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     7月3日，在“2024新京報貝殼財經(jīng)年會”開幕式上，工業(yè)和信息化部原部長、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長李毅中表示，“新質(zhì)生產(chǎn)力符合經(jīng)濟規(guī)律，是高質(zhì)量發(fā)展的新動能。新型工業(yè)化是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地，新質(zhì)生產(chǎn)力是推進新型工業(yè)化的主動力”。結(jié)合新質(zhì)生產(chǎn)力，聯(lián)系新型工業(yè)化的實際，李毅中談了五點體會。

一、 新質(zhì)生產(chǎn)力是高質(zhì)量發(fā)展的新動能

21世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟正在經(jīng)歷由高增長向高質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。我國人均GDP從1053美元上升到約1.27萬美元，人民對美好生活的期盼邁向中高端、多層次，要求經(jīng)濟持續(xù)增長。

當(dāng)今，國際環(huán)境發(fā)生了深刻變化。如今美國視我為主要競爭對手，遏制打壓脫鉤斷鏈；各國調(diào)整結(jié)構(gòu)，本土化區(qū)域化多元化，產(chǎn)生新壁壘。世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，帶來新機遇新挑戰(zhàn)。

新階段新征程，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，尋求新動力、新路徑。新質(zhì)生產(chǎn)力符合經(jīng)濟規(guī)律，是從過去主要依靠勞動力、資源、投資等要素增量，轉(zhuǎn)向依靠科技創(chuàng)新、管理升級帶動。

二、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要在豐富拓展生產(chǎn)力三要素上下功夫

生產(chǎn)力三要素是指勞動者、勞動資料和勞動對象。李毅中認(rèn)為，全面提升勞動者的職業(yè)素質(zhì)，要培育、留住、吸引、聚集國內(nèi)外高端人才，體制、機制、政策還需改進完善。要重視產(chǎn)業(yè)大軍素質(zhì)水平的提高。人員存在結(jié)構(gòu)性矛盾，仍需大力充實知識技能。

新質(zhì)生產(chǎn)力不僅需要實體形態(tài)的執(zhí)行機具，更要重視互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件、算法模型等非實體形態(tài)的智能工具，推進生產(chǎn)制造的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。要提升開發(fā)利用資源能源的效率、綠色低碳和質(zhì)量品種，“數(shù)據(jù)是新資源，是新的勞動對象”，要加快發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

生產(chǎn)力的三要素依靠科技創(chuàng)新得到躍升，融合適配形成新的組合，促進了生產(chǎn)關(guān)系的變革。

三、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)都是新質(zhì)生產(chǎn)力的載體

“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活躍、技術(shù)密集、價值高端、前景廣闊，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了新賽道新領(lǐng)域”。當(dāng)今新興產(chǎn)業(yè)占GDP 13%，工業(yè)增加值中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占16%，仍要加快增長，未來產(chǎn)業(yè)則從科技創(chuàng)新開始逐漸起步。“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是實體經(jīng)濟的根基，仍是提供重要能源資源、原材料、裝備和保障民生的主體”。改造升級煥發(fā)生機，高端化、智能化、綠色化，同樣成為發(fā)展的新動能。

新質(zhì)生產(chǎn)力可以在各地區(qū)、各行業(yè)培育壯大。要承認(rèn)差異，因地制宜、因業(yè)施策，協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)變革，要全面把握、加強薄弱環(huán)節(jié)

“要大力加強基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新”。重大發(fā)明創(chuàng)造催生顛覆性技術(shù)、前沿技術(shù),改變了時代、產(chǎn)業(yè)、市場及主導(dǎo)產(chǎn)品走向，其開發(fā)難度更大、周期更長、數(shù)量更稀缺。對比發(fā)達國家，尤其要加大投入。“要多維度推進自主創(chuàng)新”，大量科研成果屬于演進、變革、迭代漸進式發(fā)展，仍要高度重視應(yīng)用技術(shù)、共性技術(shù)的研發(fā)，提升企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)進步。仍要注重國際交流合作。

我國科技成果轉(zhuǎn)化率約30%，大量研發(fā)成果未能形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。李毅中強調(diào)，要充分發(fā)揮制度優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，深化“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制。研發(fā)的目的全在于用，只有用才進入了市場?！坝脩簟币允贾两K參與研發(fā)，帶來實踐經(jīng)驗和市場信息。此外，科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化還需要金融、財政等多方支持，發(fā)揮好基金和信貸的支撐帶動作用。企業(yè)要持續(xù)加大研發(fā)投入，壯大研發(fā)設(shè)計團隊，參與國家重大項目，力爭有更多突破性成果。

五、新型工業(yè)化是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地

“在新型工業(yè)化進程中發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，用以推進各項戰(zhàn)略任務(wù)的實現(xiàn)”。新時代新征程賦予新型工業(yè)化新的使命。

“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑強大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化要掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，提高制造能力，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化要走深向?qū)嵶鰞?yōu)，人工智能在制造業(yè)核心部位應(yīng)用取得突破性進展?！疤岣弋a(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的實力、韌性和安全水平”，補鏈強鏈固鏈延鏈，打通被卡脖子的痛點堵點。保障任何極端情景下循環(huán)暢通?！熬G色低碳轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)雙碳目標(biāo)”，調(diào)整結(jié)構(gòu)，節(jié)能降耗、減碳治污、擴綠增長，加強基礎(chǔ)工作，國際合作互認(rèn)?！皹?gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次體系”，堅持兩個毫不動搖，形成各類企業(yè)融通發(fā)展的良好生態(tài)。

“新型工業(yè)化是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地，新質(zhì)生產(chǎn)力是推進新型工業(yè)化的主動力?！崩钜阒斜硎荆胬斫?、準(zhǔn)確把握、解放思想、探索實踐。圍繞總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)，聚焦新型工業(yè)化。用新質(zhì)生產(chǎn)力推進、提升重大任務(wù)的實現(xiàn)和水準(zhǔn)，在實踐中創(chuàng)新積累發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

六、認(rèn)真落實新型工業(yè)化的歷史使命

工業(yè)化是現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就中國特色新型工業(yè)化重大理論和實踐問題作出一系列創(chuàng)新性論述，實現(xiàn)了全面建成小康社會的目標(biāo)。在2023年9月25日召開的全國新型工業(yè)化推進大會上，習(xí)近平總書記進一步指出，“新時代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，實現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)”。

深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記的指示，加深了豐富了我們對“新型工業(yè)化”的認(rèn)知。一是新型工業(yè)化面對著世界大變局的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。風(fēng)云巨變使我們進一步認(rèn)識到增強綜合國力的重要性、緊迫性，清醒看到差距和短板，激發(fā)了加快工業(yè)由大變強的責(zé)任感和使命感。二是強化和發(fā)展了工業(yè)化和信息化深度融合。國際新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅速，從兩化融合到互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，從數(shù)字經(jīng)濟到數(shù)字中國，數(shù)字化成為新經(jīng)濟的新動力。三是2035年基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展、同步實現(xiàn)；黨的二十大強調(diào)2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，給新型工業(yè)化賦予了新使命、新水準(zhǔn)。四是新型工業(yè)化完整準(zhǔn)確全面貫徹了新發(fā)展理念。創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動力，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，新型工業(yè)化是可持續(xù)、高質(zhì)量的發(fā)展，是實現(xiàn)共同富裕的發(fā)展。五是新型工業(yè)化要在構(gòu)建發(fā)展新格局中推進。深層次改革、高水平開放，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。確保經(jīng)濟在任何極端情景下循環(huán)暢通，國家安全、民生安寧。

推進“新型工業(yè)化”使命重大任務(wù)艱巨。我們要履職盡責(zé)、不懈努力，努力完成新時代、新征程賦予“新型工業(yè)化”的新使命、新任務(wù)。

第一，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是實現(xiàn)新型工業(yè)化的重點任務(wù)。其要點一是增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的實力、韌性和安全水平。補鏈、固鏈、強鏈。夯實以基礎(chǔ)零部件元器件、基礎(chǔ)先進工藝、基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和基礎(chǔ)軟件為內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鞏固發(fā)展其在全球產(chǎn)業(yè)分工中的領(lǐng)先地位和競爭優(yōu)勢，保障重要能源、資源、裝備和民生的供給。三是培育發(fā)展具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，瞻前布局一批未來產(chǎn)業(yè)。構(gòu)筑經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的新領(lǐng)域，占領(lǐng)發(fā)展的制高點。四是推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合，打造綜合性產(chǎn)業(yè)集群，完善現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。五是實施領(lǐng)航企業(yè)培育工程，形成專精特新小巨人、制造業(yè)單項冠軍和產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等組成的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次體系，實現(xiàn)上下游、大中小、各類所有制企業(yè)融通發(fā)展。

第二，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，構(gòu)建經(jīng)濟的新業(yè)態(tài)、新引擎。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩大部類。前半句是指數(shù)字經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)，即電子信息產(chǎn)業(yè)，加大核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)繁重。還要加強統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化方案、合理布局、提高效率。后半句是指各行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要突破點，工業(yè)制造業(yè)是主戰(zhàn)場。在取得明顯成效的同時，要針對問題推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級走深向?qū)嵶鰞?yōu)。部門和機構(gòu)要進一步充實完善工作方案，務(wù)實改進方式方法，提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字產(chǎn)品和解決方案。企業(yè)要抓住生產(chǎn)要素，深入到生產(chǎn)制造的核心部位，應(yīng)用人工智能創(chuàng)造更多更優(yōu)的應(yīng)用場景。

第三，控制溫室氣體排放，防止氣候變暖，已成為全球共識和行動。“雙碳”事關(guān)整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式的變革，任務(wù)極其繁重。要把握好先立后破、節(jié)約優(yōu)先、安全降碳，要因地制宜、因業(yè)施策、梯次達峰。實現(xiàn)“雙碳”，能源是源頭，工業(yè)是重點，科技是動力，政策是保障。穩(wěn)步推進化石能源的安全清潔高效，積極有序發(fā)展非化石能源，增加儲能調(diào)節(jié)能力，逐步提高“綠電”比重。要切實加強“雙碳”的基礎(chǔ)工作，梳理查清碳分布、碳排放、碳資產(chǎn)，標(biāo)定重點產(chǎn)品全生命周期的“碳足跡”。深入推進節(jié)能降耗、減碳減排，變革工藝技術(shù)、用能方式，組織低碳、零碳產(chǎn)品開發(fā)和科技攻關(guān)。開展國際交流合作，學(xué)習(xí)先進科技和管理，借鑒碳立法和碳交易、碳稅等制度安排，加快轉(zhuǎn)型升級和內(nèi)部改革。關(guān)注國際“雙碳”動向，落實應(yīng)對措施，維護國家利益。