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山東省委、省政府高度重視航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近日以省政府辦公廳文件印發(fā)《山東省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），規(guī)劃期至2030年，遠(yuǎn)期展望至2035年。

一、規(guī)劃編制背景

航空航天產(chǎn)業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。近年來(lái)，全省不斷完善航空航天領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目招引力度，著力推動(dòng)空天信息領(lǐng)域應(yīng)用，戰(zhàn)略服務(wù)、民生服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、消費(fèi)服務(wù)能力加快提升。

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。全省航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈加快融合，初步形成了涵蓋火箭、衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)、電子元器件、零部件制造等領(lǐng)域較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，在海上發(fā)射平臺(tái)建設(shè)、空天數(shù)據(jù)應(yīng)用、關(guān)鍵材料、檢測(cè)維修等細(xì)分行業(yè)形成比較優(yōu)勢(shì)。

二是創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。集聚山東航天電子技術(shù)研究所、齊魯空天信息研究院、山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)，成功參與空間站建設(shè)、火星探測(cè)等多項(xiàng)重大工程保障任務(wù)。擁有山東航空學(xué)院等10余所涉航空航天高等院校，空天信息大學(xué)列入省高等學(xué)校設(shè)置“十四五”規(guī)劃。

三是標(biāo)志性工程建設(shè)取得突破。截至2023年底，煙臺(tái)東方航天港協(xié)同保障完成8次海上發(fā)射任務(wù)，將45顆衛(wèi)星送上太空。世界首顆量子微納衛(wèi)星“濟(jì)南一號(hào)”成功發(fā)射，一系列衛(wèi)星星座加快組網(wǎng)，構(gòu)建形成全天時(shí)、全天候、多手段、高分辨率綜合服務(wù)能力。

四是服務(wù)應(yīng)用有序拓展。航空航天產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、綜合保障、延伸服務(wù)等不斷完善，廣泛應(yīng)用于衛(wèi)星導(dǎo)航、遙感測(cè)繪、城市治理、海洋牧場(chǎng)、智慧黃河、應(yīng)急救援、通航旅游等場(chǎng)景。成立省航空應(yīng)急救援中心，應(yīng)急救援服務(wù)作業(yè)量全國(guó)領(lǐng)先。成功舉辦空天信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇、東方航天港產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、山東省低空旅游發(fā)展大會(huì)等會(huì)展活動(dòng)，產(chǎn)業(yè)影響力不斷提升。

為服務(wù)制造強(qiáng)國(guó)、航空航天強(qiáng)國(guó)建設(shè)，搶抓航空航天產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展機(jī)遇，按照省委、省政府工作部署，省發(fā)展改革委牽頭組建專(zhuān)班，系統(tǒng)研究國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面調(diào)研我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)及項(xiàng)目布局情況，多次召開(kāi)專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)家座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上，研究編制了《規(guī)劃》，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議、省委常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)后印發(fā)實(shí)施，是推動(dòng)全省航空航天產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重要舉措。

二、把握原則

一是提高政治站位。全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)省委、省政府戰(zhàn)略意圖，積極融入國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。

二是突出特色優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持高點(diǎn)謀劃、前瞻布局，突出強(qiáng)化海上發(fā)射保障、創(chuàng)新平臺(tái)支撐、高層次人才培養(yǎng)、重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套、服務(wù)應(yīng)用延伸拓展等核心能力，加快培育構(gòu)建重點(diǎn)領(lǐng)域完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

三是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。突出全省一盤(pán)棋，強(qiáng)化核心城市創(chuàng)新中心與產(chǎn)業(yè)樞紐地位，發(fā)揮各市重點(diǎn)園區(qū)與特色資源稟賦作用，充分銜接綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案等政策文件，推動(dòng)形成工作合力。

四是明確重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，圍繞重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)，《規(guī)劃》設(shè)置一系列航空航天重點(diǎn)園區(qū)、創(chuàng)新平臺(tái)和重點(diǎn)項(xiàng)目，確保各項(xiàng)任務(wù)可落地、可實(shí)施。

三、規(guī)劃目標(biāo)和發(fā)展布局

《規(guī)劃》提出全省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路，明確兩個(gè)階段發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)到2030年，全省航空航天產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，形成更高水平的研發(fā)、制造、服務(wù)、應(yīng)用體系，打造一批特色鮮明的航空航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成東方航天港等一批標(biāo)志性工程；到2035年，全面融入國(guó)家航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、空天信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，躋身航空航天制造強(qiáng)省之列。

《規(guī)劃》提出，打造“三核引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐、開(kāi)放合作”的發(fā)展格局。加快高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)資源向重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域集聚，打造濟(jì)南空天信息、青島通用航空及衛(wèi)星通信、煙臺(tái)商業(yè)航天三大產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)；輻射帶動(dòng)各市特色園區(qū)協(xié)同發(fā)展，支持東營(yíng)市打造國(guó)家大飛機(jī)戰(zhàn)略承載地、濱州市打造全國(guó)航空制造和培訓(xùn)基地、濟(jì)寧市打造國(guó)家北斗產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范基地等，支持有條件的市加快發(fā)展航空航天先進(jìn)制造、新材料、應(yīng)用服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，打造重要承載空間和聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)；積極融入共建“一帶一路”，拓展多形式國(guó)際合作，加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳、黃河流域航空航天先進(jìn)省市交流合作，深化與國(guó)內(nèi)外航空航天龍頭企業(yè)戰(zhàn)略合作。

四、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施

聚焦培育商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)實(shí)施7大工程。一是實(shí)施創(chuàng)新能力提升工程，主動(dòng)參與國(guó)家嫦娥工程、火星探測(cè)等重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，實(shí)施“北斗星動(dòng)能”科技示范工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)空天信息大學(xué)。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)體系強(qiáng)鏈工程，提升直升機(jī)、通用飛機(jī)整機(jī)及關(guān)鍵零部件制造能力，發(fā)展行業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)商飛供應(yīng)鏈體系，強(qiáng)化新型火箭、海上發(fā)射支持系統(tǒng)研發(fā)，推進(jìn)齊魯衛(wèi)星、東方慧眼等衛(wèi)星星座組網(wǎng)。三是實(shí)施東方航天港引領(lǐng)工程，塑強(qiáng)“天上有星、陸上有箭、海上有船”三大核心能力，完善園區(qū)、產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，打造國(guó)際一流商業(yè)航天海上發(fā)射母港。四是實(shí)施園區(qū)載體集聚工程，打造中國(guó)商飛東營(yíng)試飛基地、濟(jì)寧航空航天產(chǎn)業(yè)城等一批專(zhuān)業(yè)化航空航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全力引進(jìn)一批體量大、示范性強(qiáng)的重大項(xiàng)目落地。五是實(shí)施開(kāi)放融合發(fā)展工程，深化與國(guó)家部委、央企、高校院所對(duì)接交流，加強(qiáng)與北京、上海、西安等國(guó)家級(jí)航空航天產(chǎn)業(yè)基地合作。六是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施支撐工程，完善空天信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)航空航天創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)測(cè)試等公共平臺(tái)，優(yōu)化全省民用機(jī)場(chǎng)布局。七是實(shí)施應(yīng)用場(chǎng)景拓展工程，在智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域，打造一批空天信息數(shù)據(jù)資源應(yīng)用樣板，構(gòu)建覆蓋全省、空地聯(lián)動(dòng)的航空應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。

《規(guī)劃》主要從工作推進(jìn)、要素保障、督導(dǎo)落實(shí)等方面提出具體措施。下一步，將按照責(zé)任分工，認(rèn)真抓好《規(guī)劃》落地實(shí)施，細(xì)化支持舉措，推動(dòng)全省航空航天產(chǎn)業(yè)加快實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

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