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各位代表，同志們：
南京市第十七屆人民代表大會第一次會議，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成各項議程，即將勝利閉幕。會議期間，來自全市各條戰(zhàn)線的人大代表，認真履職盡責，展現(xiàn)出新時代人大代表強烈的責任擔當。大會審議批準了各項報告，選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會組成人員、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和市監(jiān)委、市法院、市檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志以及我市出席省第十四屆人民代表大會代表，決定了年度民生實事項目。
會議開得很成功，是一次高舉旗幟、繼往開來、開拓創(chuàng)新、團結(jié)奮進的大會，必將鼓舞激勵全市人民以更加堅定的信心、更加昂揚的姿態(tài)，扛起新使命、譜寫新篇章，奮力推進中國式現(xiàn)代化南京新實踐。我代表中共南京市委，向大會的圓滿成功表示熱烈祝賀！對全體代表和同志們的辛勤努力表示衷心感謝！
過去的五年極不尋常、極不平凡。面對錯綜復(fù)雜的宏觀形勢和前所未有的風險挑戰(zhàn)，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定不移沿著習近平總書記為江蘇工作指引的方向，奮楫潮頭、逐浪前行，高水平全面建成小康社會，激揚高質(zhì)量發(fā)展主旋律，“強富美高”新南京建設(shè)取得豐碩成果。
剛剛過去的一年，我們?nèi)媛鋵崱耙咔橐雷 ⒔?jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，承壓前行、克難奮進，有力應(yīng)對了多重挑戰(zhàn)、有效實現(xiàn)了多重目標，經(jīng)濟社會在高質(zhì)量發(fā)展軌道上又邁出了新步伐。
成績的取得，根本在于習近平總書記掌舵領(lǐng)航，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是全市人民勠力同心、奮力拼搏的結(jié)果，也凝聚著市人大和全體人大代表的智慧與汗水。
市委對市十六屆人大常委會及全體代表的工作充分肯定。五年來，市人大常委會緊緊圍繞市委中心工作和全市發(fā)展大局，認真履職、主動作為，創(chuàng)造性開展工作，為全市民主法治建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
由于工作需要和年齡原因，一些同志不再擔任新一屆市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和委員職務(wù)，他們在任期間盡心盡力、盡職盡責，為南京發(fā)展傾注了大量心血。讓我們以熱烈的掌聲，向他們致以衷心感謝和崇高敬意！
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。市委十五屆五次全會和本次人代會全面貫徹落實黨的二十大精神，按照習近平總書記為江蘇擘畫的“強富美高”宏偉藍圖，繪就了中國式現(xiàn)代化南京新實踐的美好愿景。
現(xiàn)代化建設(shè)之路正在鋪展，新一屆市人大、市政府、市政協(xié)班子已經(jīng)產(chǎn)生，從現(xiàn)在開始，就要緊張開干了！我們要全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，著力營造激情澎湃、爭先恐后的發(fā)展環(huán)境，讓干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，不斷濃厚全社會干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，以敢為善為的新氣象推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
一要讓發(fā)展的信心強起來。 中央經(jīng)濟工作會議指出，今年要從穩(wěn)預(yù)期、強信心入手，綱舉目張做好工作。疫情防控進入新階段以來，全市上下眾志成城、壓峰轉(zhuǎn)段，實現(xiàn)了有序渡峰；促消費、擴投資、穩(wěn)外貿(mào)一攬子政策接續(xù)推出，“小店計劃”帶旺人氣，城市“煙火氣”加快回歸；國企、民企、外企繼續(xù)看好南京、加碼南京。事實證明，只要南京干部想干事、能干事，就一定能夠干成事；只要南京群眾和企業(yè)同心同向、奮力奔跑，就一定能戰(zhàn)勝任何困難挑戰(zhàn)。
新的一年， 我們要以干部敢為向企業(yè)和群眾傳遞信心 ，知難而進、迎難而上，展示南京干部逢山開路、遇水搭橋的擔當，越是艱險越向前的勇氣，帶動全社會形成闖出新天地、干出新局面的廣泛共識； 我們要把政策紅利的能量轉(zhuǎn)化為信心 ，多謀政策、善謀政策，找準發(fā)力點、用足含金量，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條、企業(yè)發(fā)展全生命周期，進行政策的集成優(yōu)化，全面激發(fā)市場主體活力、社會消費活力； 我們要以良好的輿論氛圍提振信心 ，用實干和實績，讓各界更有理由相信：南京是一座“有溫度、有歸屬感”的人文之城，是一座值得信賴、有著無限可能的夢想之城。
二要讓經(jīng)濟的油門轟起來。 新的一年，我們要搶抓經(jīng)濟修復(fù)和重振的機遇，加快干出全速上揚的新亮點，拼出率先整體好轉(zhuǎn)的新成效。
要實施擴大投入“十百千萬”行動 ，圍繞產(chǎn)業(yè)投資增長10%以上的目標，加快突破百億級項目招引建設(shè)，全力推進1000多個總投資達2萬億元的省市重大項目、工業(yè)“雙百”項目和城建項目，確保完成年度投資3000億元以上。
要實施提升產(chǎn)業(yè)能級“頂天立地”行動 ，大力引進和培育行業(yè)頭部企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、總部企業(yè)，推動軟件和信息服務(wù)、智能電網(wǎng)向世界級產(chǎn)業(yè)集群邁進，加快培育集成電路、生物醫(yī)藥等千億級集群，壯大單項冠軍和小巨人企業(yè)，支持中小企業(yè)“升規(guī)納統(tǒng)”，推動規(guī)上工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)總數(shù)向一萬家邁進。
要實施促進消費“四季有約”行動 ，放大“南京國際消費節(jié)”品牌效應(yīng)，每月每季舉辦特色活動，全力推動新街口建設(shè)世界級文商旅融合商圈，培育一批特色商業(yè)街區(qū)和夜間經(jīng)濟集聚區(qū)；加力推進“小店計劃”，以19萬家小店的蓬勃發(fā)展，進一步推動消費復(fù)蘇。
要實施穩(wěn)定外貿(mào)“千企千團”行動 ，全面加強企業(yè)出境參展、商務(wù)洽談等服務(wù)保障，全年要組織2500家外貿(mào)企業(yè)、組成1000個以上團組，面向歐美、日韓和東南亞等國家和地區(qū)，全力以赴拓市場、搶訂單，加快發(fā)展跨境電商、海外倉等貿(mào)易新業(yè)態(tài)，形成更多新的增長點。
三要讓創(chuàng)新的活水涌起來。省委省政府明確支持南京建設(shè)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，我們要用好機遇、用活政策，使企業(yè)細胞更活躍、產(chǎn)業(yè)筋骨更強勁、科創(chuàng)森林更茂盛，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力充分迸發(fā)。
系統(tǒng)布局環(huán)紫金山科創(chuàng)帶和江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶 ，全力突破集成電路EDA、第三代半導(dǎo)體、新一代人工智能等硬科技技術(shù)，推動創(chuàng)新集群與產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展，促進科技與產(chǎn)業(yè)“同頻共振”。
全力建設(shè)國家級高水平人才集聚平臺 ，充分發(fā)揮“雙一流”高校、中科系、軍工大院大所等作用，加速集聚戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新團隊、青年科技人才和卓越工程師，加快人才與城市“雙向奔赴”。
充分用好國家級科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)政策 ，聚焦創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力這個重點，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、人才、天使4大系列基金，大力推動頭部企業(yè)、高校院所與風險投資、天使投資形成組合優(yōu)勢，構(gòu)建科創(chuàng)與金融“循環(huán)暢通”的格局。
四要讓改革的舉措立起來。最近，我市獲批國家服務(wù)業(yè)擴大開放、科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)、科技人才評價等極具含金量的試點，要以改革試點的“一馬當先”為高質(zhì)量發(fā)展賦能蓄勢。
以改革突破塑造優(yōu)勢 ，把服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點與現(xiàn)有開放平臺協(xié)同推進，在跨境金融、健康醫(yī)療、貿(mào)易投資便利化等方面先行先試，加快形成南京制度型開放整體競爭力。
以改革突破釋放活力 ，進一步深化要素市場化配置改革，推動技術(shù)、資本、人才等全要素全鏈條耦合互動，為科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合提供新動能。
以改革突破提升營商環(huán)境 ，著力解決市場準入、運營成本、信貸需求等企業(yè)“所急所盼”，賦予市場主體特別是民營企業(yè)更多陽光雨露，讓“干在南京、闖在南京、投在南京”的預(yù)期更高、前景更好。
五要讓暖心的實事干起來。這次票決出的十件民生實事，就是千萬南京百姓的“家事”，也是黨委政府的要事，樁樁件件都要辦到群眾心坎上。
堅持“實”字當頭 ，什么問題急就優(yōu)先解決、什么問題難就重點解決，在“一老一小”、保障安置、穩(wěn)崗就業(yè)等群眾“急難愁盼”上謀實招、下實功，以真績實效贏得群眾認可。
堅持“效”字為先 ，把握好各類民生政策的可持續(xù)性、協(xié)調(diào)性，盡力而為、量力而行，確?；菝窭竦拿恳环皱X都花到刀刃上。
堅持“干”字為要 ，抓緊細化責任分工，開年之初就做起來，確保每一件實事都有人落實，每一段進度都有跟蹤、評估、問效。
新的目標和任務(wù)，對各級干部提出了新的更高要求。我們不僅要有“寬肩膀”，也要有“鐵肩膀”，不僅要政治過硬、也要本領(lǐng)高強，讓敢為善為成為新時代南京干部的鮮明標識。
敢為善為的干部，要有一心向黨的忠誠。對黨忠誠是干部的立身之本。擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”，不是抽象的、而是具體的，要始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志。
全市黨員干部要胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，全面學(xué)習貫徹落實黨的二十大精神，時常對標對表，及時校準思想和行動上的偏差，始終與以習近平同志為核心的黨中央同心同德。
全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部不管處在什么崗位、承擔什么樣的分工，都要牢記自己是黨派去工作的，牢記分工負責不能脫離黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個大前提，牢記創(chuàng)造性開展工作必須是貫徹落實黨中央決策部署的創(chuàng)造性，切實當好二十大精神在南京落地生根的“施工隊長”，堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署、省委有要求、南京見行動”。
敢為善為的干部，要有一往無前的擔當。干部要忠誠干凈擔當，沒有擔當就談不上忠誠。
要挺膺擔當、不怕?lián)?，銘記“黨把干部放在各個崗位上，是要大家擔當干事”的教導(dǎo)，干任何工作都緊緊咬住“責任”二字，知責于心、擔責于身、履責于行，自覺擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的重大責任。
要攻堅克難、不甩包袱 ，銘記“為官避事平生恥”的告誡，遇事不繞道、遇難不退縮、迎著困難上、奔著問題去、頂著壓力干，對改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題，知重負重、知難克難、知險化險，用“鐵肩膀”挑起“重擔子”。
要拉高標桿、不甘落后 ，銘記“犯其至難，圖其至遠”的勉勵，敢于跟最好的比、與最快的賽、向最強的看，各板塊、各條線既要比學(xué)趕超先進城市，也要相互之間結(jié)對賽馬，一起奮力跑好自己這一棒。
敢為善為的干部，要有一葉知秋的本領(lǐng)。面對艱巨繁重的任務(wù)和交織疊加的挑戰(zhàn)，必須提高預(yù)見力、洞察力，正視知識不足、本領(lǐng)恐慌，提高履職能力和本領(lǐng)，努力在多重目標中尋求動態(tài)平衡，在兩難甚至是多難中找到最優(yōu)解。
要增強推動高質(zhì)量發(fā)展的能力 ，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅決破除思維定勢和路徑依賴，堅決摒棄招商引資“內(nèi)卷”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“不考慮實際、貪多求大”、以自我小循環(huán)阻礙經(jīng)濟大循環(huán)等錯誤做法，推動黨中央關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署落地落實。
要增強服務(wù)群眾的能力 ，走好新時代網(wǎng)上群眾路線，把互聯(lián)網(wǎng)作為察民情、聚民智、解民憂的重要渠道，及時研判社會輿情動態(tài)，著力解決群眾急難愁盼問題。
要增強防范化解風險的能力 ，錘煉科學(xué)應(yīng)對之智、統(tǒng)籌兼顧之謀，做到見事早、行動快、處置準，堅決防止小事拖大、大事拖炸，防止局部風險演變成系統(tǒng)性全局性風險、經(jīng)濟社會風險演變成政治風險。
敢為善為的干部，要有一以貫之的作風。擔當作為不是膽大妄為、盲目蠻干，而是要實事求是、守正創(chuàng)新。事實表明，一切高招都是實招，一切虛招都是歪招。
要大興真抓實干之風 ，把全部心思和精力用到干實事、謀實招、求實效上來，以“馬上辦”的行動干事，以“釘釘子”的韌勁做事，堅決杜絕花拳繡腿等不良風氣，鼓勵、倡導(dǎo)和支持講真話、報實情、干實事，形成一切唯實、求真務(wù)實的新風正氣。
要大興調(diào)查研究之風 ，加強對新知識、新規(guī)則、新業(yè)態(tài)的研究，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的基層一線去，體察實情、解剖麻雀，把屁股端端坐在老百姓這邊，發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、找準癥結(jié)，找到解決問題的治本之策。
要大興勤政為民之風 ，對標習近平總書記“我將無我、不負人民”的崇高風范，干事不講條件，付出不求回報，在崗一日、盡責一天，用我們的“辛苦指數(shù)”換取廣大人民群眾的“幸福指數(shù)”。
全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性。人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。奮進新征程、建功新時代，必須毫不動搖堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮各級人大及其常委會和人大代表的重要作用。市委將一如既往地重視和支持人大工作，進一步加強和改進對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，帶頭維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威。
新一屆市人大及其常委會要增強責任感和使命感，進一步把握新時代人大工作的規(guī)律和特點，將全過程人民民主理念融入人大工作各環(huán)節(jié)，不斷提升人大工作水平。
“一府一委兩院”要自覺接受人大監(jiān)督，認真落實人大及其常委會審議意見，扎實辦好人大代表議案建議，依法向人大負責并報告工作。
人大代表來自人民、扎根人民，要提高工作能力，密切同人民群眾的聯(lián)系，對人民負責、替人民代言、為人民服務(wù)，當好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶，匯聚各方干事創(chuàng)業(yè)的合力，為南京發(fā)展貢獻更多智慧力量。
路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實地干實事，埋頭苦干抓落實，確保完成大會確定的目標任務(wù)，以敢為善為拼出高質(zhì)量發(fā)展新境界，奮力爭當中國式現(xiàn)代化城市實踐的引領(lǐng)者，更好地扛起新使命、譜寫新篇章，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興作出南京新的更大貢獻！
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