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招商洞察
招商熱點(diǎn)精準(zhǔn)洞察
慧立方
聚智慧、立產(chǎn)業(yè)、興地方
履歷顯示，趙一德，1965年2月出生，浙江溫嶺人，曾任溫州市委副書記、溫州市委政法委書記、溫州市市長、衢州市委書記、浙江省委秘書長、杭州市委書記、河北省委副書記，在浙江工作長達(dá)35年。
2020年7月，出任陜西省委副書記、省政府黨組書記，并于次月當(dāng)選省長，成為當(dāng)時(shí)全國最年輕的省級(jí)政府“一把手”。2022年11月，任陜西省委書記。
本文收錄了趙一德關(guān)于招商引資工作的思路和方法論，以期為各地方招商引資工作人員提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟發(fā)。
在有中生新、無中生有上下功夫
在短中生長、化短為長上作文章
要錨定發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終保持抓高質(zhì)量項(xiàng)目的定力和耐力，堅(jiān)持把符合發(fā)展階段、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要、符合資源稟賦條件、符合各類底線要求作為項(xiàng)目準(zhǔn)入的基本前提，把有利于提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平、有利于聚鏈成群、有利于產(chǎn)品升級(jí)、有利于吸納就業(yè)、有利于聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作為項(xiàng)目選擇的基本標(biāo)準(zhǔn)，以項(xiàng)目的高質(zhì)量引領(lǐng)發(fā)展的高質(zhì)量。要拓寬謀項(xiàng)目的思路，在“有中生新”“無中生有”上下功夫，在“短中生長”“化短為長”上作文章，從優(yōu)勢(shì)資源到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的橫向轉(zhuǎn)化、從短板弱項(xiàng)到相對(duì)優(yōu)勢(shì)的縱向躍升中加強(qiáng)高質(zhì)量項(xiàng)目的謀劃儲(chǔ)備，推進(jìn)實(shí)施更多對(duì)改善供給、拉動(dòng)增長有乘數(shù)效應(yīng)的項(xiàng)目，對(duì)改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需有溢出效應(yīng)的項(xiàng)目，對(duì)改善結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型有撬動(dòng)效應(yīng)的項(xiàng)目，持續(xù)夯實(shí)穩(wěn)的根基、蓄積新的動(dòng)能。要加大引項(xiàng)目的攻勢(shì)，用好投行思維、鏈?zhǔn)剿季S、閉環(huán)思維，在招商方式、力量組織、服務(wù)渠道、工作方法上善創(chuàng)新、敢變革、巧作為，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)要素資源向核心競(jìng)爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集聚、向引領(lǐng)帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目靠攏、向市場(chǎng)運(yùn)作能力強(qiáng)的機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)傾斜，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)化程度較高的創(chuàng)新生態(tài)平臺(tái)和技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯的高水平人才的定向招引，不斷提高招商引資的質(zhì)量和水平。
要結(jié)合開展?fàn)I商環(huán)境突破年活動(dòng)，提升管項(xiàng)目的效能，以平臺(tái)數(shù)字化為牽引，加快建設(shè)智慧化管理平臺(tái)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理節(jié)點(diǎn)化、清單化、顆?；鉀Q好職能部門之間信息不夠?qū)ΨQ、銜接不夠順暢、跟進(jìn)不夠及時(shí)等問題；以服務(wù)便利化為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)信息交互、政策獲取、訴求反映、要素配置、服務(wù)保障便利化，促進(jìn)職能部門和業(yè)主單位之間的溝通更順暢、協(xié)作更高效；以審批集成化為牽引，積極推行高位調(diào)度、集成作戰(zhàn)、扁平協(xié)調(diào)、一體辦理的工作模式，完善重點(diǎn)項(xiàng)目包保機(jī)制，健全推動(dòng)問題解決的長效化常態(tài)化辦法；以要素集約化為牽引，強(qiáng)化“畝均論英雄”導(dǎo)向，扎實(shí)開展“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”試點(diǎn)，積極推廣節(jié)地型、緊湊式高效開發(fā)模式，千方百計(jì)為高質(zhì)量發(fā)展騰出更多空間。
要增強(qiáng)干項(xiàng)目的本領(lǐng)，結(jié)合主題教育開展，深入實(shí)施干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)，引導(dǎo)干部自覺提高專業(yè)能力、專業(yè)精神，特別是把省情市情縣情搞清楚，把政策法規(guī)制度把握準(zhǔn)，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)用規(guī)律，做到既能夠有效破解項(xiàng)目建設(shè)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，又能夠有效防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。要踐行一線工作法，堅(jiān)持情況在一線掌握、決策在一線形成、問題在一線解決、幫辦在一線落實(shí)，建立完善優(yōu)化流程的工作清單、創(chuàng)新機(jī)制的改革清單、推動(dòng)落實(shí)的責(zé)任清單，以更加扎實(shí)的工作推動(dòng)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。
要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為重，立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，突出抓好一批新增產(chǎn)能、技術(shù)引領(lǐng)、具備規(guī)模的項(xiàng)目，深入謀劃實(shí)施一批延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的項(xiàng)目，扎實(shí)開展精準(zhǔn)化、專業(yè)化招商，不斷提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群的綜合競(jìng)爭力。要突出抓好項(xiàng)目管理，建好用好“四個(gè)一批”項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，加快構(gòu)建信息化、專業(yè)化、全流程項(xiàng)目服務(wù)體系，持續(xù)提升高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)成效，切實(shí)推動(dòng)更多項(xiàng)目盡快形成實(shí)物工作量。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，把安全意識(shí)貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程，牢牢守住土地資源、生態(tài)環(huán)境、文物保護(hù)、債務(wù)等安全底線。
用投行思維、鏈?zhǔn)剿季S
抓好精準(zhǔn)招商
要錨定打造內(nèi)陸改革開放高地，以更多硬實(shí)舉措、硬核成果加快補(bǔ)齊開放不足短板，努力把陜西打造成為國內(nèi)大循環(huán)的重要支點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。要著眼構(gòu)筑開放大格局，全面加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域省份等的合作，探索建立陜西參與世界市場(chǎng)體系、國際要素循環(huán)、全球產(chǎn)業(yè)分工的雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域合作機(jī)制，推動(dòng)形成協(xié)同周邊、服務(wù)全國、融入全球的全域開放格局。
要著眼提升開放大通道，協(xié)同推進(jìn)陸上絲路、空中絲路建設(shè)，深入實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈三年攻堅(jiān)行動(dòng)，健全“通道＋樞紐＋網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)行體系，充分發(fā)揮中歐班列西安集結(jié)中心作用，促進(jìn)亞歐陸海貿(mào)易大通道與西部陸海新通道雙向互動(dòng)，聚力打造效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國際貿(mào)易通道。要著眼做強(qiáng)開放大平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大絲博會(huì)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、楊凌農(nóng)高會(huì)、全球秦商大會(huì)等品牌會(huì)議會(huì)展活動(dòng)影響力，提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、楊凌上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地等試驗(yàn)示范平臺(tái)牽引力，增強(qiáng)高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等各類園區(qū)的承載力，促進(jìn)平臺(tái)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能疊加、發(fā)展協(xié)同，切實(shí)以高能級(jí)平臺(tái)支撐高水平開放。要著眼培塑開放大產(chǎn)業(yè)，善于運(yùn)用投行思維、鏈?zhǔn)剿季S抓好精準(zhǔn)招商，更大力度吸引利用外資，積極有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，持續(xù)用力培壯外向型企業(yè)，有效提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈群的根植性、競(jìng)爭力和外向度。要著眼力拓開放大市場(chǎng)，深入挖掘新興市場(chǎng)潛力，培育新能源汽車、鋰電池、光伏等外貿(mào)新增長點(diǎn)，大力支持外貿(mào)綜合服務(wù)、市場(chǎng)采購、保稅維修、離岸貿(mào)易等新業(yè)態(tài)發(fā)展，積極創(chuàng)建國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，力促貿(mào)易量質(zhì)并進(jìn)。要著眼建設(shè)開放大樞紐，深入推進(jìn)港產(chǎn)港貿(mào)港城融合發(fā)展，突出抓好西安空港陸港樞紐功能提升，著力打造全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移布局、資本人才匯集、要素流動(dòng)匯聚的最佳承載地和最大“引力場(chǎng)”。要著眼優(yōu)化開放大環(huán)境，深入開展?fàn)I商環(huán)境突破年活動(dòng)，聚焦貿(mào)易投資自由化便利化，持續(xù)深化首創(chuàng)性、集成化、差別化改革探索，穩(wěn)步推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加快形成更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。要著眼打造開放大窗口，全方位提升西安國家中心城市國際化水平，不斷深化文化旅游、科技教育、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域國際人文合作交流，優(yōu)化國際友城發(fā)展總體布局，為服務(wù)國家總體外交作出更多陜西貢獻(xiàn)。
要堅(jiān)持全省開放“一盤棋”，以最優(yōu)保障、最強(qiáng)干勁匯聚高效協(xié)作狠抓落實(shí)強(qiáng)大合力。要健全與開放形勢(shì)相適應(yīng)的工作推進(jìn)體系，常態(tài)化開展穿透式調(diào)度，實(shí)行重大事項(xiàng)清單化管理、項(xiàng)目化實(shí)施、專班化推進(jìn)，不斷提高干部專業(yè)素養(yǎng)能力特別是創(chuàng)造性抓落實(shí)抓開放的能力，發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，促進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)、條塊協(xié)同、系統(tǒng)發(fā)力。要完善與開放需求相契合的政策支持體系，保持政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，做好“梳理、推送、指導(dǎo)、落實(shí)”的全程服務(wù)，形成“制定、執(zhí)行、評(píng)估、反饋”的工作閉環(huán)，確保政策有力有效、可感可及。要構(gòu)建與開放安全相匹配的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，多措并舉擴(kuò)大出口信保覆蓋面，積極幫助企業(yè)防范化解投資和產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，全面筑牢高水平開放的安全屏障。
縣域招商，怎么重視都不為過
縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本單元、省域經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)支撐，牽一發(fā)而動(dòng)全身，落一子而活全盤，怎么重視都不為過。近年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全省上下的共同努力下，陜西縣域經(jīng)濟(jì)的地位不斷凸顯、規(guī)模不斷壯大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、效益不斷提升，已經(jīng)進(jìn)入總量整體跨越和質(zhì)量系統(tǒng)躍升并重的關(guān)鍵時(shí)期。要深化認(rèn)識(shí)、提高站位，深刻理解發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是支撐陜西在西部地區(qū)發(fā)揮示范作用必須肩負(fù)的戰(zhàn)略使命，是縮小“三大差距”逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕必須緊握的戰(zhàn)略抓手，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展加快現(xiàn)代化建設(shè)必須拓展的戰(zhàn)略空間，從堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的重要要求，以全局視野和戰(zhàn)略眼光搶抓機(jī)遇、釋放潛力，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。
要打造平臺(tái)、做優(yōu)載體，統(tǒng)籌建設(shè)城鎮(zhèn)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)新平臺(tái)、投融資平臺(tái)，積極推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)園區(qū)集聚、功能在園區(qū)集成、要素向園區(qū)集中，找準(zhǔn)找實(shí)縣域創(chuàng)新的定位、路徑和抓手，加快投融資平臺(tái)整合升級(jí)，系統(tǒng)解決“人往哪里去”、“力往哪里聚”、“路往哪里走”、“錢從哪里來”的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的整體承載力。
要聚焦產(chǎn)業(yè)、扭住重點(diǎn)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)，依托“土特產(chǎn)”優(yōu)存量擴(kuò)增量放大特色優(yōu)勢(shì)，提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)綜合效益，暢通農(nóng)村資源盤活渠道，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”支持民營企業(yè)大膽發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，更好把縣域的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)、把風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)轉(zhuǎn)化為利益共享、把沉睡資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有效資本、把生產(chǎn)個(gè)體轉(zhuǎn)化為經(jīng)營主體，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心牽引力。
要完善配套、夯實(shí)基礎(chǔ)，全面優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)，突出“路”和“水”打好基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈攻堅(jiān)戰(zhàn)，建強(qiáng)商貿(mào)樞紐、加密線路節(jié)點(diǎn)、提升流通效率，千方百計(jì)強(qiáng)化就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)供給，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理力促矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，持續(xù)把發(fā)展的底座筑得更牢、環(huán)境創(chuàng)得更優(yōu)，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)支撐力。
要健全機(jī)制、整合資源，完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制、主體賦能機(jī)制、發(fā)展競(jìng)合機(jī)制、要素保障機(jī)制，堅(jiān)持上下共擔(dān)責(zé)、條塊相結(jié)合，善于以深化改革的精神和辦法解決改革發(fā)展中碰到的難題，強(qiáng)化考核引導(dǎo)、規(guī)劃導(dǎo)控、統(tǒng)一大市場(chǎng)調(diào)節(jié)促進(jìn)縣域錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，多措并舉強(qiáng)化資金、土地、人才等資源支持，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的綜合保障力。
各縣（市、區(qū)）委書記作為“一線總指揮”，要把推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為落實(shí)第一要?jiǎng)?wù)和首要任務(wù)的重中之重，作為檢驗(yàn)主題教育成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合深入開展“三個(gè)年”活動(dòng)，學(xué)在前、謀在前、干在前、沖在前，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，不斷在比學(xué)趕超中把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的思路理得更清、責(zé)任扛得更牢、措施落得更實(shí)，齊心協(xié)力推動(dòng)全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更加扎實(shí)的步伐。
