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01山東省委書記林武：狠抓工業(yè)經濟，招商引資要強化要素保障！
林武指出，山東是工業(yè)大省，工業(yè)基礎雄厚，在全省經濟體系中占比近三分之一。近年來，我們錨定“走在前、開新局”，加強整體謀劃、統(tǒng)籌指導，出臺一批創(chuàng)新性政策措施，實施一批重大工程項目，解決一批行業(yè)企業(yè)面臨的突出矛盾問題，有效應對疫情沖擊等超預期因素，工業(yè)經濟總量不斷壯大，增速實現(xiàn)領先，結構持續(xù)優(yōu)化，保持了穩(wěn)中向好、進中提質的良好態(tài)勢。同時也要看到，當前山東省工業(yè)經濟運行中仍存在一些突出問題，工業(yè)經濟發(fā)展還面臨不少挑戰(zhàn)。對此，我們要認真分析、對癥下藥、努力解決。
山東省工業(yè)經濟長期向好的基本面沒有改變、穩(wěn)中有進的總體態(tài)勢沒有改變，工業(yè)穩(wěn)增長和高質量發(fā)展面臨諸多機遇。這些機遇包括全球產業(yè)深度調整、政策集成效應釋放、重大戰(zhàn)略疊加發(fā)力、經濟循環(huán)更加暢通、新增長點積厚成勢等。只要我們搶抓機遇，堅定信心、乘勢而上，就完全有能力、有條件戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)，推動工業(yè)經濟在新征程上乘風破浪、行穩(wěn)致遠。
推動當前和今后一個時期山東省工業(yè)經濟發(fā)展，總的要求是：深入學習貫徹習近平總書記關于工業(yè)經濟發(fā)展的重要論述和對山東工作的重要指示要求，把推動高質量發(fā)展作為首要任務，將工業(yè)經濟擺在更加突出位置，在發(fā)展要求上完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，在發(fā)展方向上突出高端化、智能化、綠色化、集群化，在發(fā)展動力上持續(xù)深化新舊動能轉換，深入實施先進制造業(yè)強省行動計劃，加力提速工業(yè)經濟高質量發(fā)展。各級各部門要提高站位、統(tǒng)一思想，科學把握形勢和任務，切實增強發(fā)展工業(yè)經濟的責任感緊迫感，不斷開創(chuàng)工業(yè)經濟高質量發(fā)展新局面。
一季度是全年的“風向標”，在工業(yè)穩(wěn)增長上開好局起好步，對于實現(xiàn)全年目標任務、推動高質量發(fā)展至關重要。必須扭住關鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，全力搶進度、促生產，確保工業(yè)經濟“開門穩(wěn)”“開門紅”。
一要抓復工、促穩(wěn)產達效。這是確保一季度“開門紅”的關鍵。要對規(guī)上工業(yè)企業(yè)進行逐一分析，對尚未開工的企業(yè)，要打通堵點難點，力爭盡快開工復產；對已開工的企業(yè)，要引導合理安排生產計劃，鼓勵有市場、有效益、有訂單的企業(yè)開足馬力、釋放產能。
二要抓投資、促項目建設。今年省市縣三級謀劃的15000個重點項目，都要列出清單、責任到人，確保項目序時推進，特別是10億元以上的工業(yè)項目，要爭取快推進、早建成、早達效。要持續(xù)加大招商引資力度，各市縣和開發(fā)區(qū)要集中有限資源和力量，有針對性引進一批牽引性強的大項目好項目。
三要抓技改、促產業(yè)升級。開展新一輪技改提級行動，建立重點技術改造項目庫，用足用好技改專項政策。
四要抓市場、促供需對接。當前，市場需求不足對工業(yè)生產形成一定抑制作用。要優(yōu)化政策，搭建平臺，做強品牌，多措并舉拓市場，促進工業(yè)品供需有效對接。
五要抓管理、促降本增收。要引導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育現(xiàn)代管理人才，運用先進管理模式，切實提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，打造一批世界一流企業(yè)。
構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，推動高質量發(fā)展，工業(yè)是龍頭、是脊梁。必須聚力提質增效，加快建設制造強省、數(shù)字強省，培育工業(yè)經濟發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
一要加力科技創(chuàng)新，提升自立自強水平。聚力搭建創(chuàng)新平臺，聚力突破創(chuàng)新技術，聚力引育創(chuàng)新人才，推動產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化。
二要加力轉型升級，提升產業(yè)能級水平。改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，集中做強先進制造業(yè)。山東省確定的11條標志性產業(yè)鏈是工業(yè)經濟高質量發(fā)展的重中之重，各位“鏈長”要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調作用，做好強鏈補鏈穩(wěn)鏈工作，決不能“掉鏈子”。
三要加力數(shù)字賦能，提升數(shù)實融合水平。統(tǒng)籌推動數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化、數(shù)據價值化和治理服務數(shù)字化，為工業(yè)高質量發(fā)展插上“數(shù)字翅膀”。
四要加力節(jié)約集約，提升資源利用水平。必須下決心轉變資源利用方式，做好“加減法”，堅決把高耗能、高排放、能耗大戶的產品消耗水平減下來，切實降低萬元GDP能耗水平，為新上優(yōu)質高效項目增加指標和空間。要做好“評價”“循環(huán)”“挖潛”文章，提高工業(yè)領域資源整體節(jié)約集約水平。
五要加力減污降碳，提升綠色低碳水平。謀劃實施制造業(yè)綠色低碳轉型行動，制定工業(yè)領域碳達峰實施方案，狠抓“源頭”控碳、“過程”減碳、“末端”降碳，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長。開發(fā)區(qū)是工業(yè)經濟的主戰(zhàn)場，必須發(fā)揮好主力軍作用。要做大主導產業(yè)，自我加壓、強化經濟產出，深化體制機制改革，為企業(yè)提供優(yōu)質服務。要對開發(fā)區(qū)實施分類管理，健全完善評價體系，充分調動發(fā)展積極性，使開發(fā)區(qū)真正成為最具效率、最具活力的地方。
林武強調，加力提速工業(yè)經濟高質量發(fā)展，是一項戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程，必須集聚各類要素、匯聚各項政策、凝聚各方力量，拉高標桿、加壓奮進，形成大抓工業(yè)、齊抓工業(yè)的強大合力。要壓實工作責任，各級黨委和政府要把工業(yè)經濟發(fā)展擺到突出位置來抓，黨政主要領導要擔當“第一責任人”，親自過問、親自推動。省工業(yè)運行指揮部、各級各部門要各司其職，及時研究解決實際問題。要強化要素保障，深化“要素跟著項目走”機制，讓“好馬吃到好料”。引導金融機構向實體經濟讓利，讓金融活水源源不斷流向工業(yè)。要優(yōu)化營商環(huán)境，構建親清政商關系，讓安商親商富商在齊魯大地蔚然成風。要加強督導服務，近期由省級領導帶隊到16市開展復工復產督導服務，“四進”工作隊要開展專項督導行動，幫助企業(yè)提振信心，助力加速復工、增產增效。
02山東規(guī)劃工業(yè)增加值增速目標6%！
當前，全省工業(yè)經濟保持恢復發(fā)展態(tài)勢，一批鍛長板補短板的重大標志性項目落地建設。“特別是春節(jié)后，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開工率以較快速度提升，今年工業(yè)經濟恢復正常增長是完全有基礎、有條件的?！笔」I(yè)和信息化廳相關負責人透露。以新一代信息技術領域為例，芯恩集成電路、歌爾虛擬現(xiàn)實、比亞迪高功率半導體、有研大硅片、天岳碳化硅襯底、東旭光電新型顯示等重大項目正加快建設；高端化工方面，加速推進萬華化學120萬噸乙烯、京博石化聚丙烯等重大項目的同時，山東已在積極籌劃建設東明石化UPC等重大項目。據介紹，對新增產值10億元以上重大項目，山東將每月調度項目進展、要素保障、形成產值等情況，做好分類指導和跟蹤服務，確保早落地、早見效。
長期以來山東工業(yè)結構偏重的問題比較突出，化學原料及制品、石油煤炭及其他燃料加工、農副食品加工、有色金屬冶煉及壓延、木材加工5個營業(yè)收入居全國首位的行業(yè)，基本都屬于資源型耗能型。今年山東將深入實施先進制造業(yè)強省行動，加快促進制造業(yè)高端化提升、智能化改造、綠色化轉型、服務化延伸、生態(tài)化集聚，切實挺起山東“產業(yè)脊梁”。
聚焦化工、冶金、機械、輕工、紡織、建材等重點產業(yè)，山東將深入實施工業(yè)技改提級行動，加快推廣先進適用技術，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)在全國乃至全球產業(yè)分工中的地位和競爭力，進一步夯實現(xiàn)代化產業(yè)體系的基底。全年山東將滾動實施500萬元以上技改項目1萬個以上，工業(yè)技改投資增長6%左右，培育綠色工廠100家，開發(fā)綠色產品100個以上，推廣使用磁懸浮等高效節(jié)能裝備100項以上，培育資源循環(huán)利用國家行業(yè)規(guī)范企業(yè)10家以上。
新興產業(yè)賽道，山東將以中國重汽、濟南比亞迪、青島奇瑞、煙臺東岳等龍頭企業(yè)為牽引，聯(lián)動發(fā)展新能源汽車產業(yè)集群，加快寧德時代新能源電池、欣旺達動力電池等重大項目建設，積極推廣氫燃料電池汽車；全面做強新材料產業(yè)，加快山鋼、光威復材、泰和新材、山東國瓷等重大項目建設，大力發(fā)展飛機結構材料、集成電路材料、生物醫(yī)用材料、高性能陶瓷、工業(yè)氣體等關鍵急需材料。今年，山東將制定工信領域未來產業(yè)發(fā)展行動計劃和配套措施，超前規(guī)劃布局量子科技、空天信息、虛擬現(xiàn)實、人工智能、生物制造、磁懸浮等未來產業(yè)集群，積極支持濟南、青島打造未來產業(yè)先導區(qū)。
以“鏈長制”為總抓手，山東將強化對11條標志性產業(yè)鏈的深度梳理全方位開展融鏈固鏈專項行動，并對接工信部將制定實施的服務器、集成電路、工業(yè)母機等14條重點產業(yè)鏈自主可控行動方案爭取更多政策和項目向山東傾斜。在鞏固擴大3個國家先進制造業(yè)集群優(yōu)勢的基礎上，山東將新培育10個左右省級先進制造業(yè)集群，新培育20個左右省級中小企業(yè)特色產業(yè)集群，支持有條件的市創(chuàng)建國家制造業(yè)高質量發(fā)展試驗區(qū)。
03山東明確提出“五抓五促”
“五抓五促”是在綜合研判當前山東省工業(yè)發(fā)展實際的基礎上提出的，具有很強的現(xiàn)實針對性和可操作性。
“五抓五促”言簡意賅，包含了抓工業(yè)的各個環(huán)節(jié)，思路很清晰，要求很具體，下一步的關鍵在于落實。
（1）抓復工、促穩(wěn)產達效：對規(guī)上工業(yè)企業(yè)進行逐一分析，對尚未開工的企業(yè)，要打通堵點難點，力爭盡快開工復產，對已開工的企業(yè)，要引導合理安排生產計劃，鼓勵有市場、有效益、有訂單的企業(yè)開足馬力、釋放產能。
（2）抓投資、促項目建設：今年省市縣三級謀劃的15000個重點項目，都要列出清單、責任到人，確保項目序時推進，特別是10億元以上的工業(yè)項目，要爭取快推進、早建成、早達效。
持續(xù)加大招商引資力度，各市縣和開發(fā)區(qū)要集中有限資源和力量，有針對性引進一批牽引性強的大項目好項目。
（3）抓技改、促產業(yè)升級：開展新一輪技改提級行動，建立重點技術改造項目庫，用足用好技改專項政策。
（4）抓市場、促供需對接：優(yōu)化政策，搭建平臺，做強品牌；多措并舉拓市場，促進工業(yè)品供需有效對接。
（5）抓管理、促降本增收：引導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育現(xiàn)代管理人才，運用先進管理模式，切實提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，打造一批世界一流企業(yè)。
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