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新常態(tài)下招商引資三要素
1. 要打產(chǎn)業(yè)鏈組合拳
在轉(zhuǎn)型升級、中高速、中高端等新常態(tài)下，招商引資要與時俱進的上水平上臺階。這主要是因為以下四方面原因：
① 隨著過去可享受的國家區(qū)域優(yōu)惠政策的逐步消失，新的優(yōu)惠政策已從過去體現(xiàn)在“身份惠”、“區(qū)域優(yōu)惠”向“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠”轉(zhuǎn)變;
② 處于工業(yè)化、城市化加速和優(yōu)化發(fā)展的開發(fā)區(qū)，也相繼進入了資源消耗增長的爬坡階段，未來的可持續(xù)發(fā)展面臨土地、資金、人才等資源稀缺，環(huán)境承載力日益飽和的硬性制約，和諧發(fā)展的矛盾也越來越突出;
③ 面對區(qū)域競爭平臺的不斷提升，各地普遍面臨如何轉(zhuǎn)型提升、求新求高的兩大難題;
④ 無論是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，還是實施產(chǎn)業(yè)鏈招商舉措，過往的“只見項目，不見產(chǎn)業(yè)”的“企業(yè)轉(zhuǎn)移陷阱”，難以將本地資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、難以形成具有自我發(fā)展能力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，政策所產(chǎn)生的導(dǎo)向績效并不明顯等等。
鑒于以上認識，招商引資的重中之重就是打造先進產(chǎn)業(yè)的隆起帶。將招商引資與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級結(jié)合起來，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品換代和產(chǎn)業(yè)升級，針對本地重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，加大招商力度，篩選重點區(qū)域重點客商積極對接、精準招商，務(wù)求談成簽約。
同時，通過多視角掌握上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，細致研究相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)成，全方位研究把握企業(yè)投資需求，做好做足項目包裝推介等招商基礎(chǔ)性工作，提高招商項目的“對接率”。成立和完善各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會，搭建同行業(yè)交流合作平臺，促進招商企業(yè)與本土企業(yè)合作共贏，增強集群內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勢互補，補齊拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)互補性和契合度。
2. 要徹底擠干招商水分
經(jīng)過多年發(fā)展，現(xiàn)在招商引資逐漸形成了一些共識：寧可無項目，也絕不上淘汰、污染項目，要頂?shù)米毫?、受得起打擊，選資就是要有信心與取舍的魄力。
進入新常態(tài)，各地也逐步意識到依靠高強度投入鋪攤子的空間越來越小，支撐經(jīng)濟發(fā)展的主要因素已經(jīng)由生產(chǎn)能力大規(guī)模擴張，轉(zhuǎn)向提高投資生產(chǎn)的效率和所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益。
一方面，要始終堅持高端取向、著眼長遠，綜合考量項目投資額與財稅回報率，注重引進科技含量高、發(fā)展前景好、占地少、土地利用率高、財稅貢獻能力強的項目，全面提高招商引資質(zhì)量。
另一方面，要探索運用市場化手段提升招商水平。大膽嘗試有償委托、有償代理、有償外包等方式，聘請專業(yè)團隊進行項目的策劃、包裝和推介。比如，可以嘗試通過社會化招聘方式選拔招商專員，專職負責(zé)重大項目的招引工作。招商工作更加趨于精細化、精準化、務(wù)實化，排除了招商中的水分、虛數(shù)，為好項目、大項目的落地提供有力支撐。
我們還要深刻認識到提升招商引資水平，必須要以培育現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為方向。加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，是推進工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要載體，是新型工業(yè)化的鮮明特色。堅持以大企業(yè)為龍頭、中小微企業(yè)為基礎(chǔ)、高新企業(yè)為導(dǎo)向，加快建設(shè)充滿活力的工業(yè)企業(yè)群體;要以改革創(chuàng)新、招才引智為動力。只有以改革創(chuàng)新精神，強化創(chuàng)新驅(qū)動，才能為轉(zhuǎn)型升級提供不竭動力;以加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，必然會使新型工業(yè)化道路越走越寬。
3. 不要老被土地繃住腿
面對國家土地稅收政策收緊，固定資產(chǎn)投資、土地指標受到嚴格限制，可承載項目的建設(shè)用地越來越少，為此我們要積極探索無地招商或少地招商的可行模式，突破土地瓶頸的制約。
① 要強化對域內(nèi)企業(yè)閑置資產(chǎn)的清查和重組，以存量引增量，針對老企業(yè)采取增資擴股、騰籠換鳥、收購兼并、合作經(jīng)營等二次招商模式;認真研究企業(yè)經(jīng)營的新方向，針對新招商企業(yè)，采取現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和注冊總部經(jīng)濟等無地招商模式。
② 建立創(chuàng)新型中小企業(yè)孵化基地。招商引資要注意培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，設(shè)立功能性園區(qū)引來上下游產(chǎn)業(yè)鏈的多家中小型相關(guān)企業(yè)，從而發(fā)展成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城。招商引資過程中，可以考慮小項目將不再單獨供地，而是全部進入孵化器進行成長。
③ 通過協(xié)商收回企業(yè)因故閑置的成片建設(shè)用地，重新對外招商，最終實現(xiàn)零閑置。依法合規(guī)嚴格執(zhí)行投資強度標準，提高進入門檻，積極開展“選資招商”。
北京慧產(chǎn)科技集團，是一家產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)商，一方面為企業(yè)提供從選址落地、科技創(chuàng)新到發(fā)展壯大的一系列賦能發(fā)展服務(wù)； 另一方面為政府和園區(qū)提供從產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速和產(chǎn)業(yè)升級賦能的全維度產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)建“智慧+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能， 致力于將公司打造為世界一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)商。
