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慧立方
聚智慧、立產(chǎn)業(yè)、興地方
1、王蒙徽:謀深做實項目,加強項目前期工作,提高項目成熟度!
要認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署,把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,不斷鞏固和增強經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢,持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。要緊盯國家政策導(dǎo)向和資金投向,積極爭取政策、項目和資金支持,以工作主動贏得發(fā)展主動。要抓緊謀劃安排明年一季度經(jīng)濟(jì)工作,打好穩(wěn)預(yù)期、擴內(nèi)需、促消費“組合拳”,推動全省經(jīng)濟(jì)開好局、起好步。要謀深做實項目,加強項目前期工作,提高項目成熟度,推動所有項目納入“目錄庫、儲備庫、實施庫”管理,提升投資有效性。要對照中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點建設(shè)的“五個功能定位”,認(rèn)真謀劃本地區(qū)本部門工作目標(biāo)、思路和舉措,切實把“五個功能定位”貫徹落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面,推動各項重點工作成勢見效。
2、王蒙徽:招商引資要從優(yōu)惠政策邁向創(chuàng)新驅(qū)動!
對城市而言,堅持創(chuàng)新發(fā)展理念,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,既是貫徹中央決策部署的應(yīng)有之為,也是切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必須之舉。當(dāng)前謀劃城市創(chuàng)新工作,一個顯著變化就是要從“抓物”轉(zhuǎn)到“重人”。
過去我們主要靠依賴投資、依靠出口推動經(jīng)濟(jì)增長,目光總是盯著“物”,大家想方設(shè)法拼資源拼優(yōu)惠政策以刺激投資實現(xiàn)增長。最典型體現(xiàn)在招商引資上,哪個地方能招到大項目就跑得快一些,所以,在土地、稅收等方面競相出臺優(yōu)惠政策。過去這種“招商式”發(fā)展模式是與當(dāng)時的形勢、條件相適應(yīng)的,也能奏一時之效,但今天這種一味依賴投資帶動的增長模式已然過去了,尤其對于率先發(fā)展的東部城市?,F(xiàn)在城市都在談創(chuàng)新發(fā)展,而創(chuàng)新驅(qū)動的主體是人,只有切實把人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力激發(fā)出來,才觸及到創(chuàng)新驅(qū)動的要害。必須確立以人為中心的抓創(chuàng)新工作思路。對城市而言,就是要創(chuàng)造出適宜人發(fā)展的制度環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,讓越來越多的創(chuàng)新要素匯聚而來,這樣創(chuàng)新驅(qū)動才真正落到實處,水到渠成。
3、王蒙徽:招商引資就要考慮項目與本地資源稟賦的適應(yīng)性!
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力正在發(fā)生變化,信息化推動了技術(shù)進(jìn)步,加速了產(chǎn)業(yè)升級,并帶來社會管理制度等方方面面的變革。從動力轉(zhuǎn)換來說,就是從更多依賴外延推力轉(zhuǎn)變?yōu)楦嘁揽績?nèi)生動力,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是強調(diào)要更多激發(fā)內(nèi)生動力。過去鼓勵一部分地區(qū)先發(fā)展起來,城市之間競爭激烈,但發(fā)展更多依靠外延推力,招商引項目,可謂“萬馬齊奔奮勇爭先”,造就了很多“單打冠軍”。外延式發(fā)展弊端也不少,就城市內(nèi)部而言,整體性、系統(tǒng)性、生長性比較差,結(jié)果造成發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)。
今天怎么去激發(fā)城市的內(nèi)生動力?就是要實現(xiàn)差異化發(fā)展,揚長避短,和而不同。區(qū)域間發(fā)展不平衡是絕對的,平衡是相對的。過去大家都沒有什么產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),千軍萬馬擠招商引資過獨木橋,誰招了一個大項目誰就跑到了前面。來的都是菜,同質(zhì)化競爭嚴(yán)重,同一區(qū)域的幾個城市間產(chǎn)業(yè)雷同,缺乏分工協(xié)作,降低了資源利用效率。經(jīng)過改革開放多年來的積累,現(xiàn)在我們有了一定的發(fā)展基礎(chǔ),有了把各自優(yōu)勢發(fā)揮得更好的資本。在招商引資上有了更大的選擇空間,就要考慮項目與本地資源稟賦的適應(yīng)性,與長遠(yuǎn)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性,不能再為了單純的數(shù)字增長而損害自身的優(yōu)勢。以廈門為例,石化過去是三大支柱產(chǎn)業(yè)之一,但今天就不能再布局重化工項目。
4、王蒙徽:必須從過去“招商式”發(fā)展模式的老路上徹底走出來!
從各方面綜合來看,我們的短板在產(chǎn)業(yè)。能否把產(chǎn)業(yè)做大做強,考驗我們謀劃創(chuàng)新的能力。改革開放以來,我們經(jīng)濟(jì)外向度一直很高,外資企業(yè)比重大,原材料和市場兩頭均在外。轉(zhuǎn)型有陣痛,但必須堅持創(chuàng)新道路不動搖,以一時之痛,換長久之順。必須從過去“招商式”發(fā)展模式的老路上徹底走出來,重構(gòu)城市創(chuàng)新環(huán)境,以優(yōu)越環(huán)境來聚集要素,以內(nèi)生動力來驅(qū)動發(fā)展。過去廈門石化、電子、機械“老三件”,近年來這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或轉(zhuǎn)移或升級,我們“忍痛割愛”,把更多精力放在培育平板顯示、計算機與通訊設(shè)備、生物醫(yī)藥等十大千億先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。栽好新的梧桐樹,鳳凰自然來。
5、王蒙徽:拼資源,拼優(yōu)惠政策的時代已經(jīng)過去了
我怎么感覺,剛才表態(tài)發(fā)言的一些同志,可能(與世界銀行關(guān)于營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo))對的,可能沒去對吧?你們要再單獨搞出一套標(biāo)準(zhǔn)來(嗎)?我們現(xiàn)在經(jīng)常是自己搞個標(biāo)準(zhǔn),自己去達(dá)標(biāo),最后說自己很偉大。(然后對別人說)你看我提高得多快。這種自拉自演、自彈自唱的事,少干一點吧!發(fā)改委經(jīng)過幾個月工作,一條一條(按照國際通行的世界銀行標(biāo)準(zhǔn)體系)對出來的,是有量化標(biāo)準(zhǔn)的,不是你去說的,更不是你自己去搞一套標(biāo)準(zhǔn)。
優(yōu)化營商環(huán)境現(xiàn)在是全國人們議論的焦點,也是大家深惡痛絕的一件事情。這就是我們的突出問題。拼資源,拼優(yōu)惠政策的時代已經(jīng)過去了。全球都在打造營商環(huán)境,營商環(huán)境是地區(qū)競爭的重要方面。美國,歐洲,日本都在做。對我們來說,本來就有差距,所以就(應(yīng)該)更加下大力氣。營商環(huán)境是一種文化環(huán)境、文明環(huán)境,是一個城市文化特質(zhì)的集中表現(xiàn)。人人都是營商環(huán)境。看一個城市,不僅看辦事效率,還有這個城市品位,市民素質(zhì)。
打造營商環(huán)境的一個目的,就是要不斷地提高我們的文明程度,把文明創(chuàng)建和城市發(fā)展能夠有效結(jié)合在一起。不要把文明創(chuàng)建變成一種活動。變成打掃衛(wèi)生,變成今天拆這個,明天拆那個,檢查組一來就忽忽悠悠。忙完了就完了。這是一種形式主義。切實通過文明提升環(huán)境,通過環(huán)境涵養(yǎng)文明,真正使這座城市成為大家自豪的城市,熱愛的城市。
我們走到今天,不協(xié)調(diào),不持續(xù)是一個大障礙。部門管理,部門經(jīng)濟(jì),相互之間打架、扯皮,互為牽制,有利益的搶著干,有責(zé)任的都是別人的。這就使我們效率都在內(nèi)耗和相互扯皮中抵消了,沒法發(fā)揮合力作用,所以我們要改革我們的機制。嚴(yán)治黨是打造營商環(huán)境的題中之義,是基礎(chǔ)。我們不光有蒼蠅,還有蚊子。所以說,我們是要打一場優(yōu)化營商環(huán)境的人民戰(zhàn)爭。大家一起來做。要造就一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部。請大家一定要調(diào)研,一定要問計于群眾,問需于企業(yè)。不要自己在腦袋里杜撰,更不要自己給自己編一個故事。只有這樣,才能把群眾反映的問題變成解決工作中的突出問題。
6、王蒙徽:要支持開發(fā)區(qū)打造更好的融資平臺
要突出抓好火炬產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合及軟件園三期拓展等工作,理順開發(fā)區(qū)體制機制,使財權(quán)事權(quán)相匹配。加大園區(qū)的整合提升,促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要明確開發(fā)區(qū)的主體功能定位,強化招商引資、項目服務(wù),組織部分市政設(shè)施建設(shè)以及開展一定的授權(quán)審批服務(wù)等基本職能。要支持開發(fā)區(qū)打造更好的融資平臺,創(chuàng)新資金滾動發(fā)展良性機制,形成新的發(fā)展活力和動力。要制定科學(xué)評價考核指標(biāo)體系,激勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。希望開發(fā)區(qū)能夠輕裝上陣,引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
要對開發(fā)區(qū)進(jìn)行功能整合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,不斷培育新的增長點。要以抓龍頭項目、打造園區(qū)載體的思路,注重培育龍頭企業(yè),大力推動產(chǎn)業(yè)集群化、高端化發(fā)展,真正把優(yōu)質(zhì)企業(yè)引進(jìn)來,把高端產(chǎn)業(yè)做起來。
7、王蒙徽:重大項目招引“五劍法”
一要加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來重大影響,必須下定決心下大力氣加快一批重大城市基礎(chǔ)設(shè)施。
二要建立產(chǎn)業(yè)項目的生成和督查機制。進(jìn)一步提升招商引資水平,緊緊圍繞構(gòu)建“5+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系,以十大千億產(chǎn)業(yè)鏈(群)為抓手,努力謀劃一批、生成一批、落地一批重大項目。
三要培養(yǎng)一種腳踏實地、迎難而上的精神。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于面對矛盾困難,深入一線、摸清情況,針對難點重點,拿出解決辦法。要本著對事業(yè)、對工作負(fù)責(zé)的態(tài)度狠抓工作落實,真正為發(fā)展盡心盡力。市委要在推進(jìn)項目工作的實踐中檢驗干部、發(fā)現(xiàn)干部,讓能干事的人有舞臺,讓干成事的人得發(fā)展。
四要持續(xù)提高學(xué)習(xí)力。要自覺把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種追求,及時掌握推動發(fā)展所需的各種專業(yè)知識,不斷完善知識結(jié)構(gòu),努力成為推動項目工作、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行家里手。
五要全面推動體制機制創(chuàng)新。主動向全面深化改革要動力、要紅利,創(chuàng)新性地破解制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴大投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等制約我們科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙,不斷激發(fā)創(chuàng)造活力,解放生產(chǎn)力。
8、王蒙徽:園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的三個方向
一要加快思想觀念轉(zhuǎn)型。思想觀念不轉(zhuǎn)型,其他轉(zhuǎn)型都是空話。轉(zhuǎn)型就是創(chuàng)新,就是體制機制改革。要處理好政府和市場的關(guān)系,讓市場在資源配置中起決定性作用,政府要把更多精力放在營造良好的營商環(huán)境,提高審批服務(wù)效率。要把群眾滿意和需求作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作的著力點,改善生活環(huán)境,完善公共配套,提升居民生活品質(zhì)。要堅定不移地推動依法辦事,在全社會營造依法辦事的氛圍,推動投資環(huán)境市場化、法治化、國際化。
二要加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型首先要做好服務(wù),加強與火炬高新區(qū)等園區(qū)對接、協(xié)作,主動為企業(yè)提供服務(wù),建立常態(tài)化溝通機制,及早發(fā)現(xiàn)和解決問題。其次要大力推進(jìn)“退二進(jìn)三”,發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),帶動商業(yè)運作模式的更新。再次要為企業(yè)創(chuàng)造更好的轉(zhuǎn)型升級條件,改善營商條件,吸引高端人才,創(chuàng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
三要城市建設(shè)轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步優(yōu)化完善功能分區(qū)規(guī)劃,合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)城融合,提升城區(qū)品質(zhì)。要加快推進(jìn)老工業(yè)區(qū)改造升級,提升品位,打造新亮點。要從關(guān)系群眾切身利益的房前屋后的小事做起,改善整體環(huán)境,提高精細(xì)化管理水平。
9、王蒙徽:園區(qū)要當(dāng)好創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級的主力軍
如何支持火炬高新區(qū)做大做強,繼續(xù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,成為科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的主力軍?
要轉(zhuǎn)變思想觀念。增強改革創(chuàng)新意識,改變傳統(tǒng)的行政化管理的思維定式,不斷健全管理服務(wù)機制,積極探索更多用市場化的手段推進(jìn)工作。要強化創(chuàng)新驅(qū)動,繼續(xù)發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢,努力打造高端產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動的先行區(qū)、轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)。要明確發(fā)展方向和重點,做精做強重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點培育自主創(chuàng)新能力強、能夠在當(dāng)?shù)厣砷L的企業(yè),不斷提升產(chǎn)業(yè)集群化、高端化程度。要準(zhǔn)確分析火炬高新區(qū)的優(yōu)勢所在,通過機制建設(shè)來推動競爭優(yōu)勢的充分發(fā)揮,在優(yōu)勢領(lǐng)域努力爭創(chuàng)全國第一。
要不斷加強體制機制創(chuàng)新,理順園區(qū)與所在行政區(qū)的協(xié)作機制,處理好政府、市場和企業(yè)的關(guān)系,更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。要加強人才隊伍建設(shè),創(chuàng)新人才工作機制,既要打造一支適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的管委會工作隊伍,又要完善相關(guān)優(yōu)惠政策,大力延攬集聚高端技術(shù)人才,不斷優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。市直各部門要轉(zhuǎn)變觀念,關(guān)心支持火炬高新區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型發(fā)展。
10、王蒙徽:招商引資要強化班子、政策、平臺、路線圖、項目庫、招商手段等要素配置
千億產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃方案是推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件,要不斷完善補充,力求體現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。要抓緊實施十大千億產(chǎn)業(yè)鏈(群)招商建設(shè)線路圖,健全項目策劃生成和工作推進(jìn)機制,強化班子、政策、平臺、路線圖、項目庫、招商手段等要素配置。既要注重引進(jìn)一批填補產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)大項目,又要大力支持現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn),扶持培育一批具有較強成長力的本土龍頭企業(yè),做大做強骨干龍頭企業(yè),打造更大的產(chǎn)值或營收超百億的企業(yè)群體,促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強做大。要強化創(chuàng)新驅(qū)動,提升自主創(chuàng)新能力,加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力。
各區(qū)、各責(zé)任部門要抓緊開展產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)工作,圍繞線路圖加強項目策劃,強化項目庫管理,推動生成更多優(yōu)質(zhì)項目。要創(chuàng)新項目運作機制,加強協(xié)調(diào)協(xié)作,促進(jìn)項目實施各環(huán)節(jié)緊密銜接、高效推進(jìn)。要加強項目督查,落實用地等各方面要素保障,力促項目按計劃簽約、投建、投產(chǎn),為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅實項目支撐。
11、王蒙徽:人才是決定城市未來發(fā)展的核心因素
人才是決定城市未來發(fā)展的核心因素。一是要以產(chǎn)業(yè)吸引人。各區(qū)都要抓特色產(chǎn)業(yè),以特色產(chǎn)業(yè)吸引特色人才,讓人才有干事創(chuàng)業(yè)的空間和舞臺。二是要以城市聚集人。在新城建設(shè)中,要不斷完善公共服務(wù)配套,注重生態(tài)環(huán)境建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生活配套條件,打造宜居宜業(yè)的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間,提升產(chǎn)城融合度,形成產(chǎn)城良性互動的發(fā)展態(tài)勢。三要以環(huán)境留住人。除了城市建設(shè)等硬環(huán)境,還要以完善的體制機制、包容溫馨的文化氛圍等軟環(huán)境,激發(fā)城市活力,讓人才引得進(jìn),用得好,留得住。
12、王蒙徽:突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條
要更加積極主動作為,促進(jìn)項目生成。要突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,圍繞構(gòu)建“5+3+10”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系,梳理出一批能夠帶動形成千億產(chǎn)業(yè)鏈群的關(guān)鍵項目,整合產(chǎn)業(yè)資源,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要圍繞提升城市功能和公共服務(wù)能力,策劃推動一批基礎(chǔ)設(shè)施及社會事業(yè)類重大項目。要加快島外新城配套設(shè)施建設(shè),抓緊做好地鐵沿線和站點周邊的配套布局,把條件成熟的項目納入市重大項目盤子加以統(tǒng)籌推進(jìn)。
項目各責(zé)任單位要積極主動策劃項目,加強項目協(xié)調(diào)會商,及時協(xié)調(diào)項目招商和建設(shè)過程中遇到的問題,促進(jìn)項目落地動建、發(fā)揮效益。要充分發(fā)揮“多規(guī)合一”平臺作用,提高項目運作效率。市重大項目辦要會同市效能督查辦,加強督辦督查和進(jìn)度考核,確保決策落實。同時,要依法依規(guī)加強對項目招投標(biāo)的管理,加強相關(guān)部門干部廉政教育,確保運行風(fēng)清氣正。
13、王蒙徽:強化樹立精準(zhǔn)招商、打造產(chǎn)業(yè)鏈的強烈憂患意識和責(zé)任意識
對我市提出的打造“5+3+10”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系,各區(qū)要不斷深化認(rèn)識,形成共識。必須深刻認(rèn)識到,按照中央推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補”要求,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度,我市還有很多工作要做。區(qū)級經(jīng)濟(jì)實力還較弱,產(chǎn)業(yè)鏈不完整,抗風(fēng)險能力較弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境仍有待提升。因此,各區(qū)要站在適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的高度,強化樹立精準(zhǔn)招商、打造產(chǎn)業(yè)鏈的強烈憂患意識和責(zé)任意識。
必須轉(zhuǎn)換思維方式和發(fā)展方式。要摸清家底、明確目標(biāo),通過準(zhǔn)確對標(biāo),找到差距,挖掘潛力,明確主攻方向。要清楚自身資源條件、市場需求和優(yōu)勢所在,找到合適的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,要把好的做得更好,激發(fā)內(nèi)生動力。要著力提升城市的系統(tǒng)性、整體性、生長性,通過補短板挖掘發(fā)展?jié)摿?,提升統(tǒng)籌發(fā)展水平,增強發(fā)展后勁。要善于尋找普遍中的特例,分析個案成功的原因,從中了解企業(yè)的共性需求,提高個性化服務(wù)水平,探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功模式。
要確立全市一盤棋的發(fā)展觀念,各區(qū)各部門之間要加強協(xié)同,做到分工不分家。在招商引資上,市與區(qū)之間、區(qū)與區(qū)之間、各區(qū)部門之間要強化溝通,更好地整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源,形成工作合力,為城市長遠(yuǎn)發(fā)展打下更加堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
14、王蒙徽:通過改善營商環(huán)境推動體制機制創(chuàng)新
要想徹底轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新體制機制,無法一朝一夕見效,而是需要一定時間。目前,市委、市政府選擇群眾反映最突出、企業(yè)反映最強烈的問題,也就是營商環(huán)境來作為突破口。“因為營商環(huán)境離百姓和企業(yè)最近,同時它是可評價的、可以具體改進(jìn)的,我們要通過營商環(huán)境的改善,不斷推動體制機制創(chuàng)新?!?/span>
打造國際化營商環(huán)境包括七個方面:廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、誠信規(guī)范的市場環(huán)境、互利共贏的開放環(huán)境、完備優(yōu)質(zhì)的要素環(huán)境、功能完善的設(shè)施環(huán)境、溫馨包容的社會環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境。
15、王蒙徽:創(chuàng)新必須有良好的市場環(huán)境
創(chuàng)新的基本條件是激發(fā)市場主體的活力,讓市場主體在符合市場規(guī)律的良好環(huán)境中競爭。大家公認(rèn),深圳市的創(chuàng)新環(huán)境是國內(nèi)最好的,因為深圳市有較為完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制機制。深圳市的企業(yè)家告訴我,之所以到深圳市創(chuàng)業(yè),就是因為深圳市政府“你不找他,他不找你,你有事要找他,他會努力做好服務(wù)”。
我擔(dān)任沈陽市委書記期間帶領(lǐng)代表團(tuán)訪問深圳市,深圳市的東北老鄉(xiāng)計劃成立一個支持東北振興發(fā)展的社團(tuán),“五一”前把相關(guān)材料報給深圳市民政局,民政局反饋說節(jié)前只有一個工作日了,來不及發(fā)證,但可以安排工作人員現(xiàn)場宣布同意成立這個社團(tuán),這樣成立大會就可以召開。從這件小事,就可以看出深圳市對市場主體的服務(wù)態(tài)度和良好的市場環(huán)境。創(chuàng)新必須要有這種條件,這是和審批制度緊密聯(lián)系在一起的。如果全國各地的行政審批制度都和深圳市一樣,市場環(huán)境就會大大改善,創(chuàng)新活力就會釋放,創(chuàng)新競爭力也會大大提高。
16、王蒙徽:科學(xué)規(guī)劃是統(tǒng)籌招商的重要手段
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),是對當(dāng)前及今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的判斷,主要有三個特點:一是速度換擋,由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級;三是動力轉(zhuǎn)換,從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。
轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),首先是思想方式的轉(zhuǎn)變,然后是工作方式的轉(zhuǎn)變。如果繼續(xù)沿用過去的工作方式方法,在這個攻關(guān)期不僅解決不了問題,反而會制約發(fā)展、影響發(fā)展。推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革,就是要促進(jìn)發(fā)展方式從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,從萬馬齊奔、各顯其能,讓一部分地區(qū)、一部分人先富轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌兼顧,走向共同富裕。
工作方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵,是從過去以項目為導(dǎo)向的工作方式,轉(zhuǎn)向以規(guī)劃為導(dǎo)向的工作方式。過去無論是招商引資,還是年度投資計劃,都圍繞項目展開,以項目為導(dǎo)向。但這些項目有沒有關(guān)聯(lián),項目之間是否協(xié)調(diào),卻很少有人關(guān)注,都只片面追求投資和GDP的擴張。進(jìn)入新時代,以項目為導(dǎo)向的工作方式已經(jīng)難以為繼,繼續(xù)下去只會阻礙發(fā)展。
貫徹落實五大發(fā)展理念的核心是統(tǒng)籌,科學(xué)規(guī)劃是統(tǒng)籌的重要手段。在推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革時,首先從統(tǒng)籌規(guī)劃開始。如果規(guī)劃不能統(tǒng)籌起來,各個部門對規(guī)劃沒有形成共識,就無法形成“一張藍(lán)圖”,也就無法推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革。反過來說,工程建設(shè)項目審批制度改革是推動以規(guī)劃為導(dǎo)向,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要平臺。
北京慧產(chǎn)科技集團(tuán),是一家產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)商,一方面為企業(yè)提供從選址落地、科技創(chuàng)新到發(fā)展壯大的一系列賦能發(fā)展服務(wù); 另一方面為政府和園區(qū)提供從產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速和產(chǎn)業(yè)升級賦能的全維度產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建“智慧+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能, 致力于將公司打造為世界一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)商。