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聚智慧、立產業(yè)、興地方
日前，中共中央決定：黃強同志任吉林省委委員、常委、書記黃強此前擔任四川省長，他對招商引資十分重視，強調要兌現(xiàn)招商政策，新官必須理舊賬，沒有條件決不能亂承諾，堅決糾治招商“內卷”問題。
兌現(xiàn)招商政策，新官必須理舊賬，沒有條件決不能亂承諾，堅決糾治招商“內卷”問題！
近幾年我省營商環(huán)境建設取得了明顯成效，但短板依然突出、與先進地區(qū)差距依然較大。差就差在一些地方和部門沒有樹牢正確政績觀、沒有真正轉到高質量發(fā)展上來，差就差在不善于調動和依靠市場的力量，差就差在缺少敢為人先的強烈意愿和能力水平。優(yōu)化營商環(huán)境本質上是深刻的自我革命。要清醒正視短板差距，奔著問題去、盯著問題改，用改革的辦法，小切口、大縱深，鍥而不舍、久久為功，加快推動全省營商環(huán)境優(yōu)化提升。
黃強強調，要大力加強政府誠信建設，推動拖欠企業(yè)賬款工作抓緊清欠到位，并從源頭上預防，防止邊清邊欠；兌現(xiàn)招商政策，新官必須理舊賬，沒有條件決不能亂承諾，堅決糾治招商“內卷”問題；樹牢“法治是最好的營商環(huán)境”理念，規(guī)范政府權力運行，切實保護企業(yè)權益，用實際行動提振經營主體信心和預期。要下功夫為企業(yè)降低成本，推動《關于以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境的意見》執(zhí)行到位，落實金融惠企政策，把融資成本降下來；大力發(fā)展多式聯(lián)運，不斷降低物流成本；用好棄水電量消納試點政策，探索分布式供電等模式，控制用能成本，持續(xù)提升營商環(huán)境競爭力。要堅持系統(tǒng)思維，綜合施策、協(xié)同發(fā)力、整體推進，解決多頭檢查頻繁檢查問題，減少對企業(yè)干擾，采取聯(lián)合懲戒，重拳整治行業(yè)協(xié)會和中介機構亂象，大力弘揚嚴實作風，實打實幫助企業(yè)解決突出問題，切實做到“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”。
要精準出擊、靶向招商！
四川作為內陸地區(qū)推動高質量發(fā)展，更需要擴大高水平開放，加快建設改革開放新高地。成都是全省發(fā)展的“壓艙石”“發(fā)動機”，要精準出擊、靶向招商，以更大力度、更實舉措推動一批高質量外資新項目落地見效，促進優(yōu)勢產業(yè)深度參與國際競爭合作。要用好雙國際機場、中歐班列、中老班列等通道優(yōu)勢，發(fā)揮成都國際消費中心城市優(yōu)勢，引導和做大外來消費，擴大優(yōu)質進口，把外貿拉起來，堅決穩(wěn)定總量、擴大增量。當務之急是堅持問題導向，以區(qū)（市、縣）為單元逐個企業(yè)、逐個項目認真梳理分析，切實解決外資項目間接投資占比大、進口消費不在本地結算等難題，制定出臺立竿見影的針對性舉措，真抓實干、善作善成，確保外資外貿各項指標有較大提升。
積極搶占氫能新賽道、加快形成新質生產力！
當前我們面臨嚴峻復雜的能源形勢。四川是我國發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，發(fā)展綠氫潛力巨大，已實現(xiàn)全產業(yè)鏈布局，應用場景及市場空間廣闊，加快氫能高質量發(fā)展到了厚積薄發(fā)的關鍵階段，理應走在前列，為國家能源安全大局貢獻更多力量。
黃強強調，要持續(xù)強化應用場景牽引，加快推動綠氫全產業(yè)鏈發(fā)展，搶占氫能發(fā)展制高點。聚焦原始創(chuàng)新，實現(xiàn)全產業(yè)鏈自主可控，以更多四川原創(chuàng)技術提升產業(yè)核心競爭力；依托豐富的可再生能源，著力建設一批集中式大規(guī)?！八L光氫儲一體化”工程，逐步構建面向全國的零碳、低成本、安全可靠綠氫供給體系；聚焦儲運氫、多能聯(lián)供一體化和氫儲能等領域，加快打造一批標志性產品，鍛強氫能裝備產業(yè)硬實力；用好大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新重大機遇，開放更多典型場景，加速氫能在軌道交通等領域應用，干好氫氧冷熱電多能聯(lián)供示范應用工程，用好成都世運會等契機，樹立綠氫綜合應用示范標桿。要堅持小切口、大縱深，鍥而不舍、久久為功，力度要大、動作要快、機制要活，快速打通束縛產業(yè)發(fā)展的堵點卡點，以政府更大作為激發(fā)企業(yè)內生動力、市場強大活力，營造可持續(xù)發(fā)展的良好生態(tài)。
堅決扛起“經濟大省要真正挑起大梁”重任，為穩(wěn)定全國經濟作出更大貢獻！
當前，我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素。我們要深刻領會黨中央對經濟形勢的科學判斷，切實增強做好經濟工作的責任感使命感，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，對接落實財政、金融、就業(yè)、產業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等國家宏觀調控政策，激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，使經濟增長建立在更為堅實的內需主動力基礎上。
推動消費持續(xù)擴大。2023年，四川社會消費品零售總額排名由全國第六位上升到第五位，消費對經濟作了大貢獻。今年繼續(xù)促進消費穩(wěn)定增長，從增加收入、優(yōu)化供給、減少限制性措施等方面綜合施策。抓住“中國人游中國”等機會，持續(xù)深挖世界頂級文旅資源潛力，全面提升旅游服務品質，更好滿足游客各種消費需求，大幅提高旅游綜合收入。培育壯大新型消費，發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，鼓勵和推動消費品以舊換新，出臺提振新能源汽車、電子產品等大宗消費措施。
以高質量項目擴大有效投資。2023年四川鐵路、公路建設投資全國第一，在建水利工程總投資為歷史之最。繼續(xù)發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應，統(tǒng)籌“鐵公水空”全面發(fā)力，加快成渝中線、成達萬高鐵等重大項目建設；特別是開工建設引大濟岷“世紀工程”，把大渡河的水引入岷江，建成后可新增灌面179萬畝、改善591萬畝，惠及3600萬人。全力推進總投資630億元的京東方柔性顯示生產線等一批重大產業(yè)項目建設，盡快投產達產。加快規(guī)劃建設新型能源體系，提速建設多能互補電源項目，大力實施互聯(lián)互濟重要電網工程。鼓勵民間資本參與重大項目建設，在更多領域讓民間投資進得來、能發(fā)展、有作為。強化重大項目全生命周期管理，加強用地、用能、環(huán)評等要素保障，防止低效無效投資，推動好項目、大項目更快落地。
更大力度穩(wěn)外貿穩(wěn)外資。推進重點外貿企業(yè)“百企領航、千企升級”，加快發(fā)展一般貿易，大力發(fā)展綠色貿易，持續(xù)做大外貿“新三樣”規(guī)模。深入開展擴大進口專項行動，擴大大宗商品和消費品直接進口，積極擴大優(yōu)質產品進口。加快發(fā)展海外倉、中間品貿易、服務貿易、跨境電商出口，高質量建設國家級服務基地。大力招引世界500強、知名跨國公司、行業(yè)領軍和小巨人企業(yè)，引導存量外資企業(yè)利潤再投資，引進更多優(yōu)質外資項目。
進一步從全國大局把握自身的戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略使命，努力辦好塑造格局、奠基長遠的大事！
習近平總書記來川考察時指出“四川是我國發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，在國家發(fā)展大局特別是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中具有獨特而重要的地位”，并提出“四個發(fā)力”重要要求，賦予四川建設“兩高地、兩基地、一屏障”的時代使命。今年《政府工作報告》指出，優(yōu)化重大生產力布局，加強國家戰(zhàn)略腹地建設。四川自古以來就是國家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略大縱深，在新時代的戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略使命尤其需要站位全局、服務大局，乘勢而上、勇?lián)厝巍?/span>
推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設走深走實，更好引領區(qū)域布局優(yōu)化和發(fā)展能級提升。堅持川渝“一盤棋”，聚焦“一體化”和“高質量”，圍繞強化“四個功能”推進協(xié)同發(fā)展，做好“相互賦能、相向發(fā)展”大文章。2023年成渝地區(qū)雙城經濟圈實現(xiàn)地區(qū)生產總值8.19萬億元，占全國經濟比重6.5%。一方面，繼續(xù)與重慶一道，加快實施川渝共建項目與合作事項，共同打造世界級產業(yè)集群。另一方面，以成渝地區(qū)雙城經濟圈建設為牽引，加快提升成都都市圈發(fā)展能級，編制推動超大城市加快轉變發(fā)展方式實施方案，推動成德眉資同城化發(fā)展；加快推進省內區(qū)域協(xié)同發(fā)展，實施“五區(qū)共興”系列支持政策，全面推進39個欠發(fā)達縣域托底性幫扶，學習運用“千萬工程”經驗，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
積極服務國家高水平科技自立自強，加快打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地。作為科教大省、軍工強省，始終把科技創(chuàng)新真正作為第一動力緊抓不放，科技創(chuàng)新和科技成果轉化取得系列重大突破。我們繼續(xù)集聚和用好國家戰(zhàn)略科技力量，打造新型舉國體制“試驗田”，優(yōu)化科技創(chuàng)新體系，推動成渝（興隆湖）綜合性科學中心、西部（成都）科學城集聚高端創(chuàng)新資源，支持中國（綿陽）科技城建設中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)。堅持以企業(yè)為主體牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，把不同體制的力量融合在一起、形成合力，加強原創(chuàng)性引領性科技攻關，加速科技成果轉化應用，提高科技進步對經濟增長的貢獻率。
以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，因地制宜發(fā)展新質生產力。今天的產業(yè)有了科技創(chuàng)新就有了明天，有了好的教育，有了源源不斷的人才，就有了未來。堅持科技、產業(yè)、教育、人才一起抓、一體推進，充分發(fā)揮創(chuàng)新主導作用，推動更多科研“成果”加快轉化為發(fā)展“結果”，成為產業(yè)的“成品”。把人工智能列為今年的1號創(chuàng)新工程，超常規(guī)最大力度精準支持，大力鼓勵激勵包容顛覆性、前沿性、引領性創(chuàng)新，推動“從0到1”突破的同時，更加敏銳捕捉重視創(chuàng)新“原點”。發(fā)揮我省航空研制能力強和國家低空空域協(xié)同管理改革試點的優(yōu)勢，大力推動低空經濟產業(yè)集群發(fā)展。促進六大優(yōu)勢產業(yè)提質倍增，推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型。繼續(xù)發(fā)揮清潔能源大省優(yōu)勢，推進水風光氫天然氣等多能互補發(fā)展，加快戰(zhàn)略性礦產資源開發(fā)和轉化，打造保障國家重要初級產品供給戰(zhàn)略基地。
打造新時代更高水平的“天府糧倉”，堅決完成糧食生產等硬任務。2023年四川糧食產量718.8億斤，創(chuàng)26年來新高，今年糧食產量力爭保持在715億斤以上，確保糧食和重要農產品穩(wěn)產保供。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，抓住種子和耕地兩個要害，建好用好四川種質資源中心庫，鞏固大豆擴種成果，新建和改造提升高標準農田425萬畝，推動大面積提高單產。踐行大農業(yè)觀、大食物觀，加快建設“天府森林糧庫”，發(fā)展壯大竹產業(yè)，把農業(yè)建成現(xiàn)代化大產業(yè)。加強充電樁、冷鏈物流、寄遞配送等設施建設，提高農機裝備水平。
筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障，確保一江清水向東流。增強上游意識、扛牢上游責任、強化上游擔當，推進生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展，加快建設美麗中國先行區(qū)。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，守住生態(tài)環(huán)境質量“只能更好，不能變壞”的剛性底線。持續(xù)推進大熊貓國家公園建設，積極爭取國家批復設立若爾蓋國家公園，爭創(chuàng)四姑娘山世界地質公園，加強翠云廊古柏群等古樹名木保護。深入落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，加快重點領域節(jié)能節(jié)水改造。推進產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、城鄉(xiāng)建設發(fā)展綠色轉型，完善生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，拓寬綠水青山轉化為金山銀山的路徑。
