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5月17日，天津市發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力觀摩推進(jìn)會在天開高教科創(chuàng)園召開，天津市委書記陳敏爾出席會議并講話，對天津如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行了部署。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，天津怎么做？
陳敏爾強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出并高度重視發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，作出一系列重要論述，深刻回答了“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”等重大理論和實踐問題。習(xí)近平總書記視察天津時要求我們在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上勇爭先、善作為。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神與習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵和核心要義，深刻領(lǐng)會發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大原則和重點任務(wù)，堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，堅定走內(nèi)涵式發(fā)展路子，把盤活存量、擴(kuò)充容量作為拓展新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展空間的有效抓手，立足“一基地三區(qū)”功能定位，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，完善政策要素保障等機(jī)制，鼓勵各區(qū)錯位發(fā)展。工業(yè)優(yōu)勢區(qū)要在推進(jìn)新型工業(yè)化中不斷壯大先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模，服務(wù)業(yè)優(yōu)勢區(qū)要統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)引聚培育，涉農(nóng)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)要大力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，切實把潛能變?yōu)閯幽?、把?yōu)勢轉(zhuǎn)為勝勢。
陳敏爾強(qiáng)調(diào)，要堅持把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加快建設(shè)以實體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，深化區(qū)域一體化、京津同城化發(fā)展，加強(qiáng)科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)體系融合，吸引生產(chǎn)要素集聚，推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展，拓展新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展空間。以科技創(chuàng)新為核心要素，持續(xù)增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力、科技創(chuàng)新服務(wù)能力，爭取更多國家戰(zhàn)略科技力量在津布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天開園等科創(chuàng)園區(qū)，營造一流創(chuàng)新生態(tài)，壯大新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展引擎。以建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為載體落點，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，抓好產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)成龍配套、成鏈成群，夯實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展根基。
以綠色低碳為轉(zhuǎn)型方向，加快打造能源革命先鋒城市，培育綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)生態(tài)安全保障能力，擦亮新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展底色。以深化改革開放為根本動力，深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加大吸引外商投資力度，推進(jìn)要素市場化改革，擴(kuò)大制度型開放，增強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展活力。以人才為第一資源，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動的工作機(jī)制，深化職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，圍繞產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才，瞄準(zhǔn)需求引進(jìn)人才，創(chuàng)新機(jī)制用好人才，強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展支撐。
陳敏爾強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項長期任務(wù)、系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大統(tǒng)籌力度，項目化、清單化推進(jìn)任務(wù)落實。各區(qū)、各部門、各單位要牢固樹立“一盤棋”思想，齊心協(xié)力、密切配合，充分發(fā)揮各方面積極性主動性創(chuàng)造性，切實形成工作合力，為各類企業(yè)、高校、科研院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展做好服務(wù)保障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持干字當(dāng)頭、實字托底，提高能力本領(lǐng)，發(fā)揚斗爭精神，勇于擔(dān)難擔(dān)險擔(dān)重，真抓實干，善作善成，確保習(xí)近平總書記重要要求在天津落地見效。
張工強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實習(xí)近平總書記對天津提出的“在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上勇爭先、善作為”重要要求，在抓創(chuàng)新策源中強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐，統(tǒng)籌好“引進(jìn)”與“培育”、“前研”與“應(yīng)用”、“善建”與“善營”。要在抓成果轉(zhuǎn)化中強(qiáng)化科技服務(wù)支撐，完善服務(wù)體系和轉(zhuǎn)化機(jī)制，讓機(jī)構(gòu)、人才、資金、項目向新質(zhì)生產(chǎn)力聚集。要在抓重點領(lǐng)域中強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，布局未來產(chǎn)業(yè)，加力培育“專精特新”優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)。要在抓天開園發(fā)展中強(qiáng)化示范帶動，促進(jìn)天開園平臺、資源、生態(tài)與天津內(nèi)外創(chuàng)新要素相互滋養(yǎng)賦能。要在抓創(chuàng)新力量凝聚中強(qiáng)化資源支撐，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、高校、市場經(jīng)營主體、創(chuàng)新人才團(tuán)隊、科技服務(wù)主體、政策等六方面力量，在推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展上不斷取得善作善成的新成效。
科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素
科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。習(xí)近平總書記視察天津期間，強(qiáng)調(diào)要堅持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一起抓，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，發(fā)揮天津科教優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、生產(chǎn)要素齊全的資源稟賦，強(qiáng)化科技創(chuàng)新供給，積極爭取更多國家戰(zhàn)略科技力量在津布局，集中力量攻堅一批關(guān)鍵核心技術(shù)和行業(yè)共性技術(shù)，加快形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。
要加強(qiáng)科創(chuàng)園區(qū)建設(shè)，建好用好天開高教科創(chuàng)園等創(chuàng)新平臺載體，主動承接和吸納北京的科創(chuàng)資源，深化資金、技術(shù)、應(yīng)用、市場等有機(jī)銜接，促進(jìn)更多科技成果從“實驗室”走向“生產(chǎn)線”。要大力推動產(chǎn)業(yè)煥新，立足全國先進(jìn)制造研發(fā)基地功能定位，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，加快建設(shè)以實體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，提升政務(wù)服務(wù)、科創(chuàng)服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、知識服務(wù)等科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
堅持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一起抓，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上善作善成
天津是全國先進(jìn)制造研發(fā)基地，科教優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，生產(chǎn)要素齊全。當(dāng)前，全市上下深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察天津時提出的“四個善作善成”重要要求，以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，堅持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一起抓，把北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢和天津先進(jìn)制造研發(fā)優(yōu)勢結(jié)合起來，爭取更多國家戰(zhàn)略科技力量在津布局，著力增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力、成果轉(zhuǎn)化能力、科創(chuàng)服務(wù)能力，加快建設(shè)以實體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上勇爭先、善作為。
要立足全國先進(jìn)制造研發(fā)基地，積極探索新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路徑，有效盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量，加快科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，積極爭取更多國家戰(zhàn)略科技力量在津布局，推動重大創(chuàng)新平臺提質(zhì)增效，聚焦重點產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)。推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天開高教科創(chuàng)園等重點科創(chuàng)園區(qū)，發(fā)展科技服務(wù)體系，營造開放創(chuàng)新生態(tài)，推動更多科技成果從“實驗室”走向“生產(chǎn)線”。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，形成與現(xiàn)代化大都市地位相適應(yīng)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系。加強(qiáng)科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)體系融合，把北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢和天津先進(jìn)制造研發(fā)優(yōu)勢結(jié)合起來，主動承接和吸納北京的科創(chuàng)資源，建好用好重點平臺載體，有效貫通區(qū)域創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈資金鏈人才鏈，合力打造自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地，建設(shè)世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。
盤活用好存量資源，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力！
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就盤活存量提出重要要求。今年2月，習(xí)近平總書記視察天津時強(qiáng)調(diào)，要堅持走內(nèi)涵式發(fā)展路子，更多運用改革辦法、技術(shù)手段推動城市管理創(chuàng)新，盤活存量、擴(kuò)充容量，增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?、拓展發(fā)展空間，為我們建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市指明了方向路徑，對轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、加快盤活存量等提出了新的更高要求。我們要提高政治站位，深化思想認(rèn)識，深刻理解盤活存量的重要意義，充分認(rèn)識盤活存量是貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神的具體實踐，是推動天津高質(zhì)量發(fā)展、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實抓手，是增加政府綜合財力、防范化解風(fēng)險的有力舉措，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，將盤活存量與培育增量、提升質(zhì)量同步謀劃、一體推進(jìn)，盤出增量、盤出效益，推動城市業(yè)態(tài)、功能、品質(zhì)提升，把習(xí)近平總書記殷殷囑托全面落實到津沽大地上。
陳敏爾指出，黨的二十大以來，市委、市政府高度重視盤活存量工作，成立專班大力推進(jìn)，各區(qū)各部門各單位思想統(tǒng)一、共同發(fā)力，取得積極成效，推動老舊空間煥發(fā)新生機(jī)，閑置載體注入新動能，盤活政策實現(xiàn)新突破，城市魅力得到新提升。要進(jìn)一步把握盤活存量的工作重點，盤活用好已收儲的存量土地、國有企事業(yè)單位持有土地、港口土地、城鄉(xiāng)低效建設(shè)用地等土地資源，盤活用好以小洋樓為代表的特色建筑，閑置低效的工業(yè)廠房、商務(wù)樓宇、商業(yè)設(shè)施，存量住宅和公共基礎(chǔ)設(shè)施等房產(chǎn)資源，盤活用好低效使用的金融資產(chǎn)，閑置的牌照、資質(zhì)、產(chǎn)能，老字號品牌、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)。要珍惜存量資源，把盤活工作放在心上、抓在手上，新官理舊賬，舊瓶裝新酒，充分發(fā)揮資源資產(chǎn)價值，讓企業(yè)增效、員工增收、政府增稅、城市增活力。
陳敏爾強(qiáng)調(diào)，要創(chuàng)新盤活存量的方式方法，不斷摸索新路子、探索新模式。進(jìn)一步摸清底數(shù)，全面掌握存量資源的歷史、形態(tài)、權(quán)屬、問題和盤活進(jìn)展，做到心中有數(shù)、有的放矢。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、謀定后動，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定盤活工作計劃，有力有序推動存量盤活。堅持分類指導(dǎo)，因地制宜，因勢利導(dǎo)，針對不同類型、不同權(quán)屬，匹配適用的盤活政策，探索差異化盤活路徑，有針對性地破解難題。著力提升盤活質(zhì)效，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，努力在存量載體中導(dǎo)入新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，提供更多符合市場需求的產(chǎn)品和服務(wù)，做到因盤而活、因盤而興。持續(xù)強(qiáng)化政策保障，系統(tǒng)梳理相關(guān)政策，制定務(wù)實管用的措施，增強(qiáng)政策協(xié)同性，切實把政策含金量轉(zhuǎn)化為實物工作量。充分運用市場化手段和改革辦法，創(chuàng)新投融資模式，調(diào)動經(jīng)營主體積極性，推動生產(chǎn)要素順暢流動，依法依規(guī)推進(jìn)盤活工作。
陳敏爾強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對盤活工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，加強(qiáng)典型示范，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分激發(fā)各方面積極性主動性創(chuàng)造性，形成全市上下密切配合、齊抓共管的工作格局。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代金融、財經(jīng)管理、產(chǎn)權(quán)制度等專業(yè)知識，提升能力本領(lǐng)，培養(yǎng)過硬作風(fēng)，努力成為盤活存量的行家里手。要注重在盤活工作中考察識別干部，把敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部選出來、用起來。要加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)防新增債務(wù)風(fēng)險，防止盤而不活、濫竽充數(shù)、違法違規(guī)等現(xiàn)象發(fā)生，確保盤活工作有力有效開展、可持續(xù)推進(jìn)。
