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3月4日，兩會即將召開。
兩會政策通常延續(xù)中央經(jīng)濟會議布局，一般將會細化中央經(jīng)濟會議的各項指引。
昨日中共中央政治局上指出，今年工作要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破。積極的財政政策要適度加力、提質增效，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準有效，增強宏觀政策取向一致性，營造穩(wěn)定透明可預期的政策環(huán)境。要大力推進現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產力。要深入實施科教興國戰(zhàn)略，著力擴大國內需求，堅定不移深化改革，擴大高水平對外開放，有效防范化解重點領域風險。
此外，小編整理了招商人最關注的幾個問題，來談談看法。
01
全國經(jīng)濟增速目標定多少？
根據(jù)往年的經(jīng)驗，全國GDP增速是跟經(jīng)濟大省增速目標掛鉤的，比如說近三年，山東、廣東、江蘇三個省的GDP增速目標跟全國是一樣的。
因此根據(jù)山東、廣東、江蘇這三個省的政府工作報告推算一下，全國經(jīng)濟增速目標應該會與去年持平，還是5%上下。
02
固定資產投資增速整體會下降
有兩件事對比一看，大家其實就可以明白是怎么回事了。
第一件：各地方政府設立的固定資產投資增速目標來看，2024年大多數(shù)省都下調了目標。下調幅度最大的是重慶、江西、廣西、甘肅、寧夏分別下調了6%、5%、5%、4%、4%。
第二件：2024年剛開年，1顆政策“核彈”重磅落地。
國務院要求：天津、內蒙、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、重慶、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏，12個債務較高省份除供水、供暖、供電等基本民生工程外，省部級或市一級2024年不得出現(xiàn)新開工項目。包括交通、市政、產業(yè)園區(qū)、各類樓堂館所和棚戶區(qū)改造。
這份文件還進一步要求，按照基建項目的投資完成率，清理現(xiàn)存項目：
其中項目總投資完成率低于50%的，原則上將緩建或停建，高于50%但存在重大問題的，同樣不得續(xù)建。
據(jù)財聯(lián)社統(tǒng)計，該政策文件的效果立竿見影。
以重慶為例，截至1月29日，其政府官網(wǎng)上已經(jīng)有16條工程招標終止公告，數(shù)量遠超往年。
為何基建項目被大面積叫停？
原因很簡單，現(xiàn)在很多地方，債務壓力大。
像上面提到的12個省份，都是地方債務杠桿率較高的省份。文件要求，等到地方債務風險降低至中低水平后，由發(fā)改部門報送高層，再調整相關政策。
因此，預計今年的全國固定資產投資增速目標會相應的下調一些。
03
信心
日前，李強總理在國務院第三次全體會議上強調：
堅定信心、鼓足干勁，進一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，以飽滿的工作熱情投入到工作中，把解決群眾和企業(yè)關心的實際問題作為打開工作局面的突破口，多做有利于提振信心和預期的事，保持政策制定和執(zhí)行的一致性穩(wěn)定性，以務實有力的行動來提振全社會的信心。
由此可見，提振信心將繼續(xù)成為今年經(jīng)濟工作的重中之重。
04
加快民營經(jīng)濟立法進程
節(jié)后各地聚焦拼經(jīng)濟的“新春第一會”，山東等地更是直接將新春第一會直接定位招商引資大會，因此，促進民營經(jīng)濟發(fā)展是一大著力點。
過去一年，從中央到地方推出了一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策措施。2023年7月印發(fā)《中共中央 國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，9月在國家發(fā)改委設立民營經(jīng)濟發(fā)展局，11月央行、金融監(jiān)管總局等八部門聯(lián)合印發(fā)《關于強化金融支持舉措助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》。12月的中央經(jīng)濟工作會議強調，促進民營企業(yè)發(fā)展壯大，在市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權益保護等方面落實一批舉措。
但有一個問題是，明面上政策密集出臺，但是到了執(zhí)法的時候，就有各種“潛規(guī)則”、“暗箱操作”。
同樣性質的問題，有的視而不見，有的大力出擊。這些都是普遍現(xiàn)象，再怎么強調“一視同仁”、“公正執(zhí)法”也沒有作用。
舉一個例子，我們當前的法律體系中沒有對行政機構的罰款權做出明確規(guī)定，用白話講：法律上規(guī)定的，可以罰，法律上沒有規(guī)定的，依據(jù)各種規(guī)章制度也可以罰，三句話概括就是：罰什么都有理，想罰多少就罰多少，想怎么罰就怎么罰。
因此有人說法治是最好的營商環(huán)境，這種說法不無道理，你政府按照法律罰款可以，我企業(yè)也能按照法律去維權，就算做不到完全的公平，相對的公平也可以接受。
因此，民建中央在這次兩會有個建議：全國人大常委會將《民營經(jīng)濟促進法》作為重大立法、應急立法列入2024年度立法計劃，并爭取在2024~2025年正式制定出臺。
05
熱門產業(yè)關鍵詞
復盤2018-2023年兩會期間的產業(yè)政策，每年都會一個關鍵詞作為招商引資工作的指引。
? 2018年——“制造強國”
? 2019年——“科技創(chuàng)新”
? 2020年——“公共衛(wèi)生體系建設”
? 2021年——“雙碳”
? 2022年——“新舊能源轉換”
? 2023年——“穩(wěn)增長”
二十大報告中，對“科技自立自強”就進行了重點強調。中央經(jīng)濟工作會議將“以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設”放在了來年各項重點工作安排的首要位置，并重點指出了四條主線：
1）新型工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能；
2）戰(zhàn)略性新興產業(yè)：生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟；
3）未來產業(yè)：量子、生命科學；
4）產業(yè)轉型升級：數(shù)智技術、綠色技術；
5）新質生產力，中央經(jīng)濟工作會議提到了習近平總書記于今年9月首次提到的“新質生產力”，此外習總書記于近期再次細致闡述了新質生產力的各項內涵，因此應重點關注。
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