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前段時間洛陽政研發(fā)布的一篇名為《中航鋰電改革發(fā)展經(jīng)驗對我市發(fā)展“風口”產(chǎn)業(yè)的啟示》在招商圈中引起廣泛關注。此次，洛陽市政策研究室前往浙江、廣東這兩個民營經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，調(diào)研當?shù)卣绾沃С制髽I(yè)科技創(chuàng)新，并用了兩個詞來描述他們的感受：“大為震撼、大受啟發(fā)”。

通過面對面調(diào)研考察學習，不僅深度洞察了兩地在支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新方面的好政策、好做法：

服務好當?shù)孛駹I企業(yè)、支持科技創(chuàng)新，政府應該如何做？

編者看完這篇《先行地區(qū)民營企業(yè)科技創(chuàng)新對我市的啟示》后，深感當?shù)貙Ξ數(shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，不僅為洛陽市，更為其他正在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)力的城市提供了啟示和借鑒。（慧產(chǎn)科技編者按）

積極融入世界經(jīng)濟體系是先行地區(qū)民營企業(yè)在上一輪區(qū)域競爭中搶占先機的制勝法寶。持續(xù)提升核心技術創(chuàng)新能力是當前先行地區(qū)民營企業(yè)擴大優(yōu)勢、走向世界的關鍵支撐。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，先行地區(qū)民營企業(yè)科技創(chuàng)新總體上呈現(xiàn)出5方面特點：

一是市場嗅覺更敏銳。緊盯行業(yè)前沿，特別是能夠帶來革命性變化的開創(chuàng)性、顛覆性技術，善于從技術突破中發(fā)現(xiàn)商機，及時跟進，搶占先機。

二是研發(fā)方向更聚焦。深入研究終端消費市場需求，有針對性地開展研發(fā)，并在產(chǎn)品推廣過程中不斷升級改進，實現(xiàn)對客戶需求的快速響應。

三是投資決策更果敢。企業(yè)負責人對研發(fā)投入具有絕對自主權，決策周期短，能夠搶抓新興技術產(chǎn)業(yè)化應用前的黃金窗口期。

四是資源整合更高效。善于整合高校、科研院所、商協(xié)會等平臺的科研資源，通過購買專利、招引團隊、共建新型研發(fā)機構等方式引進創(chuàng)新技術。

五是激勵機制更靈活。通過建立科學的薪酬制度和股權激勵機制，使研發(fā)團隊在與企業(yè)深度綁定的同時，實現(xiàn)個人收入與研發(fā)成果市場收益直接掛鉤，極大激發(fā)創(chuàng)新活力。

進入新發(fā)展階段，先行地區(qū)民營企業(yè)牢牢抓住創(chuàng)新這把金鑰匙，對標國際龍頭企業(yè)，在部分領域實現(xiàn)了從跟跑到并跑、領跑的跨越，逐漸成長為我國科技創(chuàng)新的中堅力量。為支持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展，國家工信部自2019年開始啟動了“專精特新”企業(yè)培育行動，在全國中小企業(yè)中篩選一批專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化的隱形冠軍企業(yè)重點培育，截至目前已經(jīng)分四批評選出8997家專精特新“小巨人”企業(yè)，5萬多家專精特新中小企業(yè)，其中民營企業(yè)占比超過80%，沿海地區(qū)甚至超過90%。

工信部通過對這些專精特新企業(yè)的跟蹤研究，提煉出民營企業(yè)通過創(chuàng)新實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的5種典型模式：

一是通過創(chuàng)新深耕細分領域，打造隱形冠軍。多見于市場容量大的終端消費品領域。比如，寧波公牛集團二十幾年來深耕電器插座行業(yè)，將“做不壞的插座”作為公司產(chǎn)品設計理念，組建研發(fā)團隊對產(chǎn)品安全性和可靠性開展持續(xù)攻關，投資建設通過國際最具權威性機構認證的安全實驗與鑒定實驗室，緊盯細分領域開展持續(xù)創(chuàng)新，經(jīng)過二十幾年的“修煉”，把小生意做出了大局面，成為名副其實的行業(yè)領導者。

二是通過創(chuàng)新贏得客戶認可，準確切入市場。多見于市場競爭格局已形成，主流賽道競爭非常激烈的領域。比如，江蘇恒立油缸公司確立了“以非主流產(chǎn)品切入市場，以高質(zhì)量贏得用戶信賴，逐步向高端主流產(chǎn)品拓展”的發(fā)展策略，以冷門小眾產(chǎn)品—小型挖掘機（6噸級）壓力多路閥為切入口，圍繞鑄造工藝、研發(fā)設計、測試分析、品控管理等核心技術開展研發(fā)，在產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性得到市場一致認可后，向高端主流的中大型挖掘機關鍵配件市場進軍，最終成功進入了三一重工、徐工、柳工等龍頭企業(yè)以及卡特彼勒、日本建機、神鋼建機等歐美日系企業(yè)的供應鏈體系。

三是通過創(chuàng)新攻克“卡脖子”技術，搶占藍海市場。多見于我國存在技術空白的關鍵領域。比如，某民營企業(yè)為攻克飛機發(fā)動機耐高溫葉片制造這項“卡脖子”技術，投入大量研發(fā)資金，針對產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)吸收了多位國際知名專家，迅速掌握了包括高溫合劑運用，鏡像凝固精密鑄造在內(nèi)的關鍵核心技術，成為國外著名公司的供應商。

四是通過與客戶協(xié)同創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定和效率。多見于零部件與整車（整機）企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新領域。比如，上海萬泰汽車零部件有限公司通過與上汽通用公司協(xié)同研發(fā)汽車發(fā)動機關鍵零部件，不斷提升公司的工藝技術水平，采用精密壓鑄、真空壓鑄等先進技術工藝，為整車廠提供鋁合金零部件，逐步形成與整車同步開發(fā)的能力。通過協(xié)同創(chuàng)新，萬泰公司縮小了我國自主品牌汽車零部件產(chǎn)品與外資企業(yè)產(chǎn)品在一致性和可靠性方面的差距，公司核心競爭力大幅提升。

五是按照全產(chǎn)業(yè)鏈，集中推進高端產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。多見于產(chǎn)業(yè)配套不太成熟的新興領域。比如，江蘇恒神股份有限公司主要生產(chǎn)碳纖維和復合材料，由于碳纖維屬于新興領域，企業(yè)堅持“三全”定位（全高端化定位、全產(chǎn)業(yè)化模式、全系列化產(chǎn)品），打造“碳纖維—織物—預浸料—樹脂—設計應用服務”的全產(chǎn)業(yè)鏈。公司累計投入數(shù)億元開展產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，最終成為行業(yè)內(nèi)國內(nèi)唯一擁有從原絲、碳纖維、上漿劑、織物、樹脂、預浸料到復合材料制品的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。

（一）支持民營企業(yè)以“專精特新”為導向開展科技創(chuàng)新。引導民營企業(yè)專注主業(yè)、深耕行業(yè)，走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展之路。

一是建立完善的政策保障體系。注重結合地方實際，堅持問題導向，構建支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新的政策環(huán)境。比如江蘇省出臺《江蘇省專精特新企業(yè)培育三年行動計劃（2023-2025年）》，明確將大力實施創(chuàng)新能級提升工程、協(xié)作配套強鏈工程等“八大工程”，支持民營企業(yè)通過建立首席技術專家制度，引進具有引領性、原創(chuàng)性、突破性技術的科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，專利審查綠色通道，推動校企協(xié)同創(chuàng)新等舉措，支持民營企業(yè)對標世界一流開展科技創(chuàng)新。

二是構建梯度培育格局。全面梳理優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，建立專精特新中小企業(yè)培育庫，通過開展精準畫像、分類施策，推動培育梯隊不斷壯大。比如，廣東運用大數(shù)據(jù)分析判斷專精特新中小企業(yè)在遠、中、近期掛牌上市的成熟度以及市場定位和要求等，制作企業(yè)畫像和企業(yè)標簽，按照“潛在擬掛牌上市企業(yè)”、“重點擬掛牌上市企業(yè)”、“優(yōu)先支持擬掛牌上市企業(yè)”等不同成熟度層次，實施靶向培育。

三是打造推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)集群集聚發(fā)展。比如，深圳市寶安區(qū)創(chuàng)新實施專精特新企業(yè)集群計劃，全面梳理轄區(qū)內(nèi)“專精特新”企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈清單，對位于同一產(chǎn)業(yè)鏈的專精特新企業(yè)及其上下游企業(yè)，推動就近集中入園發(fā)展。對于單個園區(qū)空間不足、難以容納同一產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)多家企業(yè)的情況，寶安按照地理臨近原則，引導相關企業(yè)集聚到臨近園區(qū)，促進形成“1+1＞2”的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展效應，建成全國首個專精特新總部基地。

（二）支持民營企業(yè)與鏈主企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新。積極引導民營企業(yè)緊盯產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)開展科技創(chuàng)新，通過政策引領、機制建設、平臺打造等手段推動融鏈固鏈，構建協(xié)同、高效、融合、順暢的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)。

比如，廣東省借助行業(yè)協(xié)會的力量，在廣州、深圳、佛山、東莞、清遠等地舉辦“大手拉小手”暨大型骨干企業(yè)與中小企業(yè)對接活動，融入產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、智能制造、融資租賃、技術創(chuàng)新、人才培育等內(nèi)容，推動大中小企業(yè)建立聯(lián)合開發(fā)、成果共享、風險共擔的聯(lián)合創(chuàng)新機制，促成華為、廣汽、美的等60多家大型骨干企業(yè)與中小企業(yè)間達成聯(lián)合創(chuàng)新合作意向合作。

南京市引導臺積電、華天科技、長晶科技等龍頭企業(yè)發(fā)揮規(guī)模和技術優(yōu)勢，吸引和聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強的上下游中小企業(yè)。同時，鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建公共服務平臺，完善集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，打造園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚“平臺+技術”“專家+管家”的服務品牌，構建協(xié)同、高效、融合、順暢的大中小民營企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)。

（三）支持各類創(chuàng)新載體建設，幫助民營企業(yè)嫁接創(chuàng)新資源。先行地區(qū)注重結合本地實際，通過建設“科創(chuàng)飛地”、引進產(chǎn)業(yè)運營商等新形式集聚創(chuàng)新資源，為民營企業(yè)創(chuàng)新提供有效支持。

比如，深圳市鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營主體打造科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，支持厚德聯(lián)行、星河控股等產(chǎn)業(yè)運營商通過產(chǎn)城融投的平臺化運營補鏈、強鏈，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、股權投資等專業(yè)化、市場化、定制化的科技創(chuàng)新服務，推動園區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新成果加速孵化。

臺州市探索異地研發(fā)孵化、駐地招才引智新思路，建立“科創(chuàng)飛地”，采用“臺州注冊+飛地辦公”模式，實現(xiàn)科創(chuàng)資源引進，促進創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。

比如臨海市（臺州下屬縣級市）聯(lián)合復旦大學張江研究院，在上海閔行區(qū)共建復旦大學張江研究院臨?？萍紕?chuàng)新園，聯(lián)動上海、墨爾本、臨海三大基地，打破地域限制，整合優(yōu)質(zhì)資源，構建“創(chuàng)新研發(fā)—國際人才引育—成果孵化—產(chǎn)業(yè)化落地”的全球創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈條，有效解決臨海企業(yè)在新產(chǎn)品研發(fā)、材料測試、工藝流程等方面的共性關鍵技術瓶頸。全市累計建設長三角“科創(chuàng)飛地”11個，總面積達4萬多平方米。

（四）舉辦高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，為民營企業(yè)搭建技術交流平臺。通過舉辦各類信息互通、資源互補的專題活動，幫助民營企業(yè)了解行業(yè)前沿發(fā)展趨勢、展示自身創(chuàng)新成果，促成科技成果轉化。

比如，深圳市定期舉辦高規(guī)格創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，發(fā)掘優(yōu)秀民營企業(yè)的創(chuàng)新項目，破解科技型企業(yè)技術研發(fā)難題。以去年舉辦的第六屆中國深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為例，大賽瞄準深圳市重點發(fā)展新一代電子信息等七大行業(yè)重點產(chǎn)業(yè)集群和突破方向征集到1768個優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新項目參賽。同時，為了借助大賽破解深圳科技型企業(yè)技術研發(fā)難題，大賽還聯(lián)合本地龍頭企業(yè)設置了“工業(yè)軟件設計”“半導體技術研發(fā)”兩個懸賞賽課題，在精準延攬“高精尖缺”項目及人才的同時，營造了鼓勵支持企業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。

廣東省定期舉辦世界電池產(chǎn)業(yè)博覽會，為電池及其產(chǎn)業(yè)鏈上下游用戶端買家搭建起供需采購與技術交流平臺，展會除邀請國際國內(nèi)一流電池產(chǎn)品、裝備、材料廠商參展之外，還吸引到大批電池產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及政府、協(xié)會、科研院所、高校、投融資機構到會展示技術、洽談合作，目前已成功舉辦8屆，成為行業(yè)內(nèi)參展電池企業(yè)（電芯/集成/儲能系統(tǒng)）品牌數(shù)量最多、應用端專業(yè)觀眾與國外采購商參與度最高的專業(yè)展，被譽為電池行業(yè)的廣交會。

（五）支持民營企業(yè)規(guī)范化建設，為創(chuàng)新提供制度保障。把規(guī)范化建設作為民營企業(yè)激發(fā)創(chuàng)新活力、強化知識產(chǎn)權保護的重要抓手，為民營企業(yè)科技創(chuàng)新提供有力支撐。

比如，臺州率先探索建立技能人才股權激勵機制，出臺《臺州市上市公司技術工人股權激勵改革方案》，按照“政府鼓勵、企業(yè)申報、試點先行”的原則，引導上市公司加大對技術工人股權激勵力度，使更多技術工人從“打工者”變?yōu)椤昂匣锶恕薄?/span>

溫州市出臺《關于全面加快科技創(chuàng)新推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》，明確提出支持企業(yè)開展股份制改造，隨后下轄多個縣市出臺配套政策，對股改企業(yè)因激勵員工而發(fā)生股權轉讓的按股權轉讓金額的一定比例給予獎勵。常州市設立首家地級市區(qū)域知識產(chǎn)權保護中心—中國（常州·機器人及智能硬件） 知識產(chǎn)權保護中心，開啟專利快速審查通道，構建“一站式”知識產(chǎn)權非訴糾紛解決平臺，為企業(yè)提供專業(yè)知識產(chǎn)權保護服務，大幅降低民營企業(yè)維權成本。截至目前累計完成專利申請735件、授權專利 256件，參與調(diào)解專利侵權糾紛221件，處理涉嫌假冒專利案件185件。

技術、人才、資金是制約民營企業(yè)科技創(chuàng)新的三座大山。從我市來看，由于國有企業(yè)占比較大，民營企業(yè)創(chuàng)新的要素保障和發(fā)展空間長期受到擠壓，創(chuàng)新活力不足，乘數(shù)效應發(fā)揮不充分。產(chǎn)生這些問題，既有外部因素也有內(nèi)部因素，既有客觀原因也有主觀原因。

一是先行地區(qū)對創(chuàng)新要素資源的虹吸效應。先行地區(qū)依托上一輪區(qū)域競爭中的資本積累，形成了對各類要素資源強大的集聚優(yōu)勢，對包括我市在內(nèi)的內(nèi)陸城市產(chǎn)生明顯虹吸效應，加劇了我市民營企業(yè)在創(chuàng)新活動中面臨的缺技術、缺人才、缺資金困境。同時，周邊區(qū)域內(nèi)面臨鄭州、西安兩個強省會的輻射，也客觀上影響了我市對創(chuàng)新要素資源的集聚能力。

二是大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新不足。與先行地區(qū)相比，我市產(chǎn)業(yè)鏈條偏短，產(chǎn)業(yè)集群化組織化程度不高，龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新的帶動力有限。

三是各類創(chuàng)新平臺載體對民營企業(yè)的支持有限。目前全市國家級創(chuàng)新平臺牽頭單位多為國有企業(yè)，在創(chuàng)新方向、項目申報上擁有絕對話語權，民營企業(yè)的參與度不高，獲得支持極為有限。四是部分政策落實不到位。有些科技創(chuàng)新政策制定過程中前期調(diào)研不夠，沒有充分聽取民營企業(yè)意見，導致門檻過高，造成一些本應支持民營企業(yè)創(chuàng)新的政策紅利難以落實，存在“隱形門”。部分惠企政策資金打折撥付或延期撥付成為常態(tài)，影響了政府公信力。

除了外部原因外，民營企業(yè)科技創(chuàng)新遇到的困難也有企業(yè)自身的原因。

一些民營企業(yè)對市場判斷不準，研發(fā)方向不符合市場需求，真金白銀投入后得不到市場回報。

一些民營企業(yè)缺乏持續(xù)創(chuàng)新能力，初代產(chǎn)品技術來源于大院大所，產(chǎn)業(yè)化遇到天花板后缺乏通過持續(xù)創(chuàng)新切換賽道的能力，被迫走上抄襲模仿的路線，陷入同質(zhì)化惡性競爭的局面。

一些民營企業(yè)缺乏知識產(chǎn)權保護意識，對技術骨干的激勵措施不夠，人才團隊流失使企業(yè)陷入極大被動。

一些民營企業(yè)互相之間存在知識產(chǎn)權糾紛，長期內(nèi)耗。

一些民營企業(yè)擁有核心知識產(chǎn)權，但股權結構不科學，在代際傳承過程中面臨風險。

（一）要積極系統(tǒng)全面學習先行地區(qū)在支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新方面的典型做法。先行地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展起步早，地方政府支持民營企業(yè)的思路清晰、舉措得力?？疾彀l(fā)現(xiàn)，江蘇的產(chǎn)業(yè)研究院建設模式、廣東的大中小企業(yè)“大手拉小手”融通創(chuàng)新模式、寧波的專精特新企業(yè)培育模式運作機制成熟，政策體系完善，對民營企業(yè)科技創(chuàng)新起到了有力支撐，值得我市認真學習借鑒。

建議：一是市科技局、工信局赴相關地區(qū)開展專題考察，與對口部門建立常態(tài)化聯(lián)系機制，深入學習借鑒先行地區(qū)經(jīng)驗做法，為我市相關工作提供指導。二是市工商聯(lián)、市民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心組織我市商協(xié)會負責人與深圳、東莞、寧波等城市商協(xié)會建立友好合作關系，提升我市商協(xié)會建設水平，為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（二）加大對專精特新企業(yè)發(fā)的培育力度。專精特新企業(yè)是集聚科技創(chuàng)新要素的重要載體和創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。專精特新企業(yè)數(shù)量一定程度上反映出一個地區(qū)科技創(chuàng)新水平。黨的二十大報告、今年的政府工作報告多次提及要支持專精特新企業(yè)發(fā)展，國家多個部委出臺專項政策支持專精特新企業(yè)發(fā)展，為專精特新企業(yè)培育營造了良好的外部環(huán)境。目前我市共有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)44家，占全省11.8%，與我市擁有的科技創(chuàng)新資源體量極不匹配。同時，我市專精特新企業(yè)還存在的參與國家或行業(yè)標準制定企業(yè)數(shù)量少、精細化管理水平低、發(fā)明專利少等核心問題，需要進一步細化支持舉措，有針對地抓好培育。

建議：一是將專精特新企業(yè)與高成長性企業(yè)培育統(tǒng)籌推進，發(fā)揮好洛陽市高成長性企業(yè)提質(zhì)倍增計劃工作領導小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立市、縣區(qū)上下聯(lián)動的工作機制，構建從孵化培育、成長扶持到推動壯大的全生命周期梯次培育體系。二是實施標準補短工程。參照珠海市做法，由市場監(jiān)管局牽頭，組織各領域標準化專家赴專精特新企業(yè)講解有關政策法規(guī)，分享標準化工作經(jīng)驗、路徑及成果，傾聽企業(yè)遇到的有關標準質(zhì)量等訴求，現(xiàn)場研判分析，為企業(yè)“量身定做”標準化解決方案，幫助企業(yè)運用標準化理念方法進行技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。

（三）大力推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展。“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出要推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。去年5月，工信部等11個部門印發(fā)《關于開展“攜手行動”促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新（2022—2025年）的通知》，提出要以創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務鏈、人才鏈為著力點推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。今年4月，工信部啟動2023年度大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”工作，通過龍頭企業(yè)發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和配套需求，中小企業(yè)“揭榜”攻關，形成大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、技術攻堅、創(chuàng)新成果的合力。

建議：一是市工信局等相關部門要認真研究國家“攜手行動”具體內(nèi)容，找準政策機遇，推動我市大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵引導我市龍頭企業(yè)“發(fā)榜”、中小企業(yè)“揭榜”，構建更加緊密的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新關系。二是認真學習青島市專精特新中小企業(yè)“卡位入鏈”專項行動，推動專精特新中小企業(yè)“卡位入鏈”與大企業(yè)高效對接、協(xié)同發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)鏈斷點、堵點變?yōu)槠髽I(yè)新的利潤增長點；加強共性技術賦能支持，構建國有大企業(yè)與中小企業(yè)設備共享、產(chǎn)能共享、技術共享等模式，形成融合的數(shù)字化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)鏈；加強產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈各環(huán)節(jié)市場信息和市場準入渠道的暢通，加強中小企業(yè)與大企業(yè)、科研院所的創(chuàng)新研發(fā)互動，創(chuàng)造中小企業(yè)參與創(chuàng)新和分工的機會。

（四）加大對民營企業(yè)知識產(chǎn)權的保護力度。以國家知識產(chǎn)權強市建設試點城市建設為契機，營造市場化、法治化、國際化知識產(chǎn)權發(fā)展環(huán)境，打造知識產(chǎn)權保護和運用高地，為民營企業(yè)知識產(chǎn)權提供有力保護。

建議：一是加大知識產(chǎn)權宣傳培訓力度，不斷提升民營企業(yè)知識產(chǎn)權意識。積極開展中小企業(yè)知識產(chǎn)權政策解讀，宣傳報道中小企業(yè)通過知識產(chǎn)權保護運用提升企業(yè)競爭力的典型案例。二是建立完善知識產(chǎn)權人才分級分類培養(yǎng)工作體系，面向民營企業(yè)加強企業(yè)高管知識產(chǎn)權戰(zhàn)略意識培養(yǎng)和管理人員知識產(chǎn)權實務培訓，重點培養(yǎng)一批懂管理、懂經(jīng)營、懂業(yè)務的復合型知識產(chǎn)權人才。三是積極推進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，加大《洛陽市知識產(chǎn)權專項資金管理辦法》和《洛陽市知識產(chǎn)權質(zhì)押融資獎補和風險補償實施辦法》的宣講力度，引導金融機構加大對擁有自主知識產(chǎn)權的中小企業(yè)的信貸投放，支持民營企業(yè)通過專利、商標等知識產(chǎn)權開展質(zhì)押融資。四是健全知識產(chǎn)權維權援助工作制度。建立知識產(chǎn)權維權援助專員隊伍，選派專員服務創(chuàng)新主體，提供知識產(chǎn)權維權援助服務。強化對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、高新技術企業(yè)、小微企業(yè)等重點對象的維權援助服務。