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招商洞察
招商熱點(diǎn)精準(zhǔn)洞察
慧立方
聚智慧、立產(chǎn)業(yè)、興地方
一、
改革開放以來，中國各個(gè)區(qū)域、各個(gè)城市之間的競爭就從來沒有停止過。
2016年，共有十三個(gè)城市經(jīng)濟(jì)總量超過萬億元，成為萬億元俱樂部成員。它們是上海、北京、廣州、深圳、天津、重慶、蘇州、武漢、成都、杭州、南京、青島。預(yù)計(jì)到2020年，還有長沙、無錫、佛山、寧波、大連、鄭州等城市加入到萬億俱樂部。
城市越來越成為支撐中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。珠三角、長三角區(qū)域已經(jīng)崛起成為世界級的城市群。以鄭州、武漢、長沙為代表的中部城市發(fā)展迅速，以重慶、成都、西安為代表的西部城市也亮點(diǎn)頻現(xiàn)，可圈可點(diǎn)。中國經(jīng)濟(jì)逐漸從沿海向內(nèi)地梯度發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的安全性進(jìn)一步鞏固。
城市與城市的競爭中，地理位置固然是一個(gè)重要的因素，但地方政府的戰(zhàn)略能力和整體行動(dòng)能力依然發(fā)揮了重要的作用。
近兩年，國內(nèi)眾多城市掀起了招商引資的新一輪熱潮。這一輪熱潮是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下展開的，是在五大發(fā)展理念的指導(dǎo)下展開的，是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景下展開的。
猶豫者還在猶豫，行動(dòng)者早已開始行動(dòng)！
資本、勞動(dòng)力和技術(shù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基本要素。因此，招商引資不是要不要搞的問題，而是怎么加大力度、怎么創(chuàng)新方式方法的問題。
二、
今年以來，城市競爭的一個(gè)重要的現(xiàn)象是比拼怎么搶人。
當(dāng)不少百萬級人口的城市居民還在抱怨交通越來越擁堵、上學(xué)就醫(yī)越來越不方便；當(dāng)一些原住民還在抱怨新來者搶走了他們的工作，推高了當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)；當(dāng)一些城市的管理者正提出要采取措施，限制城市人口的增長時(shí)，一些具有前瞻眼光的城市已經(jīng)開始搶人了，因?yàn)樗麄冎溃?/span>
人口，尤其是年輕人口———代表了城市的未來！
上表列出了2016年所有區(qū)域人口超過千萬的城市，以及所有GDP過萬億的城市。凡是GDP過萬億的城市，城市的人口量級都基本在千萬以上。
山東臨沂，河北石家莊、保定，河南南陽，黑龍江哈爾濱屬于例外，盡管它們的區(qū)域人口也超過了千萬，但它們的GDP總量并不高。究其原因是這幾個(gè)城市區(qū)域人口中還包含下轄縣大量的農(nóng)業(yè)人口，其核心城區(qū)的城市人口總量不夠。
某種意義上而言，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程就是經(jīng)濟(jì)的集聚過程，也是人口的集聚過程。
無論是日本，韓國，還是法國、澳大利亞、美國，經(jīng)濟(jì)在一國內(nèi)高度聚集是一個(gè)客觀的事實(shí)，人口不斷流入大城市，大城市規(guī)模變得更大也是一個(gè)客觀的事實(shí)。
人口集聚的規(guī)模大小，決定了城市規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的高低，決定了知識與技能分享的外部性，決定了不同層次勞動(dòng)力獲取的便捷性，因此也決定了一個(gè)城市的創(chuàng)新與活力，決定了城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和對外輻射能力。
繼2013年單獨(dú)二孩后，2016年，實(shí)行全面放開二孩政策。不少60后、70后感嘆：有心殺賊，無力回天。二孩政策放開后，生育率的提升效應(yīng)還有待于進(jìn)一步觀察。而從現(xiàn)在二孩放開后出生的增量嬰兒到成為合格的勞動(dòng)者，也至少還有近20年的時(shí)間。
中國人口的問題，核心是結(jié)構(gòu)的問題。不僅有年齡的結(jié)構(gòu)，當(dāng)然也有性別的結(jié)構(gòu)。1987年以后，中國人口出生率大幅下滑，1987年生的人，如今已年屆而立。與之對應(yīng)的，就是未來相當(dāng)長一段時(shí)間，我國適齡勞動(dòng)人口的斷崖式下跌。
因此，那些能吸引和留住更多、更高素質(zhì)年輕人口的城市，無疑會(huì)在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和城市競爭中搶占先機(jī)。
三、
全國各地都在紛紛出臺(tái)所謂“人才新政XX條”，但不少地方的政策，除了應(yīng)付式的出臺(tái)文件，鮮見有多少創(chuàng)新，也看不出來對人才更多的誠意和期盼。
既然是搶人，就相當(dāng)于虎口奪食，沒有點(diǎn)力度，不下點(diǎn)狠招是不行滴。
來看看深圳、武漢、成都的做法，它們分別代表了中國的沿海、中部和西部地區(qū)。
深圳
深圳2016年上半年出臺(tái)了81條“人才新政”后，各區(qū)也相應(yīng)出臺(tái)了落地政策。財(cái)大氣粗的深圳，人才獎(jiǎng)勵(lì)和扶持力度也是杠杠的。而重點(diǎn)，是放寬了準(zhǔn)入門檻。
對在職人才，只要達(dá)到一定學(xué)歷或技術(shù)技能條件就可以直接向有關(guān)部門申請入戶，指標(biāo)數(shù)量還不設(shè)上限，且辦理?xiàng)l件比原來都有所放寬。
大專學(xué)歷35歲以下，本科學(xué)歷45歲以下都可以申請入戶。
中級專業(yè)技術(shù)人才45歲以下，高級工35歲以下、在深圳參保3年以上的都可以申請入戶。
應(yīng)屆畢業(yè)生無限制引進(jìn)。只要你是全日制大專以上應(yīng)屆畢業(yè)生，專業(yè)、院校、指標(biāo)、申辦方式都沒有限制，可以由公司單位辦理，也可以個(gè)人身份讓人才引進(jìn)代理機(jī)構(gòu)辦理。
高層次人才、留學(xué)回國人才、學(xué)歷類人才、專業(yè)技術(shù)類人才、技能類人才、獲得重大獎(jiǎng)項(xiàng)或表彰的人才六類，可直接申辦人才引進(jìn)。
武漢
今年4月，武漢市舉行招才局成立大會(huì)，湖北省委副書記、武漢市委書記陳一新表示：武漢市委市政府要把招才引智列為“一把手工程”，與招商引資“一號工程”相互策應(yīng)、共同發(fā)力，打造武漢趕超發(fā)展“雙引擎”。其實(shí)就是在明確向外界宣示：我大武漢不僅要搶錢，也要搶人。
今年初，武漢推出“百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”，計(jì)劃五年內(nèi)留住100萬名大學(xué)生，全力打造“大學(xué)之城”“青年之城”“夢想之城”“創(chuàng)新之城”。
武漢的“落戶新政”在今年5月22日起實(shí)施，留在武漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)的大學(xué)生，畢業(yè)3年內(nèi)無須買房即可申請落戶，博士、碩士可直接落戶。
還有其它一些創(chuàng)新舉措：如大學(xué)生在讀期間，可以個(gè)人名義繳存公積金；建立“人才住房券”制度，根據(jù)吸納大學(xué)生就業(yè)數(shù)量、繳納稅收情況，由政府以獎(jiǎng)勵(lì)形式發(fā)放“人才住房券”，用于企業(yè)人才和大學(xué)生購、租住房；力爭讓大學(xué)畢業(yè)生低于市場價(jià)20%買房；將率先出臺(tái)大學(xué)生最低年薪標(biāo)準(zhǔn)……
成都
2016年12月15日，成都市對外發(fā)布了“成都人才36條”。
2017年7月2日，在 “國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)”上，成都提出了一個(gè)新的名詞和行動(dòng)方案——“蓉漂計(jì)劃”，計(jì)劃提出：
實(shí)行全日制大學(xué)本科及以上畢業(yè)生憑畢業(yè)證落戶制度；
對國際頂尖人才團(tuán)隊(duì)來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予最高1億元綜合資助；
對畢業(yè)5年內(nèi)在蓉創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，給予最高50萬元、最長3年貸款期限和全額貼息支持；
每年4月最后一周的星期六設(shè)為“蓉漂人才日”；
支持在蓉高校和職業(yè)技術(shù)（技工）院校根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要調(diào)整學(xué)科（專業(yè)）設(shè)置，給予最高2000萬元補(bǔ)貼；
對各類急需緊缺人才發(fā)放“蓉城人才綠卡”。
更為貼心的是，成都為了吸引外地人才到成都找工作，還專門設(shè)立了青年人才驛站，外地本科及以上應(yīng)屆畢業(yè)生來蓉應(yīng)聘可免費(fèi)入住7天。
四、
眼界決定思路，思路決定行動(dòng)，行動(dòng)決定未來，未來即命運(yùn)！城市的發(fā)展也是如此。
當(dāng)有的地方還在機(jī)械執(zhí)行“不唯學(xué)歷，不唯年齡，不唯分?jǐn)?shù)”，還在喋喋不休地爭論“學(xué)得好是不是就干得好”時(shí)，他們忘記了充分條件和必要條件的差別。
在這樣的輿論背景下，遠(yuǎn)見和勇氣顯得尤為難能可貴。
今年8月，陜西省委組織部給西安市定向招錄選調(diào)生69名，全部來自高水平大學(xué)（即“985”院校和“211”院校），其中博士2名，碩士55名，本科12名。這批選調(diào)生將于近期到崗，并全部分配至區(qū)縣基層一線，有的掛職擔(dān)任副區(qū)縣長工作。
同樣是8月，成都市委組織部面向全國選調(diào)一批優(yōu)秀處級干部。
成都市計(jì)劃選調(diào)10—20名市管副職干部，40—50名處級干部。數(shù)量不可謂不多，級別不可謂不高。而選調(diào)范圍為中央國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)、國家、省級科研院所、四川省外各級黨政機(jī)關(guān)、四川省省直部門，直接就是在全國搶人的節(jié)奏。
選調(diào)的干部在年齡上，學(xué)歷上，專業(yè)上都有明確要求。選調(diào)要求為1980年1月1日以后出生；全日制學(xué)歷為本科及以上，原則上應(yīng)畢業(yè)于985或211高校；所學(xué)專業(yè)原則上為電子信息、生物醫(yī)藥、經(jīng)濟(jì)金融、規(guī)劃建設(shè)等成都市急需緊缺專業(yè)；現(xiàn)任副處級（或相當(dāng)于副處級）及以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
他們有一個(gè)共同點(diǎn)：年輕且都畢業(yè)于985和211高校。
那些既不大力搶錢，也不大力搶人的城市，將來新一輪的城市競爭中亦步亦趨，默默無聞，甚至，是凋敝和衰落！
作者單位：孫博士大話政商思維公眾號，本賬號秉持“尊重知識，尊重原創(chuàng)”理念，本公眾號所發(fā)布的相關(guān)內(nèi)容，如需轉(zhuǎn)載或者引用本文內(nèi)容請注明來源及原作者。
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