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01易煉紅：營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好！

浙江省委書記易煉紅在全省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述精神，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流、錨定全國(guó)最好，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、奮力攻堅(jiān)，勇立潮頭、永爭(zhēng)第一，全面打造一流營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版，全力打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省，在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上再創(chuàng)浙江發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。

易煉紅指出，營(yíng)商環(huán)境是執(zhí)政理念、治理水平、行政效能和整體形象的綜合體現(xiàn)，直接關(guān)系一個(gè)地方發(fā)展和綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升。我省提出實(shí)施三個(gè)“一號(hào)工程”，這其中，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”具有引領(lǐng)性突破性關(guān)鍵性，具有牽一發(fā)動(dòng)全身的戰(zhàn)略地位。要揚(yáng)永不滿足之精神，切實(shí)增強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化再提升的危機(jī)感緊迫感使命感，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境是新征程上深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”的“必答題”，必須交出高分答卷；是新形勢(shì)下贏得發(fā)展主動(dòng)的“競(jìng)爭(zhēng)力”，必須打好主動(dòng)仗；是新階段全面深化改革的“總牽引”，必須勇蹚深水區(qū)，以思想提升引領(lǐng)環(huán)境躍升、以行動(dòng)突進(jìn)帶動(dòng)發(fā)展突圍。

易煉紅強(qiáng)調(diào)，要按勇立潮頭之標(biāo)準(zhǔn)，全面推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化再提升，緊扣市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化，加快從便捷服務(wù)到增值服務(wù)的全面升級(jí)，堅(jiān)持縮減環(huán)節(jié)不停步、政策創(chuàng)新不松勁、解題解難不懈怠，增強(qiáng)政府服務(wù)力；加快從具體事的解決到治理創(chuàng)新的全面升級(jí)，積極推進(jìn)法規(guī)制度“立改廢釋”，切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，全力構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)法治保障力；加快從要素開放到制度開放的全面升級(jí)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)“規(guī)范度”、制度規(guī)則“開放度”、社會(huì)“信用度”，增強(qiáng)市場(chǎng)配置力；加快從能創(chuàng)業(yè)到開新局的全面升級(jí)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、要素保障、基礎(chǔ)設(shè)施功能，增強(qiáng)發(fā)展支撐力；加快從外在激勵(lì)到內(nèi)生驅(qū)動(dòng)的全面升級(jí)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，降低負(fù)面噪音，持續(xù)激發(fā)浙江民營(yíng)企業(yè)家骨子里的那種敢為人先、敢闖敢拼的文化基因，擦亮“企業(yè)敢干”金名片，打造“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”生力軍，構(gòu)建“親清關(guān)系”新范式，增強(qiáng)文化引領(lǐng)力；加快從創(chuàng)造財(cái)富到成就卓越的全面升級(jí)，增強(qiáng)價(jià)值塑造力，讓浙江成為企業(yè)家實(shí)現(xiàn)自我超越、激發(fā)家國(guó)情懷、造就一流企業(yè)的熱土，為我省“兩個(gè)先行”提供最優(yōu)環(huán)境支撐。

易煉紅強(qiáng)調(diào)，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升沒(méi)有終點(diǎn)，永遠(yuǎn)在起點(diǎn)。要以實(shí)干爭(zhēng)先之機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明責(zé)任重落實(shí)、敢作為爭(zhēng)一流、優(yōu)作風(fēng)重實(shí)效，構(gòu)筑“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”良性機(jī)制，引導(dǎo)全省各地各部門和廣大黨員干部比學(xué)趕超、攻堅(jiān)破難，凝聚營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化再提升的活力動(dòng)力。

王浩強(qiáng)調(diào)，營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)營(yíng)商環(huán)境是核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”是一場(chǎng)系統(tǒng)性的體制變革和制度重塑，堅(jiān)決扛起打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省的使命擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)結(jié)合主題教育的部署要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、績(jī)效導(dǎo)向，始終以改革之先引領(lǐng)發(fā)展之先，努力把我省打造成為集聚高端要素的磁場(chǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土、現(xiàn)代治理的范本。要緊緊扭住重點(diǎn)任務(wù)，靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流抓改革提升，加快變革思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)體制、市場(chǎng)機(jī)制、治理方式，著力打響“辦事不用求人、辦事依法依規(guī)、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”營(yíng)商環(huán)境品牌；對(duì)接企業(yè)需求抓改革提升，問(wèn)需于企、問(wèn)計(jì)于企、問(wèn)效于企，堅(jiān)決打破各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)全生命周期全鏈條服務(wù)，最大程度激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造熱情；對(duì)照路線圖抓改革提升，只爭(zhēng)朝夕、蹄疾步穩(wěn)，確保事事能落地、件件見(jiàn)實(shí)效。要建立健全責(zé)任體系，強(qiáng)化統(tǒng)籌、緊密配合，及時(shí)調(diào)研、總結(jié)、推廣改革中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加快匯聚協(xié)同高效的改革合力，做到思想合心、行動(dòng)合拍、政策合成，共同把改革難事辦成、改革實(shí)事辦好。

02優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境：浙江近期為何如此“馬不停蹄”？

在江蘇上海學(xué)習(xí)考察時(shí)，從蘇滬返程火車?yán)镎匍_的考察交流總結(jié)會(huì)上，浙江省黨政代表團(tuán)成員，多次提及“持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升”；

在湖州走訪調(diào)研時(shí)，省委書記易煉紅要求當(dāng)?shù)攸h委、政府樹牢“營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好、只有更好”理念，積極打造更加穩(wěn)定、持續(xù)優(yōu)化的制度型營(yíng)商環(huán)境；

4月17日上午，浙江又召開了全省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”大會(huì)。

會(huì)上強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流、錨定全國(guó)最好，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、奮力攻堅(jiān)，勇立潮頭、永爭(zhēng)第一；全面打造一流營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版，全力打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省，在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上再創(chuàng)浙江發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。

短短一周，“營(yíng)商環(huán)境”四個(gè)字，被省里最高層如此密集提起，成了別有一番意義的“高頻詞”，給人一種“時(shí)不我待”的現(xiàn)實(shí)觀感。

在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境這件事上，浙江近期為何如此“馬不停蹄”？

其一，之于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，營(yíng)商環(huán)境是生長(zhǎng)之土，之于萬(wàn)千企業(yè)，營(yíng)商環(huán)境是生命之氧。

它更像是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，綜合、復(fù)雜、有機(jī)，涉及到政務(wù)、法治、市場(chǎng)、生態(tài)和人文等，方方面面相互關(guān)聯(lián)，又彼此影響。這一生態(tài)系統(tǒng)若實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅能護(hù)航社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，更能改善我們每一個(gè)人的生活。

其二，二十年前，習(xí)近平總書記在浙江擎畫的“八八戰(zhàn)略”，第一條講的就是發(fā)揮浙江的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)。在黨的二十大報(bào)告中，總書記舉旗定向、提綱挈領(lǐng)地指出，“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”，指明了營(yíng)商環(huán)境的發(fā)展方向和目標(biāo)。

“總書記有號(hào)令、黨中央有部署，浙江見(jiàn)行動(dòng)”，是浙江一直以來(lái)的“優(yōu)良傳統(tǒng)”。浙江聚焦?fàn)I商環(huán)境，也是在延續(xù)這一“優(yōu)良傳統(tǒng)”，更是在續(xù)寫“八八戰(zhàn)略”這篇大文章。

其三，“全力拼經(jīng)濟(jì)”，是今年的主旋律，全國(guó)各地正鉚足干勁搶先機(jī)。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，營(yíng)商環(huán)境是基礎(chǔ)和保障，更是風(fēng)向標(biāo)和晴雨表。拼經(jīng)濟(jì)，拼的就是營(yíng)商環(huán)境。

所以今年浙江，比以往任何時(shí)候，都更需要向營(yíng)商環(huán)境要生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力，為經(jīng)濟(jì)添熱度，為民生增溫度。但另一方面，在營(yíng)商環(huán)境改革進(jìn)入“深水區(qū)”當(dāng)下，剩下的都是難啃硬骨頭。兩方壓力之下，就更考驗(yàn)著浙江的行動(dòng)。

其四，從更全局角度看，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，對(duì)于全面深化改革乃至中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，也是“關(guān)鍵一招”。

正所謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)全面深化改革，追求一個(gè)公平強(qiáng)大的市場(chǎng)，不斷滋養(yǎng)科技、創(chuàng)新、人才“三件寶”，使之進(jìn)入價(jià)值爆發(fā)期，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供最強(qiáng)有力支撐。這就要求我們浙江的營(yíng)商環(huán)境，要配得上“中國(guó)式現(xiàn)代化”的雄才偉略。

讀懂這些，就不難理解今天大會(huì)說(shuō)：

優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，是新征程上深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”的“必答題”，必須交出高分答卷；是新形勢(shì)下贏得發(fā)展主動(dòng)的“競(jìng)爭(zhēng)力”，必須打好主動(dòng)仗；是新階段全面深化改革的“總牽引”，必須勇蹚深水區(qū)。

更能精準(zhǔn)明白，為什么說(shuō)“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升沒(méi)有終點(diǎn)，永遠(yuǎn)在起點(diǎn)”，以及浙江會(huì)給營(yíng)商環(huán)境定下“對(duì)標(biāo)國(guó)際一流、錨定全國(guó)最好”目標(biāo)定位的深遠(yuǎn)用意。

03人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事都事關(guān)營(yíng)商環(huán)境！

浙江把“營(yíng)商環(huán)境”給搞好，對(duì)貫徹落實(shí)總書記“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的要求，護(hù)航“兩個(gè)先行”，真正成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”，以“浙江之窗”，展現(xiàn)中國(guó)之治，意義重大。

這是此次大會(huì)要釋放的信號(hào)。那么，具體的實(shí)踐路徑又是什么？或者說(shuō)浙江靠什么實(shí)現(xiàn)在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境上的“一馬當(dāng)先”？

靠“調(diào)查研究”?！白谵k公室內(nèi)都是問(wèn)題，下去調(diào)研都是辦法?！秉h中央大興調(diào)查研究之風(fēng)，為的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。此次大會(huì)也強(qiáng)調(diào)，大興調(diào)查研究，勇于自我革命，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作為檢驗(yàn)主題教育成效的重要試金石。

評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境好不好，關(guān)鍵在于企業(yè)和群眾的感受和口碑。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的調(diào)查研究，要對(duì)準(zhǔn)企業(yè)和群眾，以“政府惠企政策都落實(shí)了嗎？”“你們對(duì)營(yíng)商環(huán)境還有哪些地方不滿意？”等問(wèn)題為牽引，深入基層，進(jìn)而倒逼相關(guān)政府部門做到“干凈加干事、干事且干凈”，盡一切可能滿足滿足企業(yè)和群眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境的需求和期待，努力干出新時(shí)代第一等工作。

靠堅(jiān)定不移吃改革飯、走改革路?！案母铩倍?，從來(lái)都是營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵詞，浙江將優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境直接提到“一號(hào)改革工程”層級(jí)，就已經(jīng)表明態(tài)度。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升，也是浙江在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境層面的必然堅(jiān)守。

關(guān)于改革，今天的大會(huì)直接提到持續(xù)深化商事登記制度改革、深化要素市場(chǎng)化配置改革、深化執(zhí)行“一件事”改革專項(xiàng)行動(dòng)等舉措。也要看到，除在具體舉措中直接點(diǎn)名“改革”外，其他大多數(shù)具體舉措也都與“改革”有著具體關(guān)聯(lián)。

靠最廣大群眾。關(guān)于營(yíng)商環(huán)境，有一句名言是“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事都事關(guān)營(yíng)商環(huán)境”，這也是浙江長(zhǎng)期堅(jiān)持的價(jià)值觀，在浙江可以說(shuō)是蔚然成風(fēng)，深入人心。其本質(zhì)上所強(qiáng)調(diào)的，還是“一切為了群眾”的價(jià)值目標(biāo)，“一切依靠群眾”的基本原則。用好群眾路線這個(gè)黨的重要法寶，拉高的是營(yíng)商環(huán)境的“含金量”。

前不久，淄博燒烤全國(guó)出圈，靠的就是對(duì)這一理念的落地，是政府和民眾的同頻共振。心往一處想，勁往一處使，構(gòu)筑“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”良性機(jī)制，激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，力求今年打造多個(gè)浙江版“淄博燒烤”案例，應(yīng)是誠(chéng)摯追求。

04人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事都事關(guān)營(yíng)商環(huán)境

在今年“新春第一會(huì)”上，浙江系統(tǒng)部署三個(gè)“一號(hào)工程”，其中就包括營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”。

如果說(shuō)今年浙江的“新春第一會(huì)”，是一次統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，明確方向的“吹風(fēng)會(huì)”。那今天的全省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”大會(huì)，則相當(dāng)于一次誓師會(huì)、沖鋒會(huì)、攻堅(jiān)會(huì)。

大會(huì)喊出了誓師口號(hào)。揚(yáng)永不滿足之精神，切實(shí)增強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化再提升的危機(jī)感緊迫感使命感；按勇立潮頭之標(biāo)準(zhǔn)，全面推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化再提升；以實(shí)干爭(zhēng)先之機(jī)制，凝聚營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化再提升的活力動(dòng)力。

大會(huì)明確了沖鋒目標(biāo)。著力將浙江打造成為貿(mào)易投資最便利、政府服務(wù)最高效、干部作為最擔(dān)當(dāng)、法治保障最有力、經(jīng)濟(jì)生態(tài)最健康的營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省。

大會(huì)梳理了攻堅(jiān)方向。關(guān)于“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升浙江怎么做”的問(wèn)題，大會(huì)明晰了在全面優(yōu)化提升政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境的主要任務(wù)，并宣布了今年的十二大專項(xiàng)行動(dòng)。

今年全國(guó)兩會(huì)上，李強(qiáng)總理喊話全國(guó)公務(wù)員，不能只踩剎車不踩油門，不能只設(shè)路障不設(shè)路標(biāo)。我們劃出這句話的重點(diǎn)：踩油門、設(shè)路標(biāo)。這兩個(gè)詞放在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境上，再貼切不過(guò)。

無(wú)論是新春第一會(huì)，還是今天的大會(huì)，所有關(guān)于“優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境”的表態(tài)和舉措，都是在踩油門，設(shè)路標(biāo)，且在追求“踩得好、設(shè)得對(duì)”。最終目的是，讓“浙江牌”這輛車，跑得更快、行得更穩(wěn)。

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