色窝窝无码一区二区三区成人网站 ,中文人妻熟女乱又乱精品,99热久久这里只精品国产WWW,寂寞人妻瑜伽被教练日

    三中全會(huì)《決定》的全文出爐，提出了300多項(xiàng)改革舉措，歷來(lái)所有三中全會(huì)的主題都是“改革”，因此，未來(lái)五年地方政府應(yīng)該怎么做，已經(jīng)有了改革的方向。

三中全會(huì)：構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)

地方招商部門(mén)該如何行動(dòng)？

構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。推動(dòng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為。建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)和政府、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)采購(gòu)等公共資源交易平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全流程公開(kāi)管理。提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力和水平。健全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革。

這一段是有關(guān)地方政府招商最重磅的改革，需要與《關(guān)于規(guī)范招商引資行為促進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》結(jié)合來(lái)看，對(duì)于地方招商部門(mén)來(lái)說(shuō)，之前靠稅收優(yōu)惠、政策扶持吸引企業(yè)的手段已不再允許。

之前地方政府對(duì)企業(yè)的扶持政策，都是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的給予支持，這也就導(dǎo)致了，招商引資是“項(xiàng)目思維”，主要關(guān)注吸引單個(gè)企業(yè)。

但如今，不允許點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的發(fā)錢(qián)，就應(yīng)該考慮如何將這些錢(qián)利用起來(lái)，轉(zhuǎn)變招商的思維。

看看合肥是怎么做的，拿到了什么樣的結(jié)果，基本就可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)地方政府招商的變化。

如果地方政府不抓緊發(fā)展基金招商技能，未來(lái)接觸優(yōu)質(zhì)企業(yè)的機(jī)會(huì)會(huì)越來(lái)越少。

三中全會(huì)：財(cái)稅改革

擴(kuò)大地方稅源

建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系。增加地方自主財(cái)力，拓展地方稅源，適當(dāng)擴(kuò)大地方稅收管理權(quán)限。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系，清理規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，增加一般性轉(zhuǎn)移支付，提升市縣財(cái)力同事權(quán)相匹配程度。建立促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵(lì)約束機(jī)制。推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方，完善增值稅留抵退稅政策和抵扣鏈條，優(yōu)化共享稅分享比例。研究把城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加合并為地方附加稅，授權(quán)地方在一定幅度內(nèi)確定具體適用稅率。合理擴(kuò)大地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持范圍，適當(dāng)擴(kuò)大用作資本金的領(lǐng)域、規(guī)模、比例。完善政府債務(wù)管理制度，建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系和防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，加快地方融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型。規(guī)范非稅收入管理，適當(dāng)下沉部分非稅收入管理權(quán)限，由地方結(jié)合實(shí)際差別化管理。

之前編者在文章中分析過(guò)：此次三中全會(huì)，財(cái)稅改革是大家普遍關(guān)注的一個(gè)重要方向。

稅制改革在歷史上從來(lái)都不是簡(jiǎn)單的收入劃分問(wèn)題，而是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、甚至是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的制度安排。同樣地，必將會(huì)對(duì)地方招商引資產(chǎn)生深遠(yuǎn)地影響。

消費(fèi)稅后移和穩(wěn)步下劃地方，這對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)也是一個(gè)超級(jí)重磅，之前文章分析過(guò)，伴隨消費(fèi)稅的稅源歸屬?gòu)纳a(chǎn)地轉(zhuǎn)向消費(fèi)地，消費(fèi)稅納稅地也將在內(nèi)部出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)，招商引資的發(fā)力點(diǎn)也將不再完全以生產(chǎn)性制造業(yè)企業(yè)為“王道”。

比如，消費(fèi)稅歸屬轉(zhuǎn)向后，上海、貴州、云南、湖北、湖南等煙酒汽車(chē)、石油生產(chǎn)加工大省的納稅額會(huì)減少，廣東、山東、河南、浙江等人口和消費(fèi)大省的納稅額會(huì)增多。從地方競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)看，各地政府必將會(huì)對(duì)消費(fèi)型企業(yè)加大招商引資力度。

最后一句：規(guī)范非稅收入管理，適當(dāng)下沉部分非稅收入管理權(quán)限，由地方結(jié)合實(shí)際差別化管理。這里的非稅收入當(dāng)然指的就是罰沒(méi)收入。原因還是地方政府缺錢(qián)，增加一些創(chuàng)收的手段，也是一個(gè)利好。

三中全會(huì)：內(nèi)循環(huán)、促消費(fèi)

加快培育完整內(nèi)需體系，建立政府投資支持基礎(chǔ)性、公益性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，健全政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資體制機(jī)制，深化投資審批制度改革，完善激發(fā)社會(huì)資本投資活力和促進(jìn)投資落地機(jī)制，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的有效投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，減少限制性措施，合理增加公共消費(fèi)，積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)。

首發(fā)經(jīng)濟(jì)是這次會(huì)議新提出來(lái)的名詞，指通過(guò)引進(jìn)品牌首店、?舉辦首發(fā)首展首秀活動(dòng)等方式，?激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力，?促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一種經(jīng)濟(jì)模式。?

這需要和上面消費(fèi)稅的改革結(jié)合來(lái)看，總之就是，鼓勵(lì)地方政府大力促消費(fèi)。

三中全會(huì)：新質(zhì)生產(chǎn)力

健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。推動(dòng)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象優(yōu)化組合和更新躍升，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，完善推動(dòng)新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化環(huán)保、安全等制度約束

健全相關(guān)規(guī)則和政策，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率。鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資，更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本。

新質(zhì)生產(chǎn)力和政府基金放在一起，并強(qiáng)調(diào)了“耐心資本”，也就是說(shuō)，地方政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，不僅要注重短期的經(jīng)濟(jì)效益，更要關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)的創(chuàng)新能力和持續(xù)增長(zhǎng)潛力。耐心資本意味著政府和投資機(jī)構(gòu)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，愿意投入資源支持那些需要較長(zhǎng)時(shí)間才能見(jiàn)效的高科技產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新項(xiàng)目。這種耐心和支持將有助于培育和壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量的生產(chǎn)力提升。

三中全會(huì)：科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新這個(gè)事對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，我覺(jué)得有兩個(gè)城市最具有代表性，一個(gè)是合肥，一個(gè)是蘇州。

合肥是典型的黑馬，基礎(chǔ)不好但是敢打敢拼，最終為自己“殺出一條血路”。蘇州是典型的老大哥，地理位置就決定了這個(gè)城市先天的優(yōu)勢(shì)。

二者都是靠著深厚的積累，招攬了足夠多的人才，有了一定的基礎(chǔ)才能有多余的精力去搞科技創(chuàng)新。

注意文件中提的是“支持有條件的地方”，畢竟，沒(méi)條件硬要上，和看準(zhǔn)了就抓緊干這兩者的區(qū)別還是要交給最終成績(jī)來(lái)評(píng)說(shuō)。