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近日，商務(wù)部公布了1-6月全國吸收外資情況，杭州逆勢上揚：實際利用外資46.6億美元，同比增長3.9%，總量首次位列全國第二，僅次于上海，其中制造業(yè)占比超62%。
與此同時，排名全國前三的城市，分別是上海、杭州、蘇州，均來自長三角。
疾風知勁草。當前，全球經(jīng)濟增速放緩、債務(wù)風險加大、地緣政治動蕩等因素交織疊加，上半年我國實際使用外資仍出現(xiàn)了同比下降的壓力。外資持續(xù)加碼杭州和長三角，引力從何而來？
上升，來之不易
杭州是長三角利用外資風景甚好的一個縮影。近年來，杭州外資利用總量穩(wěn)步提升已是常態(tài)，上半年則來到了全國第二。
“這對于杭州來說是第一次?！闭勂鹜赓Y利用的漲勢，杭州市投資促進局負責人用“拾階而上”來形容，從全國重點城市中游位置一路快跑快上。
如2020年，杭州實際利用外資總量，位列全國第四。雖然在2021年、2022年，杭州又回到了全國第五，但到了2023年，在亞運之年，杭州實際利用外資總量再次排名全國第四，僅次于上海和北京、深圳，增速位列全國第一。
后亞運時代，杭州實際利用外資依舊一路快跑。上半年，杭州來到全國第二，在大體量城市中，增速位列第一。與此同時，杭州在全國外資利用的大盤中占據(jù)了越來越重要的位置，總量占比全國6.63%，同比提升2.2個百分點。
“杭州正成為我國外資吸引利用的新標桿、新典范，這是經(jīng)濟業(yè)態(tài)升級、區(qū)域能級提升的戰(zhàn)略必然?！闭憬l(fā)展規(guī)劃研究院區(qū)域發(fā)展研究所副所長、首席研究員秦詩立說，相比外向型經(jīng)濟城市，杭州維持了更加強勁高增長態(tài)勢，與數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、總部經(jīng)濟三大新型經(jīng)濟的大力培育，及營商環(huán)境優(yōu)化、五大生態(tài)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈搭建密切相關(guān)。
躍升，來之不易
當下，全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境復雜，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性明顯上升，上半年我國實際使用外資仍出現(xiàn)了同比下降的壓力。據(jù)商務(wù)部外資司負責人介紹，這既有我國實際利用外資仍處于近十年來高位的原因，也受到引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的影響。如上半年，我國制造業(yè)引資占比較2023年同期提升了2.4個百分點至28.4%，其中高技術(shù)制造業(yè)引資占比同樣也提升了2.4個百分點，說明外國投資者順應(yīng)我國加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進新型工業(yè)化的大勢，正在積極調(diào)整相關(guān)領(lǐng)域投資布局。
“大環(huán)境復雜，內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在快速調(diào)整，杭州實際利用外資抓住了‘雙循環(huán)’的機遇，實現(xiàn)逆勢而上，確實很不容易?！鼻卦娏⒄f。
外資“用腳投票”，杭州“引力”何在
外資“用腳投票”，杭州的引力究竟在哪里？
斯泰蘭蒂斯以約15億歐元購買零跑科技股權(quán)，上半年到資部分，成為今年杭州外資到資規(guī)模排名第三的項目。
“這表明杭州在新能源汽車這條賽道上，無論是技術(shù)、產(chǎn)品還是產(chǎn)業(yè)鏈，在國際上都已經(jīng)走在前列?！痹诹闩芸萍际袌霾靠偨?jīng)理周穎看來，汽車行業(yè)雖是國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱行業(yè)，在新能源汽車出現(xiàn)以前，中國在全世界汽車行業(yè)中屬于“有市場”，但并不占據(jù)主導權(quán)。但是在新能源車出現(xiàn)以后，中國大力推動新能源車的發(fā)展，更加深入地嵌入了全球化的產(chǎn)業(yè)鏈中。
零跑代表了長三角在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的獨特優(yōu)勢，這家全域自研的新能源新勢力企業(yè)，一輛車中70%的核心部件都是由自己制造，成為杭州憑借較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈去吸引外資的關(guān)鍵一環(huán)。
這條“鏈”，還在鏈動更多外資項目扎根。半個月前，世界十大輪胎企業(yè)之一的日本橫濱橡膠，最終選擇了杭州，一擲5億美元，投下了近十年來杭州最大外商獨資制造業(yè)單體項目。
這既因橫濱橡膠原本就在杭州布局了年產(chǎn)600萬條輪胎的工廠，更因其已與零跑簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，將共同推動“杭產(chǎn)”汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。受益于這次增資擴產(chǎn)，橫濱橡膠在杭州的工廠，將成為其全球產(chǎn)能最大的工廠之一。
制造業(yè)項目紛至沓來，讓外資結(jié)構(gòu)越來越“硬核”。如今年上半年，杭州制造業(yè)實際利用外資超過29億美元，同比增長超過197%。以智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料和綠色能源五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為“鏈”，杭州正加快構(gòu)建實體經(jīng)濟的鐵柱鋼梁，構(gòu)建完善的生態(tài)圈鏈條，成為吸引外資的“利器”。
外資看中的，不僅是“硬核”產(chǎn)業(yè)，更是新質(zhì)生產(chǎn)力。世界500強企業(yè)、德國最大的產(chǎn)業(yè)集團之一的拜耳集團，是杭州打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的重要外資項目。今后，拜耳集團將在實體制造項目基礎(chǔ)上，繼續(xù)在杭投資建設(shè)產(chǎn)品研發(fā)中心——這是拜耳作物科學在中國設(shè)立的唯一研發(fā)中心?！爸拔覀兊漠a(chǎn)品主要通過總部引進?！卑荻魑锟茖W杭州供應(yīng)中心負責人馬吉深說，在杭州設(shè)立的研發(fā)中心，將建立起本地的研發(fā)團隊，增強本地的研發(fā)能力。
長三角，躍上外資第一極？
“長三角地區(qū)，的確在外資利用與產(chǎn)業(yè)集群迭代升級、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展等方面做得都不錯，已成為中國吸引外資的第一極?！鼻卦娏⒄f。
上海是當之無愧的實際利用外資第一城，2023年實際使用外資達到240億美元、創(chuàng)歷史新高，跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心穩(wěn)居全國第一。今年1月，擁有120年歷史的新加坡安盛律所首家中國代表處，在陸家嘴開業(yè)?！拔覀儧Q定在上海設(shè)立代表處，最關(guān)鍵的原因是中國廣闊的市場前景，上海的經(jīng)濟總量又繼續(xù)保持全國經(jīng)濟中心城市首位，給了我們信心。”安盛律師事務(wù)所相關(guān)負責人說。
杭州和蘇州均保持了持續(xù)進位。如同杭州一樣，“外向”蘇州持續(xù)發(fā)力，在全國外資大盤中也處于持續(xù)進位狀態(tài)。近年來，蘇州大力推進“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚融合發(fā)展”，圍繞電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進材料等主導產(chǎn)業(yè)不斷細分領(lǐng)域，完善制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套體系，以“全鏈條”布局吸引外資落地。
“長三角一直是中國吸引外資的前沿平臺?！鼻卦娏⒄f，長三角的開放是基于內(nèi)外資產(chǎn)業(yè)融合，更利于國內(nèi)國際“雙循環(huán)”體系的建構(gòu)及其效應(yīng)放大。因此，外資也更希望看到并得到長三角所釋放的這份放大效應(yīng)，更好分享中國超大市場發(fā)展紅利。
境外資本加速涌入，歐洲和香港近年來對長三角的投資快速增長。
“香港對杭州累計投資額，居所有境外國家和地區(qū)的榜首?！焙贾菔型顿Y促進局負責人說，港資企業(yè)共在杭投資了8187個項目，累計投資總額達到2520億美元，其中2023年投資總額186.9億美元，新設(shè)項目436個，同比增長31.7%。而今年上半年，香港對杭新設(shè)企業(yè)總數(shù)、對杭投資仍在增長。
“無論是文化創(chuàng)意還是科技創(chuàng)新，位于長三角的杭州，都提供源源不絕的機遇?！毕愀圪Q(mào)易發(fā)展局總裁方舜文說。對于香港來說，杭州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)達，上市企業(yè)居全國第四，人才凈流入率連續(xù)多年全國第一，大量處于快速成長期、壯大期的企業(yè)，存在到香港融資、開拓海外市場、開設(shè)研發(fā)總部招引人才等需求，這將為香港提供創(chuàng)新源。同時，借助杭州快速提升的城市能級，香港還可以杭州為支點，鏈接內(nèi)地充沛的創(chuàng)新要素。
長三角這個“橋頭堡”，向全球張開了更大懷抱。上海專門出臺加大吸引和利用外資若干措施，杭州遠赴法國、克羅地亞、德國訪問開展交流合作，蘇州赴日本、韓國、丹麥掀起一輪又一輪開放合作的熱潮……長三角的外資重鎮(zhèn)，攜手飛向更高處。
