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聚智慧、立產(chǎn)業(yè)、興地方
昨日(11月13日)，廣東省人民政府辦公廳發(fā)布《廣東省新形勢下推動工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造的若干措施》（簡稱“技改十條”）。
文件指出，廣東將從財(cái)政支持、金融支持、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域支持、以技術(shù)升級為導(dǎo)向的并購項(xiàng)目支持、人才培育和支持等10個方面措施，引導(dǎo)和鼓勵工業(yè)企業(yè)開展高端化、智能化、綠色化、融合化改造，力爭全省年均開展技術(shù)改造的工業(yè)企業(yè)達(dá)到9000家以上。
加大財(cái)政支持技改力度
省級技術(shù)改造設(shè)備獎勵資金重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展和綠色低碳、民爆安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)供需對接，支持生產(chǎn)端企業(yè)與應(yīng)用端企業(yè)的設(shè)備合作，按新設(shè)備購置額珠三角地區(qū)不超過20%、粵東粵西粵北地區(qū)（惠州市惠東縣、博羅縣、龍門縣，江門市臺山市、開平市、鶴山市、恩平市，肇慶市四會市、廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣按粵東粵西粵北地區(qū)支持政策實(shí)施）不超過30%比例予以事后獎勵，單個支持項(xiàng)目獎勵額度不超過1500萬元。
引導(dǎo)金融支持工業(yè)企業(yè)技改
2023-2027年力爭引導(dǎo)不少于1000億元支持工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，省財(cái)政通過貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞接枰灾С帧?/p>
◎銀行貸款貼息：省財(cái)政對技術(shù)改造信貸產(chǎn)品貸款利息給予不超過30%的補(bǔ)貼，單個項(xiàng)目貼息期不超過3年，單個企業(yè)每年最高貼息200萬元。
◎保險(xiǎn)增信補(bǔ)貼：省財(cái)政對工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目使用保險(xiǎn)作為增信工具融資的，按不超過50%的比例給予保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼，單個企業(yè)每年最高補(bǔ)貼40萬元。
◎融資租賃補(bǔ)貼：省財(cái)政對工業(yè)企業(yè)采用直接融資租賃設(shè)備方式開展的技術(shù)改造項(xiàng)目給予支持，按設(shè)備融資租賃合同額不超過銀行同期貸款市場報(bào)價利率（LPR）的15%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期不超過3年，單個工業(yè)企業(yè)每年最高補(bǔ)貼200萬元。
◎貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償：省財(cái)政對合作銀行推出的技術(shù)改造信貸產(chǎn)品發(fā)生的損失予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例不超過實(shí)際貸款本金損失的50%，納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持的貸款額度不超過技術(shù)改造項(xiàng)目投資總額的80%。
突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域支持技改
◎支持優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，推動食品飲料產(chǎn)業(yè)提效保質(zhì)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)數(shù)轉(zhuǎn)智改、家電產(chǎn)業(yè)智聯(lián)升級、老年用品產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)、水泥玻璃陶瓷等建材行業(yè)優(yōu)化升級。
◎支持新型儲能和硅能源、半導(dǎo)體與集成電路、基礎(chǔ)電子元器件、電子整機(jī)和系統(tǒng)、先進(jìn)裝備和工業(yè)母機(jī)、新能源汽車、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)改造。
開展以技術(shù)升級為導(dǎo)向的并購
鼓勵企業(yè)以股權(quán)投資等形式積極參與并購項(xiàng)目。
加大金融支持企業(yè)并購力度，鼓勵商業(yè)銀行或由其牽頭組建銀團(tuán)，為企業(yè)并購提供貸款和優(yōu)惠貸款利率。
鼓勵保險(xiǎn)公司推出符合市場需求的企業(yè)并購損失補(bǔ)償類產(chǎn)品，提供優(yōu)惠保險(xiǎn)費(fèi)率。
鼓勵鏈主企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型
支持鏈主企業(yè)發(fā)揮牽頭引領(lǐng)作用，開展集成應(yīng)用創(chuàng)新，開放先進(jìn)技術(shù)和應(yīng)用場景，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)解決方案，帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供給方，打造小型化、快速化、精準(zhǔn)化的數(shù)字化系統(tǒng)解決方案和產(chǎn)品，為中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)型咨詢、診斷評估、設(shè)備改造、軟件應(yīng)用等一攬子數(shù)字化服務(wù)，推動中小企業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程，支持組建產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)合體，針對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和細(xì)分行業(yè)開展工藝裝備數(shù)字化、工廠網(wǎng)絡(luò)全連接、工業(yè)軟件云化、工業(yè)數(shù)據(jù)價值化、信息安全保障、復(fù)合型人才培訓(xùn)等集成式改造，對產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型予以獎補(bǔ)。
支持工業(yè)企業(yè)綠色低碳改造
省財(cái)政重點(diǎn)支持電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、紡織印染、造紙等領(lǐng)域節(jié)能降碳改造項(xiàng)目，單個項(xiàng)目最高支持額度不超過項(xiàng)目總投資額的30%。
支持工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造及企業(yè)開展工業(yè)固體廢物資源化利用改造，對企業(yè)工業(yè)固體廢物資源化利用改造項(xiàng)目按固定資產(chǎn)總投資額的一定比例予以事后獎勵。
支持新型儲能和硅能源產(chǎn)品應(yīng)用推廣，對具備較大競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目予以獎補(bǔ)。
鼓勵各地級以上市對工業(yè)企業(yè)自建的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)和新型儲能設(shè)施予以支持。
加強(qiáng)技改人才培育和支持
深入實(shí)施航空發(fā)動機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)、新材料、高端芯片和工業(yè)軟件、新型儲能及硅能源產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)領(lǐng)域人才培育專項(xiàng)，大力培養(yǎng)能夠攻關(guān)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和卓越工程師。
支持企業(yè)加強(qiáng)海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)培育，對承擔(dān)重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)任務(wù)的團(tuán)隊(duì)和人才引進(jìn)給予重點(diǎn)支持。
積極引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)以短期合作、項(xiàng)目入股等方式柔性引才。
加強(qiáng)技改項(xiàng)目資源要素保障
強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地保障，省市聯(lián)動對投資5000萬元以上先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目依法依規(guī)給予用地指標(biāo)單列保障。
對于規(guī)劃建設(shè)條件明確的工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)行“帶方案”供應(yīng)工業(yè)用地，實(shí)現(xiàn)交地即開工；鼓勵“零用地”“集約用地”技術(shù)改造，對符合規(guī)劃、不改變用途的制造業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地，提高容積率、建筑密度的，不再征收土地價款差額。
