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聚智慧、立產(chǎn)業(yè)、興地方
6月28日，廣州舉行新時(shí)期全球招商啟動儀式，掛牌成立市投資發(fā)展委員會辦公室，并發(fā)布《關(guān)于新時(shí)期推動招商引資高質(zhì)量發(fā)展的工作意見》，力圖推動廣州招商引資實(shí)現(xiàn)新躍升。這是廣州市招商引資巨大變革的新信號。
在投發(fā)委辦公室的組織架構(gòu)上，這一新機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目落地提供從洽談至投產(chǎn)全鏈條服務(wù)，并對外設(shè)置了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分局、新興產(chǎn)業(yè)分局、未來產(chǎn)業(yè)分局，打造為廣州招商新IP；“招商引資20條”則計(jì)劃構(gòu)建“1+3+3”聯(lián)合作戰(zhàn)招商體系，重構(gòu)集成式體系化的招商格局。
中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授林江向南方財(cái)經(jīng)全媒體記者表示，廣州正在統(tǒng)籌全市資源，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)吸引全球投資者來穗，新機(jī)構(gòu)的設(shè)立表明廣州越發(fā)重視招商引資的可持續(xù)發(fā)展，尤其在瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)布局、引進(jìn)重大項(xiàng)目、吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)方面，廣州已形成利用招商引資實(shí)現(xiàn)能級躍升的新思路。
構(gòu)建全新招商體系
2023年，廣州GDP突破3萬億元大關(guān)。如何奔向下一個(gè)萬億臺階？搶占新一輪投資發(fā)展高地是關(guān)鍵。
今年的第十屆中國廣州國際投資年會上，廣州向全球投資者發(fā)出“投資廣州，投資未來”的口號，向世界展示廣州獨(dú)特的投資魅力和無限的發(fā)展?jié)摿Α?/span>
今天掛牌成立的市投資發(fā)展委員會辦公室，就對標(biāo)國際通用招商機(jī)構(gòu)名稱，如愛爾蘭投資發(fā)展局（IDA），既包含引導(dǎo)、投資和服務(wù)投資，也包含城市與企業(yè)雙向奔赴、共同發(fā)展，致力于成為廣州招商引資的新IP。
從角色分工、主要職責(zé)到組織架構(gòu)，不難發(fā)現(xiàn)，相比以往廣州各層級招商部門的“各自為戰(zhàn)”，這個(gè)“新IP”更強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)、全面的招商“打法”。
據(jù)了解，投發(fā)委辦公室作為廣州市投資發(fā)展委員會的辦事機(jī)構(gòu)，實(shí)行相對獨(dú)立實(shí)體化運(yùn)作，主要為項(xiàng)目落地提供從洽談至投產(chǎn)全鏈條服務(wù)，并細(xì)化為“招前對接”“招中促成”“招后服務(wù)”三大環(huán)節(jié)，為廣州厚植高質(zhì)量發(fā)展的新動能。
與此同時(shí)，新機(jī)構(gòu)通過整合優(yōu)化招商力量進(jìn)行全方位招商，不僅要打造廣州城市品牌，還要幫助企業(yè)找到在廣州合適的投資切入點(diǎn)，通過整合各類資源及市場機(jī)遇，為全球投資者提供專業(yè)服務(wù)。
實(shí)際上，新機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)的全方位招商思路，背后體現(xiàn)的正是廣州整體招商體系的重建。
在最新發(fā)布的“招商引資20條”中，廣州正謀劃打造“1+3+3”聯(lián)合作戰(zhàn)招商體系，包括由廣州市投資發(fā)展議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)“抓總”，廣州市投資發(fā)展委員會辦公室、各區(qū)黨委政府、廣州市屬國企招商平臺3大招商主體“主戰(zhàn)”，廣州市行業(yè)主管部門、各類投資主體、招商中介機(jī)構(gòu)3類協(xié)同主體“聯(lián)動”，重構(gòu)集成式體系化的招商格局。
比如在統(tǒng)籌機(jī)制上，優(yōu)化招商項(xiàng)目“招引、決策、落地、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)”全流程閉環(huán)服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目注冊、供地、審批、通關(guān)、籌建等一盤棋綜合服務(wù)保障；在創(chuàng)新模式上，打造產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展體系，推行“市場+資源+應(yīng)用場景”的招引新模式，按照“制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃—打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)—出臺產(chǎn)業(yè)政策—配套產(chǎn)業(yè)資金—實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商”的全鏈路路徑，為項(xiàng)目落地制訂專業(yè)化服務(wù)方案。
林江對此表示，相比過往較為“孤立”式的招商模式，新機(jī)構(gòu)的成立代表廣州招商引資工作思路的轉(zhuǎn)換，從注重“投資促進(jìn)”到如今強(qiáng)調(diào)“投資發(fā)展”，表明廣州招商引資不是單純?yōu)榱隧?xiàng)目的增加，而更強(qiáng)調(diào)招商引資的可持續(xù)發(fā)展成效，通過整體性、全局性的招商思維，支撐廣州打通全產(chǎn)業(yè)鏈路。
用真金白銀投下“信任票”
值得一提的是，在招商引資新“賽道”上，投發(fā)委辦公室對外設(shè)置了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分局、新興產(chǎn)業(yè)分局、未來產(chǎn)業(yè)分局，以聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，為廣州產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈招商。
可以看見的是，在產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換時(shí)期，廣州已然明白，城市競爭的背后實(shí)際是產(chǎn)業(yè)的爭奪賽。
在今年的中國廣州國際投資年會上，廣州就向全球投資者發(fā)出邀約，表示廣州將聚力打造企業(yè)有感情、企業(yè)家友好型的產(chǎn)業(yè)版營商環(huán)境。
這同樣可以看出廣州招商引資思路的新發(fā)展方向：對于招商引資而言，吸引力不僅僅來源于提供優(yōu)質(zhì)的“新服務(wù)”，想要招引新興賽道的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，更離不開進(jìn)一步打造公平、透明、高效的營商環(huán)境。
在這方面，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)已然先行一步。今年5月底，該區(qū)正式發(fā)布《廣州開發(fā)區(qū) 廣州市黃埔區(qū)建設(shè)省營商環(huán)境改革試點(diǎn)行動方案》（下稱《行動方案》），全力打造“產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型、人才友好型”營商環(huán)境。
而在此前，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)就抓住招商引資“生命線”以吸引全世界投資者入局，先后推出7版營商環(huán)境改革方案，累計(jì)推出超700項(xiàng)改革舉措，營商環(huán)境便利度連續(xù)5年獲評全國經(jīng)開區(qū)第一，推動全球投資者不斷用真金白銀投下“信任票”。
“廣州開發(fā)區(qū)集聚了先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè)，這里高效和務(wù)實(shí)的營商環(huán)境促使企業(yè)把機(jī)器人項(xiàng)目落戶到了這里?！庇希◤V州）科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長沈崗向南方財(cái)經(jīng)全媒體記者表示，借助廣州開發(fā)區(qū)厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，可以把智能機(jī)器人的應(yīng)用場景和功能技術(shù)整合起來，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的健康路徑。據(jù)了解，盈合機(jī)器人項(xiàng)目將聚焦機(jī)器人本體研發(fā)、智能制造、智能服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用等，推動廣州開發(fā)區(qū)打造機(jī)器人生態(tài)圈。
以廣州開發(fā)區(qū)為縮影，近年來，廣州同樣不斷迭代實(shí)施營商環(huán)境改革，從1.0版本到6.0版本，每次都有針對性地改進(jìn)和創(chuàng)新。與此同時(shí)，今年年初，廣州從高質(zhì)量吸引和利用外資、保障外商投資合法權(quán)益、創(chuàng)新外商投資促進(jìn)機(jī)制等方面提出12條措施，對外釋放“全球引力”，持續(xù)“接住”世界的期待。
如今，全球伙伴們帶來的實(shí)打?qū)嶍?xiàng)目正成為廣州培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要一環(huán)：據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-5月，廣州市新設(shè)外商投資企業(yè)3235家，同比增長48.7%，其中，制造業(yè)實(shí)際利用外資增長53%，占全市比重從去年同期10%提高到29%；在2024年全球獨(dú)角獸榜中，廣州共有24家企業(yè)上榜，增長速度居全國第一。
作為現(xiàn)代汽車集團(tuán)首個(gè)海外氫燃料電池系統(tǒng)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售基地，HTWO廣州公關(guān)負(fù)責(zé)人向南方財(cái)經(jīng)全媒體記者表示，HTWO廣州在建設(shè)和運(yùn)營的過程中，切實(shí)感受到了廣州支持外資項(xiàng)目的速度與溫度，政府出臺諸多外商投資利好政策，為企業(yè)提供了全流程服務(wù)保障，接下來將為廣州能源轉(zhuǎn)型做出積極貢獻(xiàn)。
“廣州是一個(gè)國際化城市，它的包容性讓來自全世界的創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)都可以在這里找到合適的發(fā)展空間。”林江認(rèn)為，目前廣州已進(jìn)入打造投資“引力”的新階段，通過全面提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和營商環(huán)境的利好政策，為全球投資者創(chuàng)造更多的價(jià)值增長點(diǎn)，推動企業(yè)來廣州發(fā)展、項(xiàng)目在廣州落地，釋放招商引資在產(chǎn)業(yè)賦能的溢出效應(yīng)。
