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聚智慧、立產(chǎn)業(yè)、興地方
廣州，正在加碼資本招商。
6月18日，廣州發(fā)展中心大廈8樓濟(jì)濟(jì)一堂，“廣州產(chǎn)業(yè)招商中心”在廣州產(chǎn)投辦公地點(diǎn)正式揭牌。
這是首個(gè)以廣州名義成立的招商中心，對(duì)外釋放出整合各方資源集中發(fā)力招商引資的積極信號(hào)。
放眼全國(guó)，萬(wàn)億資本招商已蔚為大觀，各地國(guó)資招商競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化。廣州為何加碼資本招商？以廣州產(chǎn)業(yè)招商中心為新的起點(diǎn)，資本招商的“后來(lái)者”廣州如何居上？如何走出資本招商的“廣州模式”？
招商引資“內(nèi)卷”激烈
廣州多方聯(lián)手“破卷”突圍
對(duì)廣東而言，發(fā)力資本招商，既有緊迫性也有必要性。當(dāng)前，資本招商已經(jīng)在全國(guó)多層次、全體量鋪開(kāi)；各地千億級(jí)母基金集群頻現(xiàn)，對(duì)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的爭(zhēng)奪日益激烈。
進(jìn)入2024年，各地招商引資“內(nèi)卷”加劇，格局悄然重構(gòu)。例如，上海專(zhuān)門(mén)跑到西部地區(qū)開(kāi)展招商引資活動(dòng)，從中可以窺見(jiàn)各地圍繞存量市場(chǎng)進(jìn)行挖掘的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈和殘酷。
面對(duì)由各地資本招商引起的潛在蛙跳式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，廣東必須有所行動(dòng)。以廣州為例，其正放大資本等各要素作用，更好地構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的肥沃土壤。
“廣州產(chǎn)業(yè)招商中心”的成立，就是這一思路的延續(xù)。這是首個(gè)以廣州名義成立的招商中心。按照規(guī)劃，廣州產(chǎn)業(yè)招商中心將聯(lián)合廣州產(chǎn)投旗下產(chǎn)投資本、科金集團(tuán)為廣州市各部門(mén)、十一個(gè)區(qū)、投資企業(yè)和合作伙伴提供招商展示、項(xiàng)目路演、政策咨詢(xún)等服務(wù)。
“廣州產(chǎn)業(yè)招商中心通過(guò)強(qiáng)化市、區(qū)、部門(mén)和各類(lèi)投資主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資布局和招商引資項(xiàng)目落地，讓更多優(yōu)秀企業(yè)了解廣州、落戶廣州、扎根廣州?！睆V州產(chǎn)投集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示。
“過(guò)緊日子”中掌握主動(dòng)權(quán)
國(guó)資成為招商引資中堅(jiān)力量
投資與招商同步的“資本招商”模式，可發(fā)揮放大效應(yīng)，讓更多資金精準(zhǔn)投向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、撬動(dòng)雙招雙引，極大提高地方政府與園區(qū)招商的能動(dòng)性和選擇性。在多地依靠資本招商實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)躍升、資本集聚的示范效應(yīng)下，國(guó)資政府產(chǎn)業(yè)投資基金也成為地方招商引資的中堅(jiān)力量。
然而，在萬(wàn)億國(guó)資投資平臺(tái)大規(guī)模進(jìn)行資本招商的同時(shí)，退出難、規(guī)模虛高、資金使用效率低等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。
面對(duì)“過(guò)緊日子”的客觀現(xiàn)實(shí)，如何充分發(fā)揮國(guó)資引領(lǐng)作用，因地制宜、杜絕“內(nèi)卷”，以高水平招商為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能，是廣東各城市資本招商必須面對(duì)的課題。
“用市場(chǎng)的邏輯謀事、用資本的力量干事?！睂?duì)于“花小錢(qián)、辦大事”，做實(shí)1500億元廣州產(chǎn)業(yè)投資母基金和500億元廣州創(chuàng)新投資母基金“以投促引、以投促產(chǎn)、以投促創(chuàng)”功能，廣州產(chǎn)投負(fù)責(zé)人有自己的思考。
她以廣州產(chǎn)投重點(diǎn)投資的半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)鏈為例，從材料、設(shè)備、設(shè)計(jì)、制造、封裝等各環(huán)節(jié)進(jìn)行項(xiàng)目靶向招引，其累計(jì)投資金額超80億元，助力廣東打造中國(guó)半導(dǎo)體與集成電路“第三極”。
窺一斑而見(jiàn)全豹。目前，兩大母基金運(yùn)作交出階段性成績(jī)單——合作設(shè)立超30支子基金，子基金總規(guī)模超470億元，新設(shè)4只專(zhuān)項(xiàng)母基金以及重大項(xiàng)目投資專(zhuān)項(xiàng)基金，覆蓋至全國(guó)300余家頭部機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、大院大所，成為廣州產(chǎn)業(yè)招商的新名片。
“好鋼用在刀刃上”
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縱觀全國(guó)資本招商現(xiàn)狀，一方面，各地存在攀比心態(tài)，競(jìng)相“大額化”基金規(guī)模；另一方面，鑒于較為緊張的財(cái)政狀況，基金實(shí)繳不足，部分基金采取“邊籌資邊投資”的做法。
高水平推進(jìn)資本招商，廣東任重道遠(yuǎn)。
如何以有限的投資資源撬動(dòng)更多好項(xiàng)目、大項(xiàng)目落地廣東，將“好鋼用在刀刃上”？精準(zhǔn)招引與廣東產(chǎn)業(yè)布局適配的企業(yè)是題中之義。
記者在廣州產(chǎn)業(yè)招商中心看到，廣州產(chǎn)投嘗試以“廣州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)云平臺(tái)”破題。該平臺(tái)匯聚了113條戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈、510萬(wàn)上鏈科技企業(yè)庫(kù)等數(shù)據(jù)資產(chǎn)，為廣州開(kāi)展精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈招商提供決策支持。
從投資的角度看，資本招商的實(shí)質(zhì)，是通過(guò)地方融資平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)基金等方式入股企業(yè)，以基金撬動(dòng)資本，以資本導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)，從而引進(jìn)一批優(yōu)秀企業(yè)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到帶動(dòng)作用。
然而，目前廣東各類(lèi)產(chǎn)業(yè)投資基金資源相對(duì)分散，基金重復(fù)設(shè)立、投資進(jìn)度不及預(yù)期等問(wèn)題仍然存在。在財(cái)政資金并不寬裕的當(dāng)下，用“擰成一股繩”的勁頭和思維凝聚省、市、區(qū)、部門(mén)和其他各類(lèi)投資主體的合力，也將成為廣東必須面對(duì)的課題。
在這一點(diǎn)上，廣州已經(jīng)提出，要堅(jiān)持全市“一盤(pán)棋”，強(qiáng)化市、區(qū)、部門(mén)和各類(lèi)投資主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善產(chǎn)業(yè)支持政策，建強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化招商隊(duì)伍，形成新時(shí)期推動(dòng)招商引資高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)廣東將進(jìn)一步打破部門(mén)之間壁壘，建立跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，集中力量做好資本招商，源源不斷引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目。
