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聚智慧、立產(chǎn)業(yè)、興地方
今日賽迪顧問縣域經(jīng)濟(jì)研究中心在北京發(fā)布《2023中部縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)研究》、《2023西部縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)研究》。研究發(fā)現(xiàn)：中部百?gòu)?qiáng)縣人均GDP超過1萬美元，消費(fèi)升級(jí)成為重要發(fā)展動(dòng)力；中部百?gòu)?qiáng)縣城鎮(zhèn)化率與城鄉(xiāng)居民收入差距呈顯著負(fù)相關(guān)，城鎮(zhèn)化率越高，城鄉(xiāng)差距越小，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中部縣域?qū)崿F(xiàn)共同富裕的重要途徑。西部百?gòu)?qiáng)縣GDP分布跨度較大，在200億-2000億元以上均有分布；西部百?gòu)?qiáng)縣二產(chǎn)占比為46.0%，二產(chǎn)仍是拉動(dòng)西部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎。（招商洞察編者按）
01
中部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征
中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)三種主要類型。
首先是以江西省、湖南省為代表的區(qū)位優(yōu)勢(shì)下的極化發(fā)展。
其次是以湖北省、安徽省、河南省為典型的頭部帶動(dòng)、梯度式發(fā)展。
最后則是以山西省為典型的資源驅(qū)動(dòng)、均衡發(fā)展類型。
特別值得關(guān)注的是人口小縣和GDP小縣在中部縣域經(jīng)濟(jì)中的重要性。截至2020年，中部地區(qū)有28個(gè)GDP低于50億元的“GDP小縣”，以及46個(gè)常住人口不足15萬的“人口小縣”。
這些縣域基于資源稟賦和地理位置等條件，主要呈現(xiàn)兩種類型，即袖珍型和潛力型。袖珍型縣域通常位于山區(qū)，其資源相對(duì)匱乏；而潛力型縣域則具備一定的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
02
西部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征
市場(chǎng)化驅(qū)動(dòng)的梯度均衡類型呈現(xiàn)在重慶市和四川省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，其相對(duì)均衡的特點(diǎn)體現(xiàn)在不同等級(jí)GDP縣域數(shù)量占比較為均勻。這種類型下，依托自身勞動(dòng)力、資本、政策以及周邊發(fā)展環(huán)境，各縣的發(fā)展水平存在差異，但不同GDP等級(jí)的縣域數(shù)量分布相對(duì)均衡，整體呈現(xiàn)梯度分布。這種梯度均衡類型下，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有相對(duì)穩(wěn)固的特點(diǎn)，為進(jìn)一步發(fā)展需要利用自身優(yōu)勢(shì)，抓住市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
資源驅(qū)動(dòng)的極化發(fā)展類型主要體現(xiàn)在寧夏、貴州、廣西、云南、陜西、內(nèi)蒙古、新疆七個(gè)?。▍^(qū)）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。在這些地區(qū)，不同等級(jí)GDP縣域數(shù)量占比存在較大差異，GDP在50億至200億元區(qū)間的縣域數(shù)量占比均超過50%，最高占比達(dá)到73.3%，而GDP超過400億元的縣域數(shù)量占比僅在5%左右。這種極化發(fā)展表現(xiàn)為頭尾占比較小，整體存在兩級(jí)分化現(xiàn)象。這些地區(qū)主要依托資源衍生的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了一批資源能源產(chǎn)業(yè)集群。然而，為推動(dòng)全省（區(qū)）縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展，需要壯大中間縣域力量。同時(shí)，頭部縣域需要打破路徑鎖定，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向多元化發(fā)展，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。
生態(tài)功能主導(dǎo)發(fā)展類型主要反映在甘肅、青海和西藏三省（區(qū)）縣域經(jīng)濟(jì)上。這些地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，GDP低于50億元的縣域占比較高，西藏的縣域GDP均低于50億元。由于這些地區(qū)地域廣闊、人口稀少，中心城市集聚發(fā)展，縣域地區(qū)多為生態(tài)功能區(qū)，因而縣域經(jīng)濟(jì)主要依賴農(nóng)業(yè)發(fā)展，不具備工業(yè)化發(fā)展條件。在農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)的生態(tài)功能主導(dǎo)發(fā)展類型下，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)特色化發(fā)展，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境前提下，這些地區(qū)需要發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)特色化發(fā)展。
