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浙江省委書記易煉紅重要講話:浙江如何實(shí)施“八八戰(zhàn)略”?

發(fā)布時(shí)間:2024-01-12 13:23 標(biāo)簽: 八八戰(zhàn)略 改革創(chuàng)新 浙江

“八八戰(zhàn)略”是習(xí)近平總書記給浙江量身定制的,是浙江邁向現(xiàn)代化的總綱領(lǐng)總遵循,是我們?nèi)≈槐M、用之不竭的寶貴財(cái)富。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)浙江重要指示批示精神,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省第十五次黨代會(huì)、省委十五屆二次全會(huì)部署,動(dòng)員全省上下踔厲奮發(fā)、鼓足干勁,深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”,強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升,在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭。


立足新方位把握大邏輯,深刻認(rèn)識(shí)強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升的戰(zhàn)略意義


我們所處的新方位是什么?就是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,這是新征程,也是新方位。我們要把握的大邏輯是什么?就是牢牢把握深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、以“兩個(gè)先行”打造“重要窗口”。堅(jiān)持創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力、改革這個(gè)關(guān)鍵一招、開放這個(gè)必由之路,以感恩奮進(jìn)的政治自覺增強(qiáng)發(fā)展自覺,以勇闖新路贏得發(fā)展主動(dòng),在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)先行”,努力開辟發(fā)展新境界。


第一,創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升是深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”的關(guān)鍵之舉


二十年來(lái),“八八戰(zhàn)略”的指引和實(shí)踐,給之江大地帶來(lái)了翻天覆地的變化。“八八戰(zhàn)略”指引我們“再造浙江”,全省GDP連跨7個(gè)萬(wàn)億臺(tái)階,發(fā)展實(shí)力顯著增強(qiáng);指引我們創(chuàng)造美好生活,居民收入翻了兩番以上,老百姓日子越過(guò)越紅火;指引我們平安前行,浙江成為法治文明程度最高、最具安全感的省份;指引我們揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加凸顯?,F(xiàn)在的浙江,通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、集群配套的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、內(nèi)聯(lián)外通的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、活力迸發(fā)的主體優(yōu)勢(shì)、綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)發(fā)展的布局優(yōu)勢(shì)、國(guó)家戰(zhàn)略的疊加優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)。所有這些,給我們很多的啟示,其中非常重要的一條就是,惟創(chuàng)新者強(qiáng)、惟改革者進(jìn)、惟開放者贏。新征程上,續(xù)寫好“八八戰(zhàn)略”這篇大文章,必須在新的更高起點(diǎn)上,推動(dòng)創(chuàng)新、改革、開放實(shí)現(xiàn)更大突破,全面激發(fā)活力、增添動(dòng)力、提升創(chuàng)新力競(jìng)爭(zhēng)力,努力構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì),奮力書寫新時(shí)代的新榮光,充分彰顯“八八戰(zhàn)略”的實(shí)踐偉力和真理力量,推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在浙江生動(dòng)實(shí)踐,不斷取得新的重大標(biāo)志性成果。


第二,創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升是扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)先行”的基本路徑


在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行,既要發(fā)展走在前,又要探路探在先,在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上浙江要打頭陣、當(dāng)先鋒、作示范。這就意味著我們將不可避免地要面對(duì)別人沒有遇到過(guò)、其他地方?jīng)]有發(fā)生過(guò)、過(guò)往經(jīng)驗(yàn)也不能解決的問題,惟有創(chuàng)新破難、改革破題、開放破局,才能破解實(shí)施“兩個(gè)先行”必然面臨的諸多問題。創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升是貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)融入新發(fā)展格局的必由之路。創(chuàng)新深化是“兩個(gè)先行”的戰(zhàn)略核心,面對(duì)“兩個(gè)大局”,實(shí)力格局在變、競(jìng)爭(zhēng)邏輯在變、發(fā)展任務(wù)在變,惟有不斷推進(jìn)各方面創(chuàng)新,以發(fā)展理念、前進(jìn)動(dòng)力、突圍策略的系統(tǒng)性變革來(lái)主動(dòng)應(yīng)變求變,才能在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。改革攻堅(jiān)是“兩個(gè)先行”的強(qiáng)勁動(dòng)力,面對(duì)與高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活相對(duì)應(yīng)的高難度改革,惟有啃硬骨頭、闖深水區(qū),全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn),才能持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力,走出一條突破瓶頸、跨越升級(jí)的新路。開放提升是“兩個(gè)先行”的制勝法寶,面對(duì)前所未有的世界之變、時(shí)代之變、歷史之變,全方位提升我省開放水平顯得尤為重要、尤為緊迫,惟有更加堅(jiān)定地?fù)肀澜?,?gòu)筑更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放格局,才能贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。


第三,創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升是奮力打造“重要窗口”的內(nèi)在要求


習(xí)近平總書記賦予我們“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的目標(biāo)定位。“新時(shí)代”是大背景,意味著必須把握時(shí)代脈搏、引領(lǐng)時(shí)代潮流、彰顯時(shí)代特色,生動(dòng)展現(xiàn)新時(shí)代的中國(guó)風(fēng)采;“全面展示”是大場(chǎng)景,意味著要全省域全方位全景式呈現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化,要在浙江能夠看到富強(qiáng)中國(guó)、文明中國(guó)、美麗中國(guó)、法治中國(guó)、和諧中國(guó)、數(shù)字中國(guó)、幸福中國(guó)的盛世景象;“中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性”是核心要義,意味著必須以省域?qū)用娴膶?shí)踐范例和探索,彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信?!爸匾翱凇苯ㄔO(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須正確處理現(xiàn)在和未來(lái)、有形和無(wú)形、全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破等諸多關(guān)系,尤其要抓牽一發(fā)而動(dòng)全身、綱舉目張加以推進(jìn)。強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升,就是要奏響“重要窗口”的最強(qiáng)音符,大力弘揚(yáng)首創(chuàng)精神,敢闖敢試、敢為人先,勇當(dāng)新時(shí)代“弄潮兒”,讓創(chuàng)新之聲、改革之聲、開放之聲響徹之江大地,讓勇于創(chuàng)新、銳意改革、包容開放成為時(shí)代潮流、時(shí)代價(jià)值。強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升,就是要凸顯“重要窗口”的最亮標(biāo)識(shí),以創(chuàng)新深化持續(xù)擦亮創(chuàng)新浙江的鮮明標(biāo)識(shí),生動(dòng)呈現(xiàn)新時(shí)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)富的美好圖景;以改革攻堅(jiān)持續(xù)擦亮活力浙江的鮮明標(biāo)識(shí),進(jìn)一步增添社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力、靈性和韌勁,放大制度優(yōu)勢(shì)、提升治理效能;以開放提升持續(xù)擦亮天下浙江的鮮明標(biāo)識(shí),浙江從來(lái)都是天下的浙江,浙江人從來(lái)心里裝著天下,也敢于闖天下,要更好立足浙江發(fā)展浙江、跳出浙江發(fā)展浙江,全面展示中國(guó)開放大門越開越大的堅(jiān)毅決心和奮進(jìn)姿態(tài)。強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升,就是要形成“重要窗口”的最大優(yōu)勢(shì),集中精力做好我們自己的事,不斷把創(chuàng)新之勢(shì)、改革之勢(shì)、開放之勢(shì)轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢(shì),進(jìn)而轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì),以“浙江之窗”展示中國(guó)之治,以“浙江之答”回應(yīng)中國(guó)之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問,以省域?qū)嵺`例證中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好。


強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升,全面增強(qiáng)我省中國(guó)式現(xiàn)代化新動(dòng)能


要立足中國(guó)式現(xiàn)代化大場(chǎng)景,對(duì)照黨的二十大和省第十五次黨代會(huì)確定的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書,以更清晰的目標(biāo)、更明確的載體、更有效的機(jī)制,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)變革、主動(dòng)作為。


第一,強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化,加快打造高水平創(chuàng)新型省份


創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的靈魂,是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的決定性因素。我們必須堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,著力破解全面創(chuàng)新的瓶頸制約,加快建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)高地、創(chuàng)新策源地和國(guó)際重要產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,打造強(qiáng)勁活躍的增長(zhǎng)極。


以更大力度實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”,推動(dòng)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新的重大進(jìn)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是決定未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵賽道,是最具創(chuàng)新性成長(zhǎng)性的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。過(guò)去,數(shù)字經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)集中在消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,如今云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、AI和區(qū)塊鏈等新技術(shù)迅猛發(fā)展,元宇宙、自動(dòng)駕駛等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式層出不窮,一個(gè)以算力為基礎(chǔ),萬(wàn)物感知、萬(wàn)物互聯(lián)、萬(wàn)物智能的數(shù)字時(shí)代正在加速到來(lái)。我們要錨定主攻方向,聚力攻堅(jiān)、創(chuàng)新突破,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升、創(chuàng)新模式躍升、數(shù)字賦能躍升、數(shù)據(jù)價(jià)值躍升、普惠共享躍升,加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。


要往“高”攀升


著力突破制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)的技術(shù)瓶頸、動(dòng)力瓶頸,全面提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模能級(jí)。搶占關(guān)鍵技術(shù)制高點(diǎn),以智能視頻處理、高性能專用芯片、智能系統(tǒng)與超級(jí)計(jì)算、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型架構(gòu)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),集中力量突破“卡脖子”難題。搶占產(chǎn)業(yè)集群制高點(diǎn),加快建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群,建成世界級(jí)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。搶占未來(lái)布局制高點(diǎn),突出技術(shù)前沿性、需求突破性、影響顛覆性、價(jià)值戰(zhàn)略性和前景爆發(fā)性,超前布局未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、第三代半導(dǎo)體、人工智能、量子信息、區(qū)塊鏈、元宇宙等未來(lái)產(chǎn)業(yè)群。


要向“新”進(jìn)軍


充分發(fā)揮數(shù)字化的放大、疊加、倍增作用,搶抓新風(fēng)口,催生新業(yè)態(tài)新模式,打造增長(zhǎng)新引擎。重塑平臺(tái)新優(yōu)勢(shì),浙江是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)大省,要把握正確方向、政策導(dǎo)向,積極支持平臺(tái)企業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)制約,支持平臺(tái)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全面進(jìn)軍,支持平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)做大,在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)造、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手,爭(zhēng)當(dāng)規(guī)范發(fā)展模范生、創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)頭羊、融通發(fā)展支撐者。搶占數(shù)字新賽道,完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系,大力發(fā)展個(gè)性定制、柔性制造等新模式,鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、微經(jīng)濟(jì)、無(wú)人經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài),打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地。做強(qiáng)數(shù)字新基建,優(yōu)化布局新型算力網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑算網(wǎng)融合新底座,大力建設(shè)以5G、雙千兆為代表的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,加快布局超算等新技術(shù)設(shè)施,建設(shè)長(zhǎng)三角國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)。激活數(shù)據(jù)新要素,打通數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑,積極培育數(shù)據(jù)要素交換平臺(tái),推進(jìn)數(shù)據(jù)要素流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化,拓展數(shù)據(jù)要素價(jià)值轉(zhuǎn)化應(yīng)用場(chǎng)景,以數(shù)據(jù)的大規(guī)模集中和高維度應(yīng)用全面推動(dòng)全社會(huì)運(yùn)行效率提升。


要以“融”提效


推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,全面提升創(chuàng)新要素效能。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合,大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全要素全鏈條高效協(xié)同,加快制造業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,實(shí)施數(shù)字生活新服務(wù)行動(dòng),創(chuàng)新發(fā)展新型業(yè)態(tài),構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,打造全國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村引領(lǐng)區(qū)和未來(lái)農(nóng)業(yè)工廠示范區(qū),加快重塑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。


以超常力度一體建設(shè)教育科技人才強(qiáng)省,推動(dòng)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展。教育、科技、人才三者有機(jī)一體,構(gòu)成現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中對(duì)教育科技人才戰(zhàn)略作了非常明確的強(qiáng)調(diào)。我們要一體謀劃、部署和推進(jìn),推動(dòng)創(chuàng)新深化工作協(xié)調(diào)機(jī)制邁向更高層級(jí)、更高效率,推動(dòng)政策向創(chuàng)新活動(dòng)傾斜、資源向創(chuàng)新主體匯集、人才向創(chuàng)新平臺(tái)聚集,進(jìn)一步放大集聚裂變效應(yīng)。


要完善科創(chuàng)體系


實(shí)施“315”創(chuàng)新體系建設(shè)工程,打造“產(chǎn)學(xué)研貫通、上下游一體”的科創(chuàng)全鏈條。構(gòu)建新型創(chuàng)新體系,打造三大科創(chuàng)高地升級(jí)版,加快突破15大戰(zhàn)略領(lǐng)域,增強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究,完善重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局,實(shí)施基礎(chǔ)研究提升計(jì)劃,打造大科學(xué)裝置群。提升科創(chuàng)平臺(tái)能級(jí),做強(qiáng)以杭州城西為主平臺(tái)、寧波甬江和溫州環(huán)大羅山等為特色的科創(chuàng)走廊體系,努力創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心。


要提升全域創(chuàng)新水平


深化開展人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革試點(diǎn),鼓勵(lì)各地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位發(fā)展、相互促進(jìn),形成既有高峰、又有高原、各新其新、新新相映的生動(dòng)局面。打造創(chuàng)新極,唱好杭甬“雙城記”,融入中央“3+N”建設(shè)體系,支持杭州、寧波打造人才集聚平臺(tái),推動(dòng)兩市進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新型城市前列。提升創(chuàng)新群,支持湖州、嘉興、紹興、金華等國(guó)家創(chuàng)新型城市提能升級(jí),支持溫州、臺(tái)州爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市,支持衢州智造智慧新城、舟山海洋科技創(chuàng)新中心、麗水浙西南科創(chuàng)中心建設(shè)。拓展創(chuàng)新面,鼓勵(lì)各地?fù)屪ゾG色低碳、數(shù)字變革新機(jī)遇,建設(shè)創(chuàng)新型縣(市),支持山區(qū)26縣和廣大鄉(xiāng)村開辟創(chuàng)新創(chuàng)造新賽道,拓展“兩山”雙向轉(zhuǎn)化新通道。


要加快創(chuàng)新主體升級(jí)


更好發(fā)揮創(chuàng)新主體特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)跨界融合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。科技型企業(yè)擴(kuò)面提質(zhì),實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”升級(jí)版和科技領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新“小巨人”培育計(jì)劃,做強(qiáng)創(chuàng)新主力軍。高校科研院所提檔升級(jí),大力實(shí)施高等院校“雙一流196工程”,讓更多高等院校躋身全國(guó)一流、世界一流,提升科研院所水平。高水平建設(shè)高校特別是省屬地方高校,推動(dòng)高??蒲性核釞n升級(jí),向“雙一流”堅(jiān)定邁進(jìn)。新型實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提能提級(jí),分梯次建設(shè)實(shí)驗(yàn)室,打造以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的新型實(shí)驗(yàn)室體系,做強(qiáng)做精高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu),培育在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域單點(diǎn)突破、具備國(guó)際領(lǐng)先水平的新型科研組織。


要集聚戰(zhàn)略人才


把人才作為強(qiáng)省之基、轉(zhuǎn)型之要、競(jìng)爭(zhēng)之本,要聚天下英才而用之,浙江完全有條件也必須成為天下英才首選地。招才引才要更有力度,升級(jí)“鯤鵬行動(dòng)”計(jì)劃,開展基礎(chǔ)研究人才、領(lǐng)軍型人才、鄉(xiāng)村振興人才引育和青年英才集聚行動(dòng),實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略人才力量引育工程,打造聚才磁場(chǎng)、人才高峰。留才用才要更有誠(chéng)意,打好“政策牌、服務(wù)牌、暖心牌”,健全以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制,充分發(fā)揮高層次人才服務(wù)中心、人才發(fā)展集團(tuán)和重點(diǎn)人才工作例會(huì)作用,要用心用情關(guān)懷人才、真心實(shí)意關(guān)愛人才、竭心盡力關(guān)照人才,視人才為真正的寶貴財(cái)富。育才選才要更有方向,注重培養(yǎng)杰出青年科學(xué)家、卓越工程師、高技能人才隊(duì)伍,造就一批具有全球視野、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新能力的新型企業(yè)家。加強(qiáng)人才政治引領(lǐng),激勵(lì)引導(dǎo)廣大人才愛黨報(bào)國(guó)、奉獻(xiàn)敬業(yè)。


以非凡力度激發(fā)全省域文化創(chuàng)新活力,推動(dòng)文化自信自強(qiáng)取得新的重大進(jìn)展。要深刻認(rèn)識(shí)文化是引領(lǐng)發(fā)展和社會(huì)變革的重要先導(dǎo),是最基本、最深沉、最持久的力量,更好發(fā)揮浙江人文優(yōu)勢(shì),激發(fā)創(chuàng)新的人文精神力量,形成創(chuàng)新文化和文化創(chuàng)新雙向促進(jìn)的生動(dòng)局面。


要厚植優(yōu)秀創(chuàng)新文化


堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化正確方向,深耕中華文化沃土,厚植浙江創(chuàng)新文化,推動(dòng)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,固創(chuàng)新之根、鑄創(chuàng)新之魂、揚(yáng)創(chuàng)新之旗,要人人參與創(chuàng)新、人人競(jìng)相創(chuàng)新、人人推動(dòng)創(chuàng)新,形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的價(jià)值取向,要有更加包容的心態(tài),鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持探索、寬容失敗,營(yíng)造更加濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造氛圍。


要激活文化創(chuàng)新機(jī)制


堅(jiān)持守正創(chuàng)新,釋放每一個(gè)文化元素的潛力,激發(fā)每一個(gè)文化主體的活力。完善文化管理機(jī)制,激發(fā)文化事業(yè)單位發(fā)展動(dòng)力,完善有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度,建立以創(chuàng)新力創(chuàng)造力為導(dǎo)向的激勵(lì)制度。優(yōu)化文化服務(wù)機(jī)制,補(bǔ)齊文化設(shè)施短板,創(chuàng)新文化供給方式,構(gòu)建開放多元、協(xié)同共進(jìn)、充滿活力的公共文化服務(wù)體系。


要推進(jìn)文化創(chuàng)新繁榮


以創(chuàng)新傳播引領(lǐng)人,打造深耕浙江、解讀中國(guó)、影響世界的重大傳播平臺(tái),放大浙江創(chuàng)新聲音,講好浙江創(chuàng)新故事;以創(chuàng)新風(fēng)尚涵養(yǎng)人,提升全社會(huì)科學(xué)文化素養(yǎng),讓創(chuàng)新成為時(shí)代新風(fēng)尚;以文化創(chuàng)意服務(wù)人,推進(jìn)“文化+教育、旅游、科技”等跨界融合,培育文創(chuàng)領(lǐng)軍企業(yè)。


第二,強(qiáng)力推進(jìn)改革攻堅(jiān),加快打造高質(zhì)效改革先行省


浙江是吃“改革飯”發(fā)展起來(lái)的,改革是浙江人的標(biāo)識(shí),是浙江人的氣概,也是我們繼續(xù)前進(jìn)的不竭動(dòng)力。要始終領(lǐng)改革風(fēng)氣之先,著力破解深層次體制機(jī)制障礙,著力推動(dòng)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在浙江落地生根,把浙江打造成為集聚高端要素的磁場(chǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土、現(xiàn)代治理的范本。


要實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”大突破。營(yíng)商環(huán)境改革牽一發(fā)而動(dòng)全身,是思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)體制、市場(chǎng)機(jī)制、治理方式的全方位變革,從而實(shí)現(xiàn)政府有作為、市場(chǎng)有效率、企業(yè)有活力,切實(shí)保護(hù)和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。要鐵心硬手,敢于動(dòng)真、碰硬、真破題,提振信心、穩(wěn)定預(yù)期,最大限度激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造熱情,把浙江打造成為貿(mào)易投資最便利、政府服務(wù)最高效、干部作為最擔(dān)當(dāng)、法治保障最有力、經(jīng)濟(jì)生態(tài)最健康的營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省。


要打造最優(yōu)政務(wù)環(huán)境


全面打響浙江“辦事不用求人、辦事依法依規(guī)、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”營(yíng)商環(huán)境品牌,持續(xù)擦亮“民有所呼、我有所應(yīng),民有所盼、我有所為”和企業(yè)“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”的浙江名片。對(duì)標(biāo)對(duì)表找短板,聚焦世界銀行營(yíng)商環(huán)境新評(píng)估指標(biāo)體系和全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)新標(biāo)準(zhǔn),把企業(yè)和群眾獲得感作為評(píng)價(jià)硬標(biāo)準(zhǔn),完善我省營(yíng)商環(huán)境“無(wú)感監(jiān)測(cè)”體系,以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)。政策精準(zhǔn)解難題,圍繞企業(yè)全生命周期,持續(xù)迭代企業(yè)急需、務(wù)實(shí)管用的政策措施,推動(dòng)政策精準(zhǔn)直達(dá)、高效兌現(xiàn),變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。政務(wù)通辦提質(zhì)效,推動(dòng)全領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“掌上通辦”,以營(yíng)商微改革疏堵點(diǎn),以“小切口”改革推進(jìn)精細(xì)化治理。


要打造最優(yōu)法治環(huán)境


法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,要切實(shí)做到依法辦事、保護(hù)有力,讓市場(chǎng)主體在法治軌道上放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、專心創(chuàng)業(yè)。要依法行政,提高干部法治思維、用法治方式處理問題能力,持續(xù)深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革等舉措,規(guī)范行政行為、決策行為、行政執(zhí)法和司法行為,從源頭上防止有權(quán)就任性,減少和遏制侵害企業(yè)合法權(quán)益的行為。要包容審慎執(zhí)法,推進(jìn)企業(yè)糾紛處置便利化,把握創(chuàng)新發(fā)展與監(jiān)管合規(guī)的平衡,做到執(zhí)法既有力度、又有溫度,既依法依規(guī)、又人文關(guān)懷。要司法公正,堅(jiān)定維護(hù)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益、創(chuàng)新權(quán)益和自主經(jīng)營(yíng)權(quán),用法治為他們保駕護(hù)航。


要打造最優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境


聚焦公平競(jìng)爭(zhēng),完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,促進(jìn)“兩個(gè)健康”,讓市場(chǎng)主體預(yù)期更穩(wěn)、信心更足、活力更強(qiáng)。設(shè)好“紅綠燈”,明確規(guī)則、劃出底線,完善資本規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,加大對(duì)初創(chuàng)企業(yè)、新興企業(yè)保護(hù)力度。暢通“要素流”,破除體制機(jī)制障礙,實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平。打好“信用牌”,深化信用浙江建設(shè),弘揚(yáng)誠(chéng)信文化,強(qiáng)化守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒,讓守信者走遍天下、讓失信者寸步難行。


要打造最優(yōu)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境


進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、金融生態(tài)、物流生態(tài),讓經(jīng)濟(jì)生態(tài)成為企業(yè)良性發(fā)展、經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的助推器。設(shè)施環(huán)境更硬,堅(jiān)持適度超前,統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展,優(yōu)化布局、結(jié)構(gòu)和功能,加快建成集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。產(chǎn)業(yè)環(huán)境更優(yōu),實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈固鏈行動(dòng),延伸產(chǎn)業(yè)鏈、融通供應(yīng)鏈、做強(qiáng)創(chuàng)新鏈、提升價(jià)值鏈,形成更具吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和科創(chuàng)高地。金融環(huán)境更好,深化融資暢通工程,加快建設(shè)數(shù)智化金融運(yùn)行體系,全面推動(dòng)金融數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)集成共享,全面提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性、滿意度。投資空間更大,進(jìn)一步降低門檻,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等建設(shè)。


要打造最優(yōu)人文環(huán)境


堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,進(jìn)一步營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)和尊商親商安商的濃厚氛圍。要傳承弘揚(yáng)浙商堅(jiān)韌不拔的創(chuàng)業(yè)精神、敢為人先的創(chuàng)新精神、興業(yè)報(bào)國(guó)的擔(dān)當(dāng)精神、開放大氣的合作精神。要積極構(gòu)建親清政商關(guān)系,深化“兩個(gè)健康”集成改革,完善聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系浙商機(jī)制。要視民營(yíng)企業(yè)家為自己人,干部要跟企業(yè)家交朋友,真心實(shí)意為他們排憂解難,同時(shí)又保持很清白很清純的關(guān)系,做到既親近又清純。要建立健全民企負(fù)面輿情研判聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)正面宣傳,降低負(fù)面噪音,注入強(qiáng)大正能量。


要實(shí)現(xiàn)共同富裕先行示范新突破。要堅(jiān)決扛起共同富裕示范區(qū)建設(shè)的使命擔(dān)當(dāng),聚焦縮小“三大差距”主攻方向,著力構(gòu)建橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu),大膽探索有利于共創(chuàng)共建共同富裕的體制機(jī)制,讓創(chuàng)富活力競(jìng)相迸發(fā)、共富成果可及可感。


要深化“擴(kuò)中提低”改革


共同富裕絕對(duì)不是劫富濟(jì)貧,絕對(duì)不是搞平均主義,不是簡(jiǎn)單做分配文章,而是要鼓勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)。要著力促增收,探索構(gòu)建政府、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人關(guān)系的新規(guī)則新機(jī)制,鼓勵(lì)勤奮致富、創(chuàng)業(yè)致富、創(chuàng)新致富,倡導(dǎo)先富帶動(dòng)后富、先富助力后富,創(chuàng)造更多致富創(chuàng)富機(jī)會(huì),進(jìn)一步打響“創(chuàng)業(yè)就業(yè)在浙江”品牌。著力拓渠道,聚焦重點(diǎn)家庭、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域,打開接口、點(diǎn)穴推進(jìn),不斷提高低收入人群收入水平。低收入人群收入水平怎么提高?決定收入有幾個(gè)要素,一是機(jī)會(huì),機(jī)會(huì)要均等,給所有低收入人群提供均等的機(jī)會(huì),包括從小受教育的機(jī)會(huì);二是勤奮,勤奮致富,不勤奮不努力不奮斗,機(jī)會(huì)就會(huì)白白流失;三是能力素質(zhì),要提升低收入者的能力,讓他們的腦瓜子活絡(luò)起來(lái)、身體強(qiáng)壯起來(lái)、能力強(qiáng)大起來(lái)。對(duì)低收入者要從這些方面去幫扶,而不是“躺著富”、養(yǎng)懶漢。通過(guò)深化“共富工坊”建設(shè)、干部人才資源傾斜集成改革,更好推動(dòng)共富資源整合融合;通過(guò)強(qiáng)村富民集成改革、共富基本單元建設(shè),加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,多渠道增加中低收入群眾要素收入和居民財(cái)產(chǎn)性收入。著力優(yōu)分配,抓好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面,研究推進(jìn)共富型現(xiàn)代財(cái)稅體制和家庭型財(cái)稅政策體系,探索更好兼顧公平與效率的初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。


要扎實(shí)推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享


增進(jìn)公共服務(wù)福利,推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、均衡化。實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程,著重解決好群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老、食品安全等實(shí)際問題,讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。把好標(biāo)準(zhǔn)尺度,構(gòu)建基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加快建設(shè)“15分鐘公共服務(wù)圈”。增強(qiáng)暖心溫度,降低中低收入群體焦慮感、提升幸福感,實(shí)施辦實(shí)事、惠民生、暖民心行動(dòng),高質(zhì)量辦好民生實(shí)事,探索“一老一小”整體解決方案。拓展覆蓋廣度,加強(qiáng)山區(qū)海島公共服務(wù),加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序擴(kuò)容和均衡分布,促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。同時(shí),要更加注重一體推進(jìn)物質(zhì)富足、生活富裕、精神富有,促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展。


要完善民呼我為機(jī)制


讓基層訴求、百姓意愿件件有著落、事事有回應(yīng)。要通達(dá)民情,做深做優(yōu)民情日記,構(gòu)建渠道全整合、數(shù)據(jù)全歸集、辦理全閉環(huán)的民呼我為工作體系,形成群眾提、代表定、政府辦、公眾評(píng)的機(jī)制。要速辦民需,提升民呼我為預(yù)判功能,推進(jìn)關(guān)鍵小事智能速辦,健全解決急難愁盼問題常態(tài)化機(jī)制,把群眾的問題和需求清單變成干部的履職清單。要共護(hù)民安,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深入推進(jìn)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)和網(wǎng)格智治,推進(jìn)基層治理資源整合、力量融合、功能聚合,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。


要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改革實(shí)戰(zhàn)實(shí)效再突破。浙江這些年系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)字化改革取得了明顯成效。下一步要把著力點(diǎn)放在急用先行、實(shí)戰(zhàn)實(shí)效上,大力提升邁向現(xiàn)代化的手段、方法和能力。


要在數(shù)字化全面貫通上下更大功夫


進(jìn)一步打通省市縣鄉(xiāng)村和網(wǎng)格堵點(diǎn),推動(dòng)數(shù)字化改革落實(shí)落地。平臺(tái)要貫通,推動(dòng)省市縣平臺(tái)一體化,提升平臺(tái)大腦智能化,打造集約高效、自主可控、開放兼容的數(shù)智化支撐體系。數(shù)據(jù)要貫通,深化數(shù)據(jù)資源開放共享,健全數(shù)據(jù)回流和治理機(jī)制,提高數(shù)據(jù)供給質(zhì)量和響應(yīng)速度。應(yīng)用要貫通,聚焦重大高頻應(yīng)用,鼓勵(lì)各地優(yōu)化適配性創(chuàng)新,推動(dòng)管用實(shí)用的應(yīng)用功能貫通落地。


要在數(shù)字化綜合集成上下更大功夫


統(tǒng)籌調(diào)度各方資源、系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)的高效協(xié)同。強(qiáng)化基層智治綜合集成,統(tǒng)籌黨建統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、平安法治、公共服務(wù),按需下沉,推動(dòng)應(yīng)用越往下越綜合、越集成、越管用。強(qiáng)化場(chǎng)景應(yīng)用綜合集成,圍繞服務(wù)管理對(duì)象全生命周期,打破條塊壁壘,集成多個(gè)“一件事”全鏈條閉環(huán)管理,找到最優(yōu)路徑,實(shí)現(xiàn)最優(yōu)解。強(qiáng)化工作體系綜合集成,建立任務(wù)清單、協(xié)同執(zhí)行和閉環(huán)管理機(jī)制,推動(dòng)工作由點(diǎn)及面、從點(diǎn)到鏈的整體躍升,形成縱向貫通、橫向協(xié)同、執(zhí)行有力的高效執(zhí)行鏈。


要在數(shù)字化建章立制上下更大功夫


制度體系是數(shù)字化改革實(shí)戰(zhàn)實(shí)效的根本保障。要深化提煉改革實(shí)踐,總結(jié)具有普遍意義的工作流程、經(jīng)驗(yàn)做法和改革路徑,以制度化方式沉淀固化系統(tǒng)性變革成效。要探索數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通、交易、收益分配和治理制度,拓展實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值、全民共享數(shù)字紅利新路徑。要筑牢數(shù)據(jù)安全屏障,完善數(shù)據(jù)安全制度規(guī)范、技術(shù)防護(hù)和運(yùn)行管理體系,健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度,全面提高安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。


第三,強(qiáng)力推進(jìn)開放提升,加快打造高能級(jí)開放之省


開放發(fā)展是浙江經(jīng)濟(jì)的鮮明標(biāo)識(shí)。要著眼構(gòu)建全方位全要素、高能級(jí)高效率雙循環(huán),高質(zhì)量參與“一帶一路”建設(shè),主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作,打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略支點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐,更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局,以開放紓發(fā)展之困、匯合作之力、聚創(chuàng)新之勢(shì),不斷續(xù)寫開放圖強(qiáng)新輝煌。



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北京慧產(chǎn)科技集團(tuán),是一家產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)商,一方面為企業(yè)提供從選址落地、科技創(chuàng)新到發(fā)展壯大的一系列賦能發(fā)展服務(wù); 另一方面為政府和園區(qū)提供從產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速和產(chǎn)業(yè)升級(jí)賦能的全維度產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建“智慧+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能, 致力于將公司打造為世界一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)商。