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央視《新聞聯(lián)播》聚焦：合肥“以投帶引”的招商模式為什么成功？
央視記者走進了合肥的哪些企業(yè)？一起來看。
當記者來到本源量子計算科技（合肥）股份有限公司時，工作人員正在對即將交付的產品進行調試，這個占地有七八平米的“大家伙” 是國內首臺交付的民用量子計算機。
企業(yè)負責人張輝表示，企業(yè)是依托中科大量子計算研究團隊成立的。成立之初，技術還處于研發(fā)階段，團隊根本找不到一家愿意投資他們的企業(yè)。
正當團隊舉步維艱的時候，一筆政府產業(yè)投資基金注入讓企業(yè)活了下來。經過幾年的發(fā)展，企業(yè)已經成為國內第一家量子計算“獨角獸”企業(yè)。
這樣一家企業(yè)最開始為什么投資機構都不看好，而政府的產業(yè)投資卻愿意傾注資金呢？
“以投帶引”的招商引資模式是合肥市探索出的一條獨特的發(fā)展之路。京東方是合肥最早通過投資引入培育的顯示屏企業(yè)，如今已帶動一百多家配套企業(yè)落地，合肥已經成為世界上最大的顯示屏基地之一。
這些年，合肥通過投資引育晶合集成、蔚來汽車等一批龍頭企業(yè)，撬動半導體和新能源汽車等產業(yè)上下游，實現(xiàn)產業(yè)鏈整體提升。
合肥市確定戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展目標，發(fā)揮國有資本引領帶動作用，撬動社會投資，推動項目落地，實現(xiàn)了戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展和國有資本保值增值的雙贏。
先人一步，從培育產業(yè)鏈的角度投資是合肥市政府產業(yè)投資的特點。產業(yè)投資項目不謀求控股、不以短期利益為目標，而是沿著產業(yè)鏈的方向選擇投資項目，吸引產業(yè)鏈上下游更多的企業(yè)入駐，逐漸形成產業(yè)集群效應，實現(xiàn)地方產業(yè)升級轉型。
截至今年3月，合肥國有資本在戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域累計投入超1600億元，帶動項目總投資超5000億元。如今，合肥平均每天就要誕生5家高新技術企業(yè)。2022年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重達56.2%，對全市工業(yè)增長貢獻率達78%。
在調研中看到，很多還在實驗室里的科研項目也獲得了政府種子基金的支持，越來越多致力于前沿技術的團隊正在悄然壯大。
合肥市遵循有為政府、有效市場的發(fā)展邏輯，引導資本培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，實現(xiàn)了“無中生有”“從有到強”的高質量發(fā)展，讓這座城市擁有了源源不竭的活力和無限可能的未來。
合肥“逆襲史”：“以投帶引”三個經典案例
這些年，合肥因其國資平臺在投資領域的出色表現(xiàn)，被譽為“最牛風投城市”。得益于優(yōu)質產業(yè)支撐，合肥在疫情中顯示出強大的產業(yè)韌性，成為中國GDP增長最迅猛、工業(yè)發(fā)展最快的城市。
資本招商，合肥可以說“賭”贏了未來。大家津津樂道的便是合肥“豪賭”京東方的案例：十幾年前，合肥年財政收入僅160億元，硬是掏出175億元引進京東方。
經此一役，合肥補上家電產業(yè)鏈最后一環(huán)——京東方在合肥的智能手機等五種顯示屏業(yè)務穩(wěn)居全球第一，并帶動相關上游企業(yè)投資合肥。在京東方完成6代線、8.5代線項目建設后，合肥國資通過二級市場減持完成投資退出，實現(xiàn)凈收益約140億元，回報率約271%。
在浙江清華長三角研究院新經濟發(fā)展研究中心副主任呂淼看來，合肥成功探索出一條資本循環(huán)型政府招商引資模式，通過國有資本引領新興戰(zhàn)略產業(yè)發(fā)展，推動重大項目落地，帶動形成新型顯示器件、集成電路和人工智能等國家首批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。
講合肥的“逆襲史”，繞不開三個故事：
2008年，合肥拿出三分之一的地方財政收入，引進當時虧損超過10億元的京東方，建設國內首條液晶面板6代線，一舉打破新型顯示器嚴重依賴進口的情況。
2016年，合肥產投與兆易創(chuàng)合作啟動總投資1500億元的長鑫存儲內存芯片自主制造項目，為國家在該領域打開全新局面。
2020年，合肥建投聯(lián)手三級國資平臺籌資70億元，幫助蔚來走出“至暗時刻”，隨著比亞迪、大眾等龍頭及配套企業(yè)先后進駐，一座“新能源汽車之都”正在崛起。
一次投資，引一個龍頭，帶一串鏈條，興一片產業(yè)。故事背后的“合肥模式”不斷被總結、分析、學習，有哪些“知識點”？
合肥市國資委規(guī)劃處相關負責人介紹，合肥這套以國有資本引領戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的模式，其核心可凝練為“以投帶引”四個字。
該模式下，合肥以建投集團、產投集團、興泰控股三大平臺公司為投資“操盤手”，抓住創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略要點，瞄準產業(yè)發(fā)展方向和國家政策導向，實現(xiàn)戰(zhàn)新產業(yè)（戰(zhàn)略性新興產業(yè)）的蓬勃發(fā)展。
“我們也曾探討是代替的‘代’，還是帶領的‘帶’，最終明確是‘帶’，強調‘有為政府、有效市場’兩個結合。”他說。
“合肥模式”另一個重點是構建了國有資本退出機制，形成“國資引領→項目落地→股權退出→循環(huán)發(fā)展”的投資模式。
“資本不是取之不盡的，必須流動起來，而且為把控投資風險，也要設計退出通道?！痹撠撠熑苏f。合肥在京東方6代線、8.5代線項目完成投資退出時收益差不多200億元，“不僅干成了項目，實現(xiàn)了國有資本保值增值目標，還能把賺的錢投到新的未來的項目上?！?/span>
重要的是，這筆錢還能用在“延鏈補鏈強鏈”上，圍繞產業(yè)鏈條上下游打造產業(yè)集群。
在新橋智能電動汽車產業(yè)園區(qū)，蔚來合肥區(qū)域總經理余東明介紹，蔚來從2020年底啟動供應鏈近地化項目，過去三年，蔚來位于安徽省內的合作伙伴從約60家增加至約120家。如今，合肥已經成為最適合智能電動汽車產業(yè)發(fā)展的地區(qū)之一。
合肥“以投帶引”實操：組建產業(yè)基金，強化資本運作
組建產業(yè)基金，強化資本運作。在京東方合肥10.5代線、彩虹8.5代玻璃基板等相關產業(yè)項目建設中，合肥建投積極開展投融資創(chuàng)新，以金融方式切入資本市場，發(fā)起組建市場化運作的合肥芯屏產業(yè)投資基金（以下簡稱“芯屏基金”），改變以往政府直投或借款的方式，充分利用市場化手段募集資金，服務于新型顯示、集成電路等戰(zhàn)新產業(yè)，構建良好的金融支撐體系。目前芯屏基金實繳規(guī)模已達265億元，規(guī)模上邁入全國私募股權基金頭部方陣，累計完成對外投資366億元，所募資金全部投向合肥市集成電路和新型顯示上下游產業(yè)鏈，為實現(xiàn)市場資源、金融資源、產業(yè)資源的充分結合，促進有效投資，滿足重大產業(yè)項目資金需求提供了堅實保障。為適應多元化發(fā)展需要，目前芯屏基金正積極由新型顯示和集成電路行業(yè)逐漸向新能源汽車、農業(yè)產業(yè)項目等拓展，拓寬資本管理領域。
據(jù)了解，合肥市政府下屬三大投資平臺，通過與中信、招商等頭部投資機構合作設立產業(yè)基金累計組成了將近1000億的產業(yè)基金群，加上直接投資等多種途徑，在互相競爭中觸達了海量的企業(yè)，通過資本加持、土地、人才、貼息、稅收等一系列組合拳引入和培育了一個有一個新興產業(yè)，合肥也在短短十年間從“全國最大縣城”完成了華麗的蛻變，在2021正式進入了GDP“萬億俱樂部”。三大資本招商平臺如何：
1、合肥產投
合肥產投集團現(xiàn)已基本形成“以‘產業(yè)平臺’為核心、‘創(chuàng)新平臺’為引擎、‘開放平臺’為載體、‘資本平臺’為支撐”的發(fā)展局面，投資建設合肥長鑫集成電路、智能語音國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地、資源循環(huán)利用和生態(tài)處置等項目；參與投建合肥離子醫(yī)學中心、智慧能源創(chuàng)新中心、大基因中心等三大創(chuàng)新平臺；以合肥國際內陸港有限公司為載體，打造合肥對外開放新名片；管理運營合肥市創(chuàng)投引導基金、天使投資基金等“產投系”基金群，重點投資優(yōu)勢主導產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
2、合肥興泰
一支市產業(yè)投資引導基金，從2.27億元起步發(fā)展到29.77億元，完成設立12支參股子基金，認繳總規(guī)模超220億元；累計投資項目近百個，投資額逾45億元，其中合肥項目投資額近25億元，占比55%。
這背后的神秘“大管家”是來自興泰控股旗下專業(yè)私募股權投資機構——興泰資本，自2015年1月受托管理引導基金以來， 4年多的時間，公司從成立初期僅3人發(fā)展到如今28人的成熟團隊，從管理基金規(guī)模3億元的新手成長為掌管百億元資本的行業(yè)強兵,一直致力于為合肥市優(yōu)勢主導產業(yè)及戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展輸送源源不斷的養(yǎng)分。
3、合肥建投
合肥建投已獲市場盛名，其以京東方項目為代表的戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資布局，使合肥建投一舉邁入全國城投行業(yè)的先進行列，成為全國城投行業(yè)的典范。
合肥建投于2006年6月正式組建成立，注冊資本為126.47億元，是合肥市委、市政府在整合原有規(guī)模較小的基礎設施投融資平臺的基礎上，重組成立的全新的市級投融資平臺。目前擁有全資及參控股子公司50家，截至2019年底，合并資產總額達4422.93億元，凈資產達1874.84億元，資產規(guī)模在全國城投行業(yè)穩(wěn)居前四。2020年上半年，其成功投資推動蔚來中國總部項目和歐菲光光學光電產業(yè)園項目落地合肥，為合肥經濟高質量發(fā)展注入新動力。
