慧產(chǎn)科技集團(tuán)
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招商洞察
招商熱點(diǎn)精準(zhǔn)洞察
慧立方
聚智慧、立產(chǎn)業(yè)、興地方
科技招商，從2023開始被很多地方重視，進(jìn)入2024更多地方把科技招商作為招商引資的重要突圍點(diǎn)，尤其是江蘇省，很多地方都明確強(qiáng)調(diào)科技招商，主官講科技招商，并給科技招商出政策出路線圖。日前，昆山市出臺(tái)了科技招商三年行動(dòng)計(jì)劃。江蘇省昆山市科技招商三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和全國兩會(huì)精神，根據(jù)《蘇州市科技招商三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》《關(guān)于加快推進(jìn)全市科技招商工作的實(shí)施意見》相關(guān)文件精神，進(jìn)一步完善全市科技招商工作體系，提高科技招商工作水平，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞“2+6+X”新興產(chǎn)業(yè)布局和“4-1050”體系，不斷強(qiáng)化科技招商在推動(dòng)科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局未來方向的強(qiáng)引擎作用，著力構(gòu)建更加精準(zhǔn)高效的科技招商機(jī)制，著力營造更具吸引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，加速集聚全球優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)資源，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為我市打造中國式現(xiàn)代化的縣域示范提供有力支撐。
力爭至2026年，全市形成管理模式更加高效、科招隊(duì)伍更加專業(yè)、招引機(jī)制更加靈活、服務(wù)企業(yè)更加精準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制更加有力的科技招商工作體系，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽超100場，新增高新技術(shù)企業(yè)超1000家，新增科創(chuàng)載體超300萬平方米，新引進(jìn)科技招商項(xiàng)目超3000個(gè)，開展科技招商活動(dòng)超600場，新引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才超600人。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）瞄準(zhǔn)重點(diǎn)招引方向，推動(dòng)科技招商擴(kuò)面提質(zhì)
1. 吸引集聚一批高層次科技人才項(xiàng)目。依托國家引才引智示范基地、國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地、海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、昆山杜克大學(xué)平臺(tái)作用，吸引一批“高精尖缺”人才。深入實(shí)施昆山市“頭雁人才”計(jì)劃、昆山杜克大學(xué)卓越學(xué)者計(jì)劃等頂尖人才政策，靶向引進(jìn)海內(nèi)外院士、學(xué)術(shù)帶頭人、領(lǐng)軍型科技企業(yè)家等“關(guān)鍵少數(shù)”。充分發(fā)揮本級(jí)雙創(chuàng)人才計(jì)劃支撐作用，通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵育和未落戶項(xiàng)目，充分賦能科技招商工作，加大科技人才項(xiàng)目引進(jìn)力度。至2026年，新增頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）10項(xiàng)、各級(jí)雙創(chuàng)人才計(jì)劃600項(xiàng)。
2. 加速引育一批高水平科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、固鏈、延鏈”，精準(zhǔn)招引一批產(chǎn)業(yè)適配度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)突破，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)壯大以高新技術(shù)企業(yè)為主體，以“專精特新”企業(yè)、瞪羚企業(yè)和“獨(dú)角獸”培育企業(yè)為標(biāo)桿的科技企業(yè)梯隊(duì)。至2026年，全市新增創(chuàng)新聯(lián)合體30家、高新技術(shù)企業(yè)超1000家。
3. 聚力打造一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目。釋放深時(shí)數(shù)字地球國際大科學(xué)計(jì)劃、國家超算中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)集聚效應(yīng)，吸引一批創(chuàng)新型企業(yè)。加快建設(shè)新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)省未來膜技術(shù)創(chuàng)新中心爭創(chuàng)國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，以優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)加速科技招商項(xiàng)目落地。充分發(fā)揮北京大學(xué)昆山概念驗(yàn)證中心、西交大昆山創(chuàng)新中心、廈大昆山創(chuàng)新中心等協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)作用，推動(dòng)科技成果來昆轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。至2026年，新增協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)5家，實(shí)現(xiàn)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大平臺(tái)零的突破。
（二）實(shí)施伙伴協(xié)同計(jì)劃，構(gòu)建科技招商多元模式
1. 開展體系化產(chǎn)業(yè)分析研判。瞄準(zhǔn)與新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)和空白領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)以及未來爆發(fā)點(diǎn)，滾動(dòng)編制產(chǎn)業(yè)鏈上中下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)科技企業(yè)招引清單，按圖索驥開展重點(diǎn)企業(yè)招引。聚焦元宇宙及人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、醫(yī)美與醫(yī)療器械等重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，組織開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、科技創(chuàng)新前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研究分析，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道研究與布局。圍繞全市產(chǎn)業(yè)定位，支持區(qū)鎮(zhèn)立足自身優(yōu)勢，布局細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和招商主攻方向，形成全市科技招商差異化發(fā)展。至2026年，完成10條重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜編制。
2. 布局全球化科技招商網(wǎng)絡(luò)。做強(qiáng)科技招商“橋頭堡”，支持工研院、各區(qū)鎮(zhèn)在歐美、日韓和“一帶一路”沿線國家布局海外離岸創(chuàng)新中心，加速海外項(xiàng)目引進(jìn)。做優(yōu)科技招商“聯(lián)絡(luò)站”，赴上海、深圳、廣州、西安等地開展科技招商推介活動(dòng)，不斷擴(kuò)大科技招商聯(lián)絡(luò)站布局范圍，提升資源對(duì)接成效。做大科技招商“朋友圈”，面向國內(nèi)外招募一批投融資機(jī)構(gòu)、海外社團(tuán)組織、校友會(huì)、科技載體平臺(tái)等招才引智合作組織，強(qiáng)化創(chuàng)新資源導(dǎo)入。至2026年，新增海外離岸創(chuàng)新中心5家、引進(jìn)招才引智合作組織超100家。
3. 打造品牌化科技招商活動(dòng)。強(qiáng)化活動(dòng)引才，堅(jiān)持“走出去+引進(jìn)來”相結(jié)合，持續(xù)辦好昆山創(chuàng)業(yè)周、清華大學(xué)“昆山周”、祖沖之攻關(guān)計(jì)劃“百校群英薈”等品牌活動(dòng)，打造科技招商強(qiáng)磁場。強(qiáng)化大賽引才，辦好祖沖之杯、夏駕河杯、智匯陽澄湖等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，積極參與“贏在蘇州、創(chuàng)贏未來”全球科技創(chuàng)業(yè)大賽，通過以賽代評(píng)方式引才聚才。強(qiáng)化基金引才，高效運(yùn)作昆山天使投資基金二期，與社會(huì)金融資本建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過“以投帶引”“以招促投”，發(fā)掘撬動(dòng)項(xiàng)目招引。到2026年，組織舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽超100場、對(duì)接大賽優(yōu)秀項(xiàng)目超1000個(gè)。
4. 搭建特色化載體招商方式。著力打響特色品牌，加快建設(shè)元宇宙產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)園等一批高品質(zhì)特色專業(yè)園區(qū)，形成“一園區(qū)一產(chǎn)業(yè)”精準(zhǔn)招引模式。著力打響專業(yè)品牌，充分發(fā)揮銥工場、蒲公英、紫竹麥垛等優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)載體資源優(yōu)勢，招引一批科技招商項(xiàng)目。著力打響標(biāo)桿品牌，遴選培育一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聚焦、專業(yè)能力凸顯、示范效應(yīng)明顯的標(biāo)桿科技企業(yè)孵化器，精心打造一批孵化器典型范例。高效運(yùn)作全市科創(chuàng)載體熱力圖，實(shí)時(shí)跟蹤全市載體產(chǎn)業(yè)定位、承載容量、孵化能力，強(qiáng)化項(xiàng)目孵化空間保障。到2026年，新增科創(chuàng)載體300萬平方米以上，建設(shè)特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū)50個(gè)以上。
（三）優(yōu)化科技招商體系，夯實(shí)科技招商工作基礎(chǔ)
1. 打造高效有為的工作體系。堅(jiān)持全市科技招商“一盤棋”工作思路，明確全市科技招商年度目標(biāo)任務(wù)，加快形成市級(jí)統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)、多方參與、合作共贏的工作格局。建立重大項(xiàng)目庫，針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目在招引過程中遇到的難點(diǎn)問題，提交領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議商議解決。建立項(xiàng)目跟蹤服務(wù)庫，對(duì)活動(dòng)簽約項(xiàng)目、賽事獲獎(jiǎng)項(xiàng)目等明確對(duì)接板塊，形成閉環(huán)式跟蹤對(duì)接，全力保障項(xiàng)目成功落地。
2. 健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。完善“2+4+5”科技招商體系，加快組建一支“懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂企業(yè)”的國際化、專業(yè)化、市場化的隊(duì)伍。遴選一批企業(yè)專家、技術(shù)專家和投融資專家組成科技招商專家智囊團(tuán)，精準(zhǔn)把脈項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性、技術(shù)成熟度、產(chǎn)業(yè)化前景等。建立科技招商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)工研院通過資源導(dǎo)入、“資源導(dǎo)入+共建空間”“資源導(dǎo)入+共建空間+聯(lián)合基金”等方式，與區(qū)鎮(zhèn)建立靈活多樣的落地機(jī)制。
3. 構(gòu)建快速精準(zhǔn)的專業(yè)服務(wù)。高效運(yùn)作科技招商全生命周期管理云平臺(tái)，實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)技術(shù)、投資等需求，為項(xiàng)目成長保駕護(hù)航。持續(xù)擦亮“昆如意”營商服務(wù)品牌，優(yōu)化供給人才安居、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等一站式服務(wù)，布局建設(shè)一批高品質(zhì)人才示范社區(qū)、人才公寓，打造近悅遠(yuǎn)來的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地。建立科技招商專員常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，定期開展產(chǎn)業(yè)研討、實(shí)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場調(diào)研等專題培訓(xùn)，提升全市科技招商隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)化水平。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市科技招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，研究部署全年科招重點(diǎn)任務(wù)及重大事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)。建立科技招商月度工作例會(huì)、季度工作通報(bào)會(huì)、半年度工作總結(jié)會(huì)制度，及時(shí)通報(bào)科技招商工作進(jìn)展。
（二）強(qiáng)化政策保障。充分發(fā)揮頭雁人才、雙創(chuàng)人才、社會(huì)化引才政策疊加效應(yīng)，通過未落戶先評(píng)定機(jī)制，提前鎖定優(yōu)質(zhì)科招項(xiàng)目。推進(jìn)雙創(chuàng)人才與大賽的貫通機(jī)制，與區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的孵育機(jī)制，建立更加開放、更加便捷、更大力度的人才政策體系。
（三）強(qiáng)化考核激勵(lì)。提高科技招商在高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中的比重，研究出臺(tái)科技招商項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)推動(dòng)科技招商項(xiàng)目量質(zhì)并舉。廣泛宣傳科技招商先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法，營造爭先進(jìn)位良好工作氛圍。
