調(diào)，要圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，形成更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)格局。必須認(rèn)識(shí)到，產(chǎn)業(yè)只有形成集群，現(xiàn)有的企業(yè)和引來(lái)的企業(yè)才能長(zhǎng)久發(fā)展、長(zhǎng)成“參天大樹(shù)”，這就是常說(shuō)的“雁陣效應(yīng)”和“產(chǎn)業(yè)生態(tài)效應(yīng)”。我們要不斷引進(jìn)企業(yè)、資本、技術(shù)和人才，特別是引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和高端生產(chǎn)要素，加大產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)短板力度，加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)集群為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

第二，盯目標(biāo)，以招商加力引領(lǐng)動(dòng)能之變

2023年，全省招商引資到位資金要增長(zhǎng)15%、總量要達(dá)到5000億元以上，實(shí)際工作中按照增長(zhǎng)20%的調(diào)度目標(biāo)來(lái)分解任務(wù)。完成這些目標(biāo)任務(wù)，招商部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要協(xié)同發(fā)力，各市州、各縣市區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)要齊頭并進(jìn)，匯聚起抓招商促發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。

一要加力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。省委、省政府確定的14條產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钦猩桃Y的重中之重，今年招商引資到位資金要完成2700億元以上。新能源及其裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?jié)摿薮螅獏f(xié)同推進(jìn)大型風(fēng)光電基地建設(shè)和新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池、光伏發(fā)電組件、風(fēng)電裝備制造、上游材料和零部件等短板開(kāi)展招商。新材料產(chǎn)業(yè)鏈具備做強(qiáng)做大的良好基礎(chǔ)和有利契機(jī)，要緊扣推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展和實(shí)施園區(qū)倍增行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞有色金屬新材料、化工新材料、前沿新材料等加快招商。有色冶金產(chǎn)業(yè)鏈有很大市場(chǎng)空間，要全面抓好戰(zhàn)略資源保障、主導(dǎo)產(chǎn)品壯大和產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，以鎳鈷、銅鋁和優(yōu)質(zhì)鋼材等為重點(diǎn)進(jìn)行招商。石油化工產(chǎn)業(yè)鏈要統(tǒng)籌推進(jìn)資源爭(zhēng)取、園區(qū)支撐和大化工發(fā)展，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)化、深度加工和產(chǎn)品延伸，圍繞“減油增化”、新型煤化工和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展前景非常看好，要針對(duì)景點(diǎn)打造、景區(qū)升級(jí)、基礎(chǔ)配套、文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等開(kāi)展招商。其他產(chǎn)業(yè)鏈要同步推進(jìn)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。省直鏈長(zhǎng)部門(mén)要堅(jiān)持管行業(yè)就要抓招商，主動(dòng)扛指標(biāo)、扛責(zé)任、扛任務(wù)，既要有中生優(yōu)更要無(wú)中生有，既要延鏈補(bǔ)鏈更要建鏈升鏈，以招商引資的實(shí)際成效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。

二要加力推進(jìn)市州招商。2023年的調(diào)度目標(biāo)是，金昌、嘉峪關(guān)、臨夏、甘南要增長(zhǎng)25%以上，白銀、武威、張掖、平?jīng)?、隴南、蘭州新區(qū)要增長(zhǎng)22%以上，蘭州、天水、酒泉、慶陽(yáng)、定西要增長(zhǎng)20%以上。各地要緊盯目標(biāo)、勇扛重?fù)?dān)，鎖定行業(yè)頭部企業(yè)，組織力量精準(zhǔn)招商。蘭州核心經(jīng)濟(jì)圈要著眼打造驅(qū)動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展的主引擎，重點(diǎn)在石油化工、有色冶金、裝備制造、新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、交通物流樞紐建設(shè)等領(lǐng)域開(kāi)展招商。特別是蘭州市和蘭州新區(qū)要圍繞實(shí)施強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)，緊盯重振“蘭州制造”推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)招商，緊盯打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心抓好科技招商，緊盯蘭西城市群建設(shè)任務(wù)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)招商，以招商引資賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。河西走廊經(jīng)濟(jì)帶要堅(jiān)持走分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的路子，重點(diǎn)打造新能源、新材料、文旅產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，精心選擇具有比較優(yōu)勢(shì)的細(xì)分產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快聚鏈成群。隴東南經(jīng)濟(jì)帶要圍繞綜合能源開(kāi)發(fā)、電子信息、裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)和文旅康養(yǎng)等領(lǐng)域，重點(diǎn)抓好行業(yè)龍頭企業(yè)招引工作，加快壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，著力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。黃河上游生態(tài)功能帶要突出綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，圍繞打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行招商，釋放生態(tài)資源的市場(chǎng)價(jià)值。

三要加力推進(jìn)縣域招商?？h市區(qū)作為招商引資的基本盤(pán)，今年要全面動(dòng)員、全面出擊、全面發(fā)力，敢于挑戰(zhàn)自我、力爭(zhēng)上游，立足5種類(lèi)型更大力度開(kāi)展招商。工業(yè)主導(dǎo)型要錨定強(qiáng)工業(yè)不動(dòng)搖，聚焦1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，健全完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，保持定力抓好規(guī)上工業(yè)企業(yè)招商。農(nóng)業(yè)優(yōu)先型要聚焦補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品精深加工短板，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引培提升行動(dòng)，大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)精深加工龍頭企業(yè)，推動(dòng)“牛羊菜果薯藥”等特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。文旅賦能型要前瞻性策劃文旅項(xiàng)目，支持社會(huì)資本參與文旅資源開(kāi)發(fā)，推進(jìn)縣域文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，最大限度發(fā)揮文旅資源綜合效應(yīng)。城市服務(wù)型要圍繞發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、提升生活性服務(wù)業(yè)，在金融、物流、會(huì)展、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展招商，不斷增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和群眾高品質(zhì)生活的能力。生態(tài)功能型要統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，加快引進(jìn)一批林果經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、碳匯經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、垃圾發(fā)電等項(xiàng)目，不斷發(fā)展壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

四要加力推進(jìn)園區(qū)招商。2022年，蘭州、天水、張掖、金昌4個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)中，只有金昌經(jīng)開(kāi)區(qū)招商引資到位資金增速超過(guò)全省、增速為74.45%。今年，全省開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3大類(lèi)園區(qū)招商引資到位資金增速要全部高于20%。要提升招商水平，強(qiáng)化政府引導(dǎo)拉動(dòng)，采取“政府+園區(qū)”“政府+運(yùn)營(yíng)公司”“園區(qū)+行業(yè)協(xié)會(huì)+商會(huì)協(xié)會(huì)”等模式，重視引入專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和招商中介機(jī)構(gòu)，謀劃推出一批成熟度高的產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，加快編制產(chǎn)業(yè)招商圖譜和路線(xiàn)圖，聚焦重點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)招商，提升園區(qū)招商實(shí)效。要完善產(chǎn)業(yè)鏈條，圍繞龍頭企業(yè)建立配套生產(chǎn)加工基地，引進(jìn)一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，形成集產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流、信息服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、管理運(yùn)維等為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。要增強(qiáng)承載能力，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加大政策支持和金融服務(wù)力度，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)各類(lèi)資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，參與特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的投資運(yùn)營(yíng)，提升園區(qū)發(fā)展能級(jí)。

第三，出實(shí)招，以方式創(chuàng)新引領(lǐng)質(zhì)效之變

我們抓招商引資，必須緊密對(duì)接市場(chǎng)，創(chuàng)新方式方法，全面提升招商引資的水平和效能。

一是上門(mén)招商重在爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)資源。我們的主攻方向就是要圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，抓住打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群這個(gè)關(guān)鍵，精準(zhǔn)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。要突出重點(diǎn)。建立招商引資目標(biāo)企業(yè)庫(kù)，大力引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)和成長(zhǎng)性好的高科技企業(yè)，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)和跨國(guó)公司、上市公司、大型央企，引進(jìn)“雛鷹”“瞪羚”“獨(dú)角獸”企業(yè)，形成大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地的良好局面。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。招商引資是“一把手”工程，只有“一把手”親自上手，才能減少中間層級(jí)、提升招商效率，提高項(xiàng)目引進(jìn)成功率。各級(jí)各方面主要負(fù)責(zé)同志要充分發(fā)揮表率作用，既要統(tǒng)籌謀劃更要躬身實(shí)干，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，主動(dòng)到招商引資一線(xiàn)開(kāi)展對(duì)接，主動(dòng)到重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)登門(mén)拜訪(fǎng)，拿出最大的誠(chéng)意商洽合作。要持續(xù)跟進(jìn)。對(duì)看準(zhǔn)的項(xiàng)目和企業(yè)，要將我省的優(yōu)質(zhì)資源同其他地區(qū)進(jìn)行比較，科學(xué)評(píng)估我們的優(yōu)勢(shì)，反復(fù)論證測(cè)算企業(yè)投資收益和我們的發(fā)展效益，做實(shí)做細(xì)招商項(xiàng)目落地工作。

二是駐點(diǎn)招商重在強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作。關(guān)鍵是找準(zhǔn)我們同駐點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點(diǎn)，建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為著力點(diǎn)，不斷拓展區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作的深度和廣度。要完善機(jī)構(gòu)布局，充分發(fā)揮政府駐外辦事處、企業(yè)駐外辦事處、駐外商務(wù)代表處作用，在粵港澳、長(zhǎng)三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域布設(shè)招商引資中心和服務(wù)基地，組織力量開(kāi)展常態(tài)化長(zhǎng)效化招商，用協(xié)作發(fā)展的理念加強(qiáng)同當(dāng)?shù)攸h委政府和企業(yè)界的聯(lián)系對(duì)接，用“飛地經(jīng)濟(jì)”模式引進(jìn)更多的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要發(fā)揮紐帶作用，駐點(diǎn)機(jī)構(gòu)要加快建立所在區(qū)域客商信息庫(kù)，加快收集制定投資機(jī)會(huì)清單和目標(biāo)企業(yè)清單，積極參與駐地經(jīng)濟(jì)交流合作活動(dòng)，大力宣傳推介區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、投資環(huán)境、引資政策和招商項(xiàng)目，為有針對(duì)性開(kāi)展項(xiàng)目推介、精準(zhǔn)招商夯實(shí)基礎(chǔ)。要配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)力量，把那些懂政策、懂產(chǎn)業(yè)、懂企業(yè)、擅談判的復(fù)合型干部，選派到駐點(diǎn)招商機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，選派到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉并開(kāi)展招商，確保駐點(diǎn)招商有充足的人員力量保證。

三是以商招商重在延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。發(fā)揮企業(yè)熟悉市場(chǎng)、資源豐富、渠道多元的優(yōu)勢(shì)，采取政企合作招商的方式，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)特別是規(guī)上企業(yè)。省屬企業(yè)要作表率，堅(jiān)持以開(kāi)放合作的理念辦企業(yè)，梳理產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)和難點(diǎn)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)短板的方向和重點(diǎn)，聯(lián)合省內(nèi)外企業(yè)、上下游企業(yè)和中小企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)集群，在合作中推動(dòng)自身發(fā)展、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要抓緊研究制定省屬?lài)?guó)有企業(yè)招商引資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，明確和落實(shí)好各省屬?lài)?guó)有企業(yè)年度招商目標(biāo)任務(wù)。中央在甘企業(yè)要顯作為，不斷健全央地合作機(jī)制，進(jìn)一步拓展央地合作深度和廣度，推動(dòng)央地合作項(xiàng)目加快落地，幫助我們?cè)谡猩桃Y上牽線(xiàn)搭橋，幫助我們引進(jìn)更多的戰(zhàn)略合作伙伴。商會(huì)協(xié)會(huì)要架橋梁，發(fā)揮全省2906家商會(huì)協(xié)會(huì)和38家省外甘肅商會(huì)的橋梁紐帶作用，搭建政府與企業(yè)對(duì)接平臺(tái)，組織開(kāi)展各地商會(huì)隴上行和“隴商回家鄉(xiāng)”等多種形式的投資促進(jìn)活動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)招商提供更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

四是資本招商重在引入風(fēng)投模式。企業(yè)和企業(yè)家不僅是投資者，更是一個(gè)地方、一座城市長(zhǎng)期發(fā)展的“合伙人”。要樹(shù)牢長(zhǎng)期合作理念，用心用情服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展，真正做到“你投資我服務(wù)、你發(fā)財(cái)我發(fā)展”。要用好產(chǎn)業(yè)基金招商。把引進(jìn)培育“三高”企業(yè)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金緊密結(jié)合起來(lái)，更大力度招引省外各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金入駐我省發(fā)展，加快建立從天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資到股權(quán)投資的一整套產(chǎn)業(yè)基金體系，重點(diǎn)支持引進(jìn)高科技企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和科技成果孵化轉(zhuǎn)化。要借力上市企業(yè)招商。抓住企業(yè)上市注冊(cè)制改革契機(jī)，加強(qiáng)同證監(jiān)機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)同各大券商的聯(lián)系對(duì)接，用好金融顧問(wèn)制度，采取“一企一團(tuán)隊(duì)”模式，加大各類(lèi)企業(yè)股份制改革力度，做好對(duì)企業(yè)特別是科技型企業(yè)的上市輔導(dǎo)，加快省內(nèi)企業(yè)上市步伐，吸引省外優(yōu)質(zhì)上市公司在甘肅注冊(cè)發(fā)展。要促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)招商。習(xí)近平總書(shū)記指出，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血液，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。要加快與各金融機(jī)構(gòu)總部簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭(zhēng)取加大對(duì)在甘分支機(jī)構(gòu)資源資金投入和業(yè)務(wù)政策傾斜，大力引進(jìn)總部業(yè)務(wù)板塊、特色金融事業(yè)部、子公司合作項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)金融服務(wù)體系的完整性和各大金融板塊的服務(wù)能力。要組織開(kāi)展“金融促增長(zhǎng)”“金融企業(yè)甘肅行”等系列活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)金融專(zhuān)項(xiàng)招商，以產(chǎn)業(yè)金融、科技金融、綠色金融、財(cái)富管理、資產(chǎn)管理、資本運(yùn)營(yíng)等為重點(diǎn)，吸引一批優(yōu)質(zhì)金融企業(yè)落戶(hù)，加快優(yōu)質(zhì)金融資源集聚發(fā)展。要針對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)招商。保險(xiǎn)資金體量龐大、用途多元，具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性特點(diǎn)。要加大“險(xiǎn)資入甘”力度，加強(qiáng)同中國(guó)人壽、中國(guó)財(cái)險(xiǎn)、中國(guó)平安、太平洋保險(xiǎn)、中華聯(lián)合保險(xiǎn)、泰康保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)的合作，強(qiáng)化我省保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度，在產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈“三鏈融合”上下功夫，為我省發(fā)展引入更多的批量化、低成本長(zhǎng)期資金。

五是節(jié)會(huì)招商重在提升引資實(shí)效。要精心辦好主場(chǎng)招商，高水平快節(jié)奏籌備和謀劃蘭洽會(huì)、敦煌文博會(huì)、絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)、藥博會(huì)等重大招商活動(dòng)，及早同國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)客商洽談對(duì)接，做好項(xiàng)目引進(jìn)和簽約工作。今年，蘭洽會(huì)要力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上重大項(xiàng)目900個(gè)以上，簽約合同金額要力爭(zhēng)達(dá)到6000億元以上，兩年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)萬(wàn)億元目標(biāo)。要精心籌劃省外招商，組織團(tuán)隊(duì)積極參加進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、投洽會(huì)、高交會(huì)等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)展會(huì)招商，在產(chǎn)業(yè)細(xì)分上找準(zhǔn)與我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的契合點(diǎn)，今年全省各級(jí)各部門(mén)在省外節(jié)會(huì)簽約的合同金額要比去年大幅增長(zhǎng)。要精心推進(jìn)“云招商”，發(fā)揮“云招商”便捷靈活的特征，把“云招商”作為線(xiàn)下招商的補(bǔ)充，常態(tài)化組織開(kāi)展“云推介”“云直播”“云洽談”“云簽約”等工作，做到招商引資“不斷線(xiàn)”、投資促進(jìn)“不打烊”。

第四，強(qiáng)保障，以機(jī)制完善引領(lǐng)發(fā)展之變

抓好招商引資工作，機(jī)制建設(shè)是關(guān)鍵，著眼點(diǎn)是以招商引資能力的提升促進(jìn)全省高質(zhì)量發(fā)展。

一要強(qiáng)化全流程協(xié)同推進(jìn)。要理順體制機(jī)制，省市縣三級(jí)都要成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長(zhǎng)，拿出抓脫貧攻堅(jiān)的勁頭和力度抓招商引資。要抓緊研究招商引資專(zhuān)責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化職能職責(zé)和力量配備，發(fā)揮好統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推動(dòng)、制定政策、督促落實(shí)等作用。要堅(jiān)持專(zhuān)班推進(jìn)，建立14條產(chǎn)業(yè)鏈招商專(zhuān)班，健全招商引資活動(dòng)清單、投資機(jī)會(huì)清單、目標(biāo)企業(yè)清單和定制化政策清單。各市縣、各大企業(yè)和各級(jí)各類(lèi)園區(qū)都要抓緊組建專(zhuān)班，用釘釘子精神完善政策、招引項(xiàng)目、培育產(chǎn)業(yè)，切實(shí)做到項(xiàng)目生成“準(zhǔn)”、項(xiàng)目引進(jìn)“好”、項(xiàng)目推進(jìn)“快”、項(xiàng)目保障“優(yōu)”。要重視項(xiàng)目布局，建立省內(nèi)跨區(qū)域招商引資項(xiàng)目流轉(zhuǎn)和利益共享機(jī)制，引導(dǎo)各地立足比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)開(kāi)展招商，采取聯(lián)合招商、利益分成等方式，優(yōu)化項(xiàng)目布局，放大招商效益。對(duì)因產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境等因素不適合在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的項(xiàng)目，可以放在資源和條件更匹配的其他地區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的相互支持、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要強(qiáng)化工作調(diào)度，加快建立縱向到底、橫向到邊的調(diào)度機(jī)制，盯目標(biāo)、盯任務(wù)、盯項(xiàng)目進(jìn)行常態(tài)化調(diào)度，重大項(xiàng)目、重點(diǎn)事項(xiàng)要提級(jí)調(diào)度，由“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)定期開(kāi)展會(huì)商調(diào)度，加大現(xiàn)場(chǎng)辦公力度。

二要強(qiáng)化全方位政策供給。各級(jí)各方面要根據(jù)招商引資新形勢(shì)新要求，緊扣促進(jìn)企業(yè)引進(jìn)、項(xiàng)目落地、后續(xù)發(fā)展，突出針對(duì)性和精準(zhǔn)性，加快制定完善3類(lèi)政策：行業(yè)政策要突出提質(zhì)增效，聚焦總部企業(yè)、上市企業(yè)、金融企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、文旅企業(yè)、物流企業(yè)等，分門(mén)別類(lèi)研究制定企業(yè)落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)、營(yíng)收成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、納稅獎(jiǎng)勵(lì)、投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)等支持政策；綜合政策要突出賦能增效，聚焦“三高”企業(yè)、外資企業(yè)、科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)，研究制定新設(shè)企業(yè)到資獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)、研發(fā)創(chuàng)新補(bǔ)助、創(chuàng)新平臺(tái)設(shè)備補(bǔ)助、成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)助、投資補(bǔ)助等支持政策；保障政策要突出擴(kuò)面增效，堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，細(xì)化實(shí)化用地、用電、用水、用氣、數(shù)據(jù)等方面的政策。要同步推進(jìn)招商引資和招才引智工作，構(gòu)建“引、育、用、留”全鏈條人才服務(wù)生態(tài)體系，吸引優(yōu)質(zhì)人才帶項(xiàng)目、帶成果、帶團(tuán)隊(duì)到我省落地轉(zhuǎn)化。以上政策涉及面廣，省市縣三級(jí)要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)分工，加強(qiáng)上下銜接和部門(mén)協(xié)作，建立政企互動(dòng)平臺(tái)，制定符合招商實(shí)際的“政策包”。

三要強(qiáng)化全生命周期服務(wù)。我們服務(wù)企業(yè)要樹(shù)立“永遠(yuǎn)不和企業(yè)說(shuō)不”的意識(shí)，所有工作都要圍繞“事能辦”來(lái)展開(kāi)。要“一條龍”服務(wù)，認(rèn)真研究項(xiàng)目從簽約到落地以及投產(chǎn)整個(gè)過(guò)程，聚焦主要環(huán)節(jié)合理設(shè)置服務(wù)內(nèi)容、流程、時(shí)限及相關(guān)要求，認(rèn)真傾聽(tīng)企業(yè)訴求，真誠(chéng)回應(yīng)企業(yè)關(guān)注，切實(shí)解決企業(yè)困擾。要“套餐式”服務(wù)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)成長(zhǎng)需要，建立項(xiàng)目建設(shè)“快速通道”和解決問(wèn)題的“綠色通道”，確保項(xiàng)目科學(xué)引進(jìn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效落地。要“送上門(mén)”服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常換位思考，在自己辦公室的時(shí)間少一點(diǎn)，到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)一線(xiàn)的時(shí)間多一點(diǎn)，有事主動(dòng)上門(mén)對(duì)接，圍繞項(xiàng)目引進(jìn)落地和推進(jìn)實(shí)施提供“點(diǎn)餐式”服務(wù)，真正做到企業(yè)所需所盼就是我們的所思所為。

四要強(qiáng)化全領(lǐng)域環(huán)境營(yíng)造。好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競(jìng)爭(zhēng)力。要把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為發(fā)展的“生命線(xiàn)工程”來(lái)抓，堅(jiān)持以法治建設(shè)為引領(lǐng)，把誠(chéng)信政府、誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)作為重中之重，建立“講誠(chéng)信、重踐諾、守信用”長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境根本性轉(zhuǎn)變。要做到辦事“零障礙”，致力于不來(lái)即享、不審即享，全面加快數(shù)字政府建設(shè)，全面推行“一網(wǎng)通辦”“聯(lián)審聯(lián)批”“容缺審批”等機(jī)制，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓企業(yè)和群眾“少跑腿”，努力使審批事項(xiàng)越來(lái)越少、辦事效率越來(lái)越高、企業(yè)和群眾獲得感越來(lái)越強(qiáng)。要做到對(duì)待“零差別”，始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持本地企業(yè)和招商企業(yè)一視同仁，從體制機(jī)制上把平等對(duì)待的要求落到實(shí)處，對(duì)本地企業(yè)擴(kuò)大投資、新上產(chǎn)能和新上項(xiàng)目給予和招商企業(yè)同等的政策待遇，決不能“招來(lái)女婿氣走兒”。要做到問(wèn)題“零容忍”，首要任務(wù)是加快解決歷史遺留問(wèn)題，不能讓這些問(wèn)題成為項(xiàng)目落地的“攔路虎”，成為企業(yè)家投資興業(yè)的“頭痛病”。各市縣和相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步梳理各類(lèi)涉企歷史遺留問(wèn)題，健全問(wèn)題清單，研究具體措施，明確時(shí)限要求，在法治化市場(chǎng)化原則下加快解決，以歷史遺留問(wèn)題的化解取信企業(yè)、修復(fù)信用。要研究整合各行業(yè)部門(mén)現(xiàn)有的問(wèn)題反映平臺(tái)，建立全省統(tǒng)一的“一鍵投訴”機(jī)制，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則解決企業(yè)反映的問(wèn)題，定期對(duì)辦理情況進(jìn)行督促檢查，形成有效的閉環(huán)管理機(jī)制。要做到交往“零梗阻”，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，讓廣大干部放下包袱、打消顧慮，滿(mǎn)腔熱情支持和服務(wù)企業(yè)發(fā)展。今天參會(huì)的企業(yè)家朋友有180多位，我代表省委、省政府向大家鄭重承諾，并通過(guò)你們向其他企業(yè)家轉(zhuǎn)達(dá)，甘肅將以?xún)?yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境保障企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)家在甘肅投資興業(yè)保駕護(hù)航。我們的態(tài)度是，誰(shuí)要是跟企業(yè)過(guò)不去，我們就跟誰(shuí)過(guò)不去；誰(shuí)砸了甘肅營(yíng)商環(huán)境的“招牌”，我們就砸誰(shuí)的“飯碗”！

五要強(qiáng)化全鏈條考核評(píng)估。要優(yōu)化考核內(nèi)容，加大招商引資考核權(quán)重，把目標(biāo)完成情況、資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率、頭部企業(yè)占比、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比作為主要考核內(nèi)容，考核情況要在一定范圍內(nèi)通報(bào)。要重視結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持大干大支持、多干多支持、不干不支持，對(duì)招商引資工作完成好、成效顯著的市縣，要在資金、用地、用能等方面給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。要激勵(lì)干部作為，重視在招商引資一線(xiàn)培養(yǎng)干部、鍛煉干部、識(shí)別干部，對(duì)工作成效好、招商貢獻(xiàn)大的干部要大力褒揚(yáng)，對(duì)連續(xù)兩年作出突出貢獻(xiàn)的干部要予以重用，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、奮勇?tīng)?zhēng)先、創(chuàng)造佳績(jī)。

新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代，惟奮斗者進(jìn)、惟奮斗者強(qiáng)、惟奮斗者勝。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在時(shí)代大潮中奮勇搏擊，在前進(jìn)征程上奮力奔跑，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和全省人民檢驗(yàn)的發(fā)展業(yè)績(jī)，努力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐的嶄新篇章！

北京慧產(chǎn)科技集團(tuán)，是一家產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)商，一方面為企業(yè)提供從選址落地、科技創(chuàng)新到發(fā)展壯大的一系列賦能發(fā)展服務(wù)； 另一方面為政府和園區(qū)提供從產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速和產(chǎn)業(yè)升級(jí)賦能的全維度產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建“智慧+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能， 致力于將公司打造為世界一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)商。